Обгрунтування використання процедури
Відповідно до пункту 13. ( абзац 16) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі - Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: централізованого водопостачання, централізованого водовідведення. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (станом на 31.01.2025), та Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.01.2025 розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/), встановлено, що суб’єкти господарювання, які надають послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, включені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій. Отже, послуги з централізованого водовідведення та водопостачання можуть бути надані виключно суб’єктами природних монополій на відповідній території у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
Коростенське комунальне підприємство «Водоканал» (вул.Грушевського, 67, м.Коростень, Житомирська область, 11500) та державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№71)» (вул.Білокоровицьке шосе, 4, м.Коростень, Житомирська область, 11500) включені до реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та водовідведення та здійснюють таку діяльність на відповідній території (Житомирська область, м.Коростень), що підтверджується інформацією з Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.01.2025 та Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.01.2025.
Закупівля послуг з централізованого водовідведення ДК 021:2015: 90430000-0: Послуги з відведення стічних вод для потреб державної установи «Коростенська виправна колонія (№71)» на березень – грудень 2025 року в кількості 157143,0 м3 на суму 6 790 393,23грн. з ПДВ UA-2025-02-17-012327-a була відмінена 25.02.2025 року через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради від 18.12.2024 р. №781 «Про встановлення Коростенському комунальному підприємству «Водоканал» тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» та наказу №65 від 23.12.2024 Коростенського комунального підприємства «Водоканал» «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення з 01 січня 2025 року» з 01-го січня 2025 року тариф на централізоване водопостачання року встановлено – 46,01 грн. за один куб.м. (з ПДВ), тариф на централізоване водовідведення встановлено – 43,21 грн. за один куб.м. (з ПДВ). Наказом №66 від 24.12.2024 Коростенського комунального підприємства «Водоканал» «Про затвердження абонентної плати для споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» з 01-го січня 2025 року затверджено абонентну плату для споживачів, які отримують послуги водопостачання 20,49 грн. на одного абонента в місяць, абонентну плату для споживачів, які отримують послуги водовідведення 20,35 грн. на одного абонента в місяць.
Відповідно до листа державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№71)» від 27.02.2025 №236 дане підприємство не має можливості постачати для потреб державної установи «Коростенська виправна колонія (№71)» централізоване водовідведення (ДК 021:2015: 90430000-0: Послуги з відведення стічних вод) у березні – грудні 2025 року в кількості 157143,0 м3 з технічних причин.
Відповідно до пункту 13. ( абзац 13) Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Керуючись наведеним, для забезпечення потреб державної установи «Коростенська виправна колонія (№71)» в централізованому водовідведенні (ДК 021:2015: 90430000-0: Послуги з відведення стічних вод) на березень – грудень 2025 року в кількості 157143,0 м3, прийнято рішення укласти договір про закупівлю централізованого водовідведення (ДК 021:2015: 90430000-0: Послуги з відведення стічних вод) на березень – грудень 2025 року в кількості 157143,0 м3 з Коростенським комунальним підприємством «Водоканал» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.