ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 05.05.2025 № 54-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель /закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-02-008546-a, 02.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

05.05.2025 00:00

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості № 1178); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; розірвання договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник); тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.04.2025 № 31-ВТ; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозиції фізичної особи-підприємця Калашник Елли Іванівни (далі – ФОП Калашник Е.І.); протокольне рішення уповноваженої особи від 16.04.2025 № 34; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем процедури закупівлі ФОП Калашник Е.І. відповідно до пункту 47 Особливостей та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, надане 07.05.2025 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 29.04.2025 № 40; звіт про результати проведення процедури; додаткову угоду від 12.05.2025 № 1 до договору; звіт про виконання договору про закупівлю. Згідно з пунктом 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до вимог пункту 3 додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати гарантійні листи від виробників продукції або офіційних уповноважених представників, в яких міститься інформація про можливість поставити заявлений Замовником товар в необхідній кількості, в установлені строки та відповідної якості або інші документи щодо наявності товару на складі постачальника. Крім того, гарантійні листі повинні містити інформацію щодо підтвердження права учасника на здійснення продажу товару, що пропонується до відкритих торгів. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Калашник Е.І. відсутні зазначені вище гарантійні листи від виробників продукції або офіційних уповноважених представників. Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Калашник Е.І. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 тендерна пропозиція ФОП Калашник Е.І. не відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 16.04.2025 № 34 учасника відкритих торгів з особливостями ФОП Калашник Е.І. визнано переможцем та укладено договір про закупівлю від 29.04.2025 № 40. Згідно з додатковою угодою від 12.05.2025 № 1 договір про закупівлю розірвано.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Калашник Е.І. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; розірвання договору – порушень не встановлено.

-