Обгрунтування використання процедури
ОБГРУНТУВАННЯ
пiдстави для здiйснення закупiвлi згiдно з пiдпунктом 4 пункту 13 «Особливостей здiйснення публiчних закупiвель товарів, робiт i послуг для замовникiв, передбачених Законом України «Про публiчнi закупiвлi», на перiод дii правового режиму воєнного стану в Українi та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабiнету Міністрів Украiїи вiд12.10.2022 №1178 (далi - Особливостi)
Найменування, мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в
Єдиному державному peєcтpi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, його категорiя: Бородянська селищна рада 04363662, 07801 смт.Бородянка, вул. Центральна, 331 Бучанського району Київської області, орган місцевого самоврядування.
Назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за єдиним закупiвельним
словником: (ДК 021:2015 45110000-1 руйнування та знесення будівель і земляні роботи) «Частковий демонтаж пошкодженого від військових дій адміністративної будівлі по вул. Центральна, буд 361, селище Бородянка, Київська область».
Очiкувана вapтість предмета закупiвлi: 1 499 179, 90 (Один мільйон чотириста дев'яносто дев'ять тисяч сто сімдесят дев'ять гривень 90 копійок) гривень, в т.ч. ПДВ 20% - 249 863,32 грн
Відповідно до положень підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Протоколу позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій №6 від 03.03.2025р відповідно до наданих матеріалів Бородянською селищною радою щодо термінового вжиття заходів щодо споруд, які становлять загрозу життя і здоров’я населення , визначено, що протоколом засідання Експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 24 лютого 2022 року № 3-22, надзвичайну ситуацію, пов’язану з російською агресією проти України на території районів Київської області, класифікувати за кодом 40000 НС, як воєнну надзвичайну ситуацію державного рівня (підпункт 6 пункту 4 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №368).
Відповідно до пункту 11 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року №473, було схвалено Перелік аварійно небезпечних об’єктів, які підлягають демонтажу, ліквідації Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області на засіданні позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, що підтверджує нагальну потребу демонтажу адміністративної будівлі, розташованої за адресою: вул. Центральна, буд 361, селище Бородянка, Київська область.
Відповідно до проведеного Замовником аналізу ринку визначено очікувану (найбільш економічну вигідну (найнижчу) ціну для Замовника).
Разом з тим, на момент отримання Протоколу у Замовника було відсутнє бюджетне асигнування за вказаним об’єктом.
Відповідно до пп 3 та 4 статті 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість. Зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються. Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку.
Відповідно до рішення сесії Бородянської селищної ради восьмого скликання №4983-67-VІІІ від 18.03.2025 року були отримані планові призначення за рахунок коштів іншої субвенції з місцевого бюджету (обласного бюджету) по КПКВК МБ 0118110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха» у розмірі 4 500 000.00 грн
З огляду на встановлену нагальну потребу, враховуючи протокол позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій №6 від 03.03.2025р наявні виключні підстави для закупівлі для придбання товарів вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (підпункт 4 пункту 13 Особливостей).
Здійснити закупівлю «Частковий демонтаж пошкодженого від військових дій адміністративної будівлі по вул. Центральна, буд 361, селище Бородянка, Київська область», без застосування відкритих торгів (без використання електронної системи закупівель).