Закупівля Костюми зварника в асортименті від ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ».
18224000-5 -
Одяг із просочених тканин або з тканин із захисним покриттям
Кількість
89
Одиниця виміру
комплект
Адреса постачання
Україна, Хмельницька область, Нетішин
Дата постачання по
15.12.2025 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
180
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Для резидентів: Оплату за поставлений Товар Покупець здійснює шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 180 календарних днів з дати оформлення ярлика на придатний Товар згідно з СОУ НАЕК 038:2021 «Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії». / Для нерезидентів: Оплату за поставлений Товар Покупець здійснює на підставі рахунку – фактури (інвойс), шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 180 календарних днів з дати оформлення ярлика на придатний Товар згідно з СОУ НАЕК 038:2021 «Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії».
Порядковий номер:
1
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЯВІР ТЕХНОСТИЛЬ"
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, продовжити строк розгляду поданої для участі у Закупівлі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» до 20 робочих днів для проведення більш якісного розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.03.2025 09:22
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.05.2025 №31-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025, почати моніторинг процедур закупівель/ закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Іванна ЙОЛИЧ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.05.2025 № 31-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-03-25-001006-a 25.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 12.03.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, наявності підстав для відхилення пропозиції, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідність умов договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25 березня 2025 року №133; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» (далі – ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА»); пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЯВІР ТЕХНОСТИЛЬ» (далі – ТОВ «ЯВІР ТЕХНОСТИЛЬ»); протокольне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» від 29.04.2025 року №208; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ЯВІР ТЕХНОСТИЛЬ» від 02.05.2025 року №222; повідомлення про намір укласти договір від 02.05.2025 року; договір поставки від 15.05.2025 №53-124-01-25-25941; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 12 та 15 травня 2025 року.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям), наявності підстав для відхилення пропозиції, розгляду тендерних пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідність умов договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Костюми зварника в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-001006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Пояснення на запит по закупівлі: Костюми зварника в асортименті (код 18220000-7—згідно ДК 021:2015 Штормовий одяг)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі: UA-2025-03-25-001006-a
Закупівля за номером UA-2025-04-16-000577-a «Костюми зварника в асортименті»
(код ДК 021:2015: 18220000-7: Штормовий одяг) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалася відповідно до визначеної потреби на підставі поданих заявок підрозділів філії «ВП «Хмельницька АЕС», на виконання:
- НПАОП 0.00-3.07-09 «Норми безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам загальних професій різних галузей промисловості» затверджені наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 16 квітня 2009 р. № 62 та з метою своєчасного забезпечення (заміни) спеціального захисного одягу при виконанні працівниками філії ремонтних робіт.
Костюми зварника призначені для комплексного захисту працівників від шкідливих виробничих факторів, основними з яких є іскри, бризки розплавленого металу, окалини, випромінювання зварювальної дуги, що утворюється під час виконання зварювальних робіт, при проведені монтажних робіт та виконання ремонтів.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ AТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «Явір Техностильі» м. Полтава, ТОВ «МІК» м. Запоріжжя , ТОВ «ЕКОТЕКС» м. Хмельницький.
Також, проведено аналіз попередніх закупівель аналогічних товарів іншої філії АТ «НАЕК «Енергоатом» та на підставі цін відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель. За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 03.02.2025 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначені згідно Додатку № 3 до тендерної документації Технічна специфікація до предмету закупівлі «Костюми зварника в асортименті».
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 03.02.2025 на 11 аркушах.
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Костюми зварника в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-001006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином Уповноваженою особою ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ (далі – Замовник) здійснювався розгляд найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» та прийнято рішення про його відхилення, якщо:
1.Учасником ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» у складі тендерної пропозиції надано Документи (файл «Документи на тканину.pdf»), де містяться протоколи лабораторних випробувань основної тканини. Так, у документі «Протокол випробувань тканини арт. «Multigard» виробник: Xinxiang zhuocheng special textile co. LTD, KHP, представленої ТОВ «А-ТЕХНОЛОДЖІ», Україна» від 03.03.2025 року №16127.25 зазначено параметри наявності формальдегіду ?20, що відповідає технічних вимогам, встановленим Замовником у Додатку 3 до тендерної документації.
2.Учасником ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» на виконання вимоги, зазначеної Замовником в пункті 5 Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» щодо надання в складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності на тканину, надано Сертифікат відповідності UA.OC-01.1824-24.
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.04.2025 № 208 відхилено пропозицію учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА», оскільки: « в наданому сертифікаті зазначено, що продукція: в т.ч. тепло та вогнестійкі, проходили перевірку по ДСТУ ГОСТ 21790:2008 «Тканини бавовняні і змішані для одягу. Загальні технічні умови» (ГОСТ 21790-2015, IDT) та ДСТУ ГОСТ 29298:2008 «Тканини бавовняні і змішані побутові. Загальні технічні умови» (ГОСТ 29298-2005, IDT). Відповідно тканина не проходила підтвердження на предмет вогнетривких властивостей за ДСТУ EN ISO 14116:2016 «Одяг захисний. Захист від полум’я. Матеріали, пакети матеріалів та одяг, що обмежують поширення полум’я» (EN ISO 14116:2015, IDT; ISO 14116:2015, IDT), а тільки як тканини бавовняні, змішані та побутові».
Разом з тим, учасник ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА" у складі тендерної пропозиції надав «Протокол випробувань тканини арт. «Multigard» виробник: Xinxiang zhuocheng special textile co. LTD, KHP, представленої ТОВ «А-ТЕХНОЛОДЖІ», Україна» від 03.03.2025 року №16127.25 (файл «Документи на тканину.pdf»). Так, в пункті 10 Таблиці 1 «Загальні дані» зазначено програми та методи випробування, зокрема ДСТУ EN ISO 14116:2016 «Одяг захисний. Захист від полум’я. Матеріали, пакети матеріалів та одяг, що обмежують поширення полум’я». Крім того в Таблиці 3 «Результати випробувань тканини, арт. «Multigard» виробник: Xinxiang zhuocheng special textile co. LTD, KHP» вище вказаного протоколу чітко зазначено наступну інформацію: індекс обмеженого поширення полум’я – 3; межа полум’я не досягає верхньої або бічної кромки; палаючі або розплавлені залишки відсутні, що відповідає вимогам на тканину та технічним характеристикам предмету закупівлі, встановленим Замовником в Додатку 3 до тендерної документації.
Водночас, невідповідності, вказані у протоколі відхилення є невідповідностями в розумінні пункту 43 Особливостей, а саме: невідповідністю інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що Замовником не встановлено вимог, що саме повинен містити сертифікат відповідності на тканину, а наданий учасником протокол випробування тканини відповідає технічним вимогам Замовника та містить інформацію про відповідність ДСТУ EN ISO 14116:2016 «Одяг захисний. Захист від полум’я. Матеріали, пакети матеріалів та одяг, що обмежують поширення полум’я».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Пояснення на запит по закупівлі: Костюми зварника в асортименті (код 18220000-7—згідно ДК 021:2015 Штормовий одяг)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі: UA-2025-03-25-001006-a
У відповідь на запит щодо закупівлі: UA-2025-03-25-001006-a повідомляємо таке:
1. Вимогами Додатку № 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» передбачено підтвердження фізико-механічних властивостей основної тканини «Тканина: DALETEC FIRE арт.504531», а саме:
- Оздоблення тканини: вогнезахисна обробка;
- Властивості вогнезахисної обробки повинні залишатися після 50 циклів прання;
- Щільність тканини, г/м2 – 460±5% ;
- Ткацьке переплетення 4/1 (сатин);
- Вміст формальдегіду, мкг/г, не більше 20;
- Стійкість тканини розривних навантажень згідно (основа/уток) Н, не менше: 1300/1100;
- Стійкість тканини до роздираючих навантажень (основа/уток), Н: не менше 40/30;
- Зміна лінійних розмірів після мокрої обробки основа/уток, % не більше: 1,5 %;
- Стійкість забарвлення тканини до прання бал, не менше: 4;
- Стійкість забарвлення до сухого тертя, бал, не менше: 4;
- Стійкість забарвлення до мокрого тертя бал, не менше: 4;
- Стійкість забарвлення до поту бал, не менше: 4;
- Стійкість до стирання, циклів, не менше: 20000;
- Повітропроникність, дм3/м2 *с, не менше: 10;
- Вплив іскор металу (дрібних бризок розплавленого металу), крапель не менше 25:
- Обмеження поширення полум’я:
- не повинно досягати верхньої або бічних кромок;
- повинні бути відсутні палаючі залишки;
- повинні бути відсутнє наскрізні отвори;
- залишкове жевріння, не більше 2с;
- залишкове горіння, не більше 2с.
Костюми зварника призначені для комплексного захисту працівників від шкідливих виробничих факторів, основними з яких є іскри, бризки розплавленого металу, окалини, випромінювання зварювальної дуги, що утворюється під час виконання зварювальних робіт, при проведені монтажних робіт та виконання ремонтів.
На підтвердження вищезазначеної інформації пунктом 5 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції» до тендерної документації встановлена вимога щодо надання, зокрема протоколів лабораторних випробувань основної тканини на відповідність зазначеним технічним вимогам замовника видані незалежним органом a6o організацією, яка проводить випробування (вимірювання), які акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України.
У ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що учасник запропонував еквівалент основної тканини «Тканина: DALETEC FIRE арт.504531», а саме арт. «Multiguarg» виробництва Xinxiang zhuocheng special textile co, ltd, Китай та на підтвердження вищевказаних вимог Учасником надано протоколи випробувань, зокрема № 64262.23 від 30.11.2023 та № 64127.25 від 03.03.2025.
Під час розгляду наданих протоколів виявлено дублюючий параметр (показник) «Наявність (вміст) вільного формальдегіду» в обох протоколах:
- Протокол № 64262.23 від 30.11.2023 «Вміст вільного формальдегіду», ppm – «22» ДСТУ ISO 14184-1: 2007», що не відповідає вимогам додатку 3 до тендерної документації, тому підлягає відхиленню.
- Протокол № 64127.25 від 03.03.2025 «Вміст формальдегіду, мкг/г – «?20» ДСТУ ISO 14184-1: 2007». Однак в даному протоколі зразок тканини не випробовувався на всі показники, заявлені Замовником в технічній специфікації, що також не дає змогу Замовнику прийняти його як підтверджуючий документ технічним характеристикам товару.
Надання двох різних протоколів з різними результатами за показником вмісту формальдегіду, зокрема на одну й ту саму позицію товару «арт. Multigards», свідчить про неоднорідність зразків або зміну характеристик продукції на різних етапах перевірки. Така ситуація може ввести Замовника в оману та перешкоджає об’єктивному підтвердженню відповідності продукції вимогам Додатку 3 до тендерної документації.
Щодо пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178 (далі - Особливості).
Згідно з положенням пункту 43 Особливостей, не підлягають виправленню помилки учасника, допущені в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які він зазначив в своїй тендерній пропозиції.
Невідповідністю в інформації та /або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, тощо.
Надання учаснику можливості виправити невідповідності в протоколах випробувань, в частині показника «Наявність (вміст) вільного формальдегіду» призвело б до зміни предмета закупівлі, та не дало б змоги Замовнику чітко визначити фізико-механічні властивості еквівалентної тканини «Multiguarg».
2. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації: «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації.», відповідно до колонки 4 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації - тканина має відповідати вимогам, зокрема, ДСТУ EN ISO 14116:2016 Одяг захисний. Захист від полум`я. Матеріали, пакети матеріалів та одяг, що обмежують поширення полум`я (EN ISO 14116:2015, IDT; ISO 14116:2015, IDT).
Також, відповідно до вимог пункту 5 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема Сертифікат відповідності на тканину.
На підтвердження виконання даних вимог, Учасником в складі тендерної пропозиції, надано Сертифікат відповідності на основну тканину UA.OC-01.1824-24 від 23.09.2024 року виданий на підставі «Звіту про оцінку № 1109Д» від 23.09.2023 року. В наданому Сертифікаті відповідності чітко зазначено, що перевірку проходили: тканини з обробками стійкими до води, кислот, лугів, нафти та нафтопродуктів, тепло та вогне-стійкі, у т. ч. з покриттям, для робочого, спеціального та захисного одягу.
Враховуючи пряму вимогу тендерної документації, що тканина має відповідати вимогам, зокрема, ДСТУ EN ISO 14116:2016 Одяг захисний. Захист від полум`я. Матеріали, пакети матеріалів та одяг, що обмежують поширення полум`я (EN ISO 14116:2015, IDT; ISO 14116:2015, IDT), а також надання документу, виданого органом з сертифікації, а саме сертифікату відповідності UA.OC-01.1824-24, в якому відсутнє підтвердження відповідності тканини, вказаному вище ДСТУ, пропозиція ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» була правомірно відхилена.