Обгрунтування використання процедури
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, на даний час існує необхідність у здійсненні закупівлі послуг за предметом: «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням – за кодом ДК 021:2015 – 72260000-5 (Послуги з надання доступу та абонентське обслуговування комп'ютерної програми LIGA360.GOV.UA» у Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІГА СОФТ ЮА» (далі – ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА») без застосування відкритих торгів у разі, коли – послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме – відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІГА СОФТ ЮА» (далі – ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА») є провідними учасником сфери інформаційних технологій. «Всеукраїнська мережа ЛІГА ЗАКОН» на даний час налічує майже двісті тисяч користувачів та успішно працює понад 30 років на ринку України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
В п.13 цієї Постанови зазначені виняткові випадки в яких придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу шляхом укладання прямого договору про закупівлю. Серед цих випадків, найбільш прийнятним в даній ситуації є:
необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА» володіє інтелектуальними правами згідно з Ліцензійним договором № 05/23.ЛСЮ від 05.05.2023 р. про надання дозволу на використання авторських майнових прав, укладеним між ним та володільцем авторських майнових прав Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР «ЛІГА». ТОВ «ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНИЙ ЦЕНТР «ЛІГА» належать авторські майнові права на такі об’єкти авторського права як комп’ютерна програма «LIGA360GOV.UA», що підтверджуються Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 11790 від 06.04.202 року.
Вказаним договором передані авторські майнові права на використання зазначених Комп’ютерних програм LIGA360GOV.UA, в тому числі:
- з правом дозволяти чи забороняти використання зазначених об’єктів авторського права третім особам (п.2.1 Ліцензійного договору);
- здійснення інформаційного (абонентського) обслуговування абонентів систем інформаційно-
правового забезпечення LIGA360GOV.UA (п.п. «з», п. 2.3 Ліцензійного договору);
- надання дозволів на видачу ліцензій на використання Систем LIGA360GOV.UA третім особам (п.п. «ж» п. 2.2 Ліцензійного Договору).
Враховуючи те, що ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА» володіє авторськими правами на комп’ютерну програму LIGA360GOV.UA, в даному випадку необхідно використати процедуру укладання прямого договору про закупівлю з підстав передбачених п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», оскільки закупівля пов’язана із захистом прав інтелектуальної власності.
Використання інформаційно-правових систем LIGA360GOV.UA надасть можливість забезпечити систематизованою та достовірною правовою інформацією (сучасними інформаційно-правовими пошуковими системами) для пошуку інформації, які дозволяють швидко знайти та проаналізувати правову інформацію (моніторинг змін до законодавства, повна законодавча база) у будь-який проміжок часу. Інформаційно-правові системи побудовані на технології Клієнт-Сервер, яка забезпечує отримання оновлень інформації всіма клієнтами з одного джерела за допомогою власних засобів електронного зв'язку, що значно знижує витрати коштів на оренду окремого Інтернет-доступу, та підвищує рівень інформаційної безпеки через відсутність доступу до глобальної мережі Інтернет.
Таким чином, у зв’язку з тим, що ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА» володіє інтелектуальними правами відповідно до Ліцензійного договору № 05/23.ЛСЮ від 05.05.2023 р., є умови для застосування процедури укладання прямого договору про закупівлю відповідно до п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», оскільки ця закупівля пов’язана із захистом прав інтелектуальної власності.
ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
- авторизаційний лист;
- комерційну пропозицію;
- ліцензійний договір;
- наказ про призначення директора;
- документ, який підтверджує наявність підстав передбачених підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, а саме свідоцтво про реєстрацію авторського права;
З наданих документів вбачається, що документація відповідає вимогам Замовника та ТОВ «ЛІГА СОФТ ЮА» відповідає кваліфікаційним вимогам.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням – за кодом ДК 021:2015 – 72260000-5 (Послуги з надання доступу та абонентське обслуговування комп'ютерної програми LIGA360.GOV.UA», існує необхідність обрати закупівлю без застосування відкритих торгів.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 133 056,00 грн (сто тридцять три тисячі п’ятдесят шість гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ 20% - 22 176,00 грн. (двадцять дві тисячі сто сімдесят шість грн. 00 коп.).
Строк надання послуги: січень-березень 2025 року.
Найменування Учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІГА ЗАКОН 1».
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби Замовника в умовах воєнного стану Замовник прийняв рішення щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.