Звернення:
За тендером : Універсальні багатообертові кріплення "УБК-1К" (УМК-1К) (для колісних машин),аналог
Тема:
Щодо ПДВ
Зміст:
Шановний замовник, Постановою КМУ встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”, операції з постачання товарів (запасних частин, акумуляторних батарей, автомобільних шин, охолоджуючих рідин, комплектуючих, додаткового обладнання тощо), визначених нормативними та технічними документами, для транспортних засобів (зокрема спеціальних, спеціалізованих транспортних засобів), ……………….. обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Звертаємо Вашу увагу, що предмет закупівлі Комплекти універсальних багатообертових кріплень УБК-1К використовуються для розміщення та кріплення на залізничних платформах усіх типів колісних машин та не є запасною частиною або додатковим обладнанням для спеціальних транспортних засобів та відповідно до нормативних та технічних документів не входить до комплекту ЗІП транспортного засобу, отже даний товар не звільнений від обкладання податком на додану вартість.
Крім того, визначаючи вартість закупівлі без ПДВ на підставі ст. 195.1.2. Податкового кодексу України, вами не взято до уваги, що цією статтею визначено, що за нульовою ставкою оподатковуються операції з постачання товарів:……..г) для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту, товар що закуповується не є товаром, що призначений для забезпечення саме військового транспорту.
Також, в оголошенні Вами визначено предмет закупівлі за кодом Код ДК 021-2015: 44530000-4- «Кріпильні деталі», що в свою чергу підтверджує не належність даного товару до товарів, що підпадають під дію нормативних документів на підставі яких вами прийнято рішення визначити суму закупівлі без ПДВ.
Отже, даний товар не можна класифікувати, як товар для забезпечення виключно військового автотранспорту, адже він слугує для кріплення будь- якої техніки на залізничних платформах, в тому числі цивільної та сільскогосподарської техніки, а також іншого обладнання. А у вищезгаданій статті (пп. «г» пп. 195.1.2 п. 195.1 ст. 195 розділу V Кодексу) немає чіткого розмежування що є "товаром для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту..."
Питання обкладання товарів за нульовою ставкою неодноразово розглядались податковою та надавались з цього приводу роз’яснення. До операцій з постачання товарів, які використовуються для забезпечення транспорту опосередковано, нульова ставка податку на додану вартість на підставі ст. 195.1.2. ПК України не застосовується.
Таким чином, потенційні учасники, які мають статус платника ПДВ, реалізовувати даний товар з нульовою ставкою ПДВ не мають права, отже така вимога замовника обмежує коло учасників та є дискримінаційною. Просимо усунути порушення.
Дата оприлюднення звернення:
18.03.2025 18:01
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що Закупівля здійснюється відповідно до «Програми мобілізаційної підготовки, оборонної роботи, підтримки територіальної оборони, підрозділів сил оборони, які дислокуються на території Чернівецької міської територіальної громади на 2023-2025 роки»,згідно листа-звернення військової частини.У листі зазначається прохання щодо закупівлі універсального багаторазового кріплення(УБК-1) для якісного та безаварійного переміщення військового транспорту залізничним перевезенням.
Згідно роз’яснення ДПС щодо застосування нульової ставки ПДВ(https://radnuk.com.ua):
Згідно з підпунктом «г» підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 розділу V Кодексу за нульовою ставкою оподатковуються операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України, що бере участь у миротворчих акціях за кордоном України, або в інших випадках, передбачених законодавством.
З метою виконання мобілізаційних завдань в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі — Указ № 64/2022), та відповідно до підпункту «г» підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 розділу V Кодексу Постановою № 178 визначено категорії установ, операції з постачання яким товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість.
До таких установ Постановою № 178 віднесено Збройні Сили України, Національну гвардію України, Службу безпеки України, Службу зовнішньої розвідки України, Державну прикордонну службу України, Міністерство внутрішніх справ України, Державну службу України з надзвичайних ситуацій, Управління державної охорони України, Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України, інші утворені відповідно до законів України військові формування, їх з’єднання, військові частини, підрозділи, установи або організації, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету.
Постановою № 178 не визначено обмежень чи критеріїв щодо видів транспорту, для якого здійснюється постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту. Оскільки Постановою № 178 не визначено обмежень чи критеріїв щодо видів транспорту, для якого здійснюється постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту, то Постанова № 178 розповсюджується на всі види транспортних засобів.
Нормами підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 розділу V Кодексу та Постанови № 178 не визначено ні переліку товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту, ні переліку кодів з Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 чи кодів УКТ ЗЕД.
ДПС зазначає, що застосування нульової ставки ПДВ до операцій з постачання товарів не залежить від факту формування чи неформування постачальниками податкового кредиту за операціями з придбання товарів чи сировини для виготовлення товарів, які надалі постачаються за нульовою ставкою податку, та незалежно від того, був сформований постачальником чи ні податковий кредит за операціями з придбання пального (товар для заправки), будь-яких інших товарів, що використовуються для забезпечення транспорту (інші пально-мастильні матеріали, запасні частини, комплектуючі, охолоджуючі рідини, інструменти та додаткове обладнання, визначені відповідними нормативними та технічними документами), операції з подальшого постачання таких товарів для визначених Постановою № 178 категорій суб’єктів оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість.
Норми Кодексу не передбачають можливості для платників податку — постачальників здійснювати вибір щодо застосування чи незастосування нульової ставки податку, оскільки застосування встановленої діючим законодавством ставки податку є обов’язком, а не правом платника податку.
Джерело: https://radnuk.com.ua/pravova-baza/lyst-dps-shchodo-zastosuvannia-do-operatsij-z-postachannia-zapasnykh-chastyn-ta-komplektuiuchykh-do-transportnykh-zasobiv-nulovoi-stavky-podatku-na-dodanu-vartist-z-urakhuvanniam-polozhen-postanovy-km/
Джерело: https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/roz-iasnennia-dps-shchodo-zastosuvannia-nulovoi-stavky-pdv/
Звертаємо Вашу уваду,що в системі Prozorro можна побачити ряд закупівель з аналогічним предметом закупівлі, де застосовується 0 ставка ПДВ, наприклад
UA-2024-12-04-019453-a, UA-2025-01-03-003257-a та інші.
Отже, вважаємо,що дана вимога не є дискримінаційною.
Дата оприлюднення відповіді:
19.03.2025 09:58