ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 25.04.2025 № 124 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 25.04.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.04.2025 № 124 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 6 UA-2025-03-07-009227-a 07.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

25.04.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; опри-люднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про прове-дення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі ? Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупі-вель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для дослі-джуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання відповіді на запит органу державного фінансового контро-лю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення), опубліковане Військовою частиною А3074 (далі — Замовник) від 07.03.2025, реєстр отриманих пропозицій від 20.03.2025; протокол розкриття пропозицій; вимога про усунення невідповід-ностей до 21.03.2025; протокол Уповноваженої особи Замовника про визна-чення переможця; пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Р2 ТЕХ СИСТЕМС" (далі — ТОВ "Р2 ТЕХ СИС-ТЕМС"); повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2025, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 05.05.2025 року (далі – Пояснення), надання пояснення з власної ініціативи 06.05.2025 року. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення договору про закупівлю, встановлено наступне. Згідно пункту 15 статті 14 Закону визначено, що Замовник може укла-сти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів. Відповідно вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики опри-люднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповно-важеним органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. В електронній системі закупівель на момент оприлюднення повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за-купівля перебуває на етапі «Пропозиції розглянуті». Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніто-рингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.05.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно факту укладання дого-вору про закупівлю з Переможцем закупівлі, враховуючи що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю датовано 25.03.2025. На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 06.05.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупі-вель, наступного змісту: «…За результатами спрощеної закупівлі з перемо-жцем закупівлі ТОВ «Р2 ТЕХ СИСТЕМС» у строки, визначені чинним зако-нодавством, було укладено договір про закупівлі від 27.03.2025 №9, який на-разі виконується (Додаток , копія додається). Договір про закупівлю не був оприлюднений з міркувань безпеки, у т.ч. з метою не розкриття інформації, що може допомогти ворогу.». До пояснення Замовником додано копію Договору про закупівлі від 27.03.2025 № 9 з додатками. При цьому надане Замовником пояснення не корелюється із тією ін-формацією, яка уже розміщена ним в електронній системі закупівель, зокрема, оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить інформацію місце поставки товару та проект договору. Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір протягом 3-х робочих днів з дня його укладання.

За результатами аналізу питання розгляду тендерноі? пропозиціі? ТОВ "Р2 ТЕХ СИСТЕМС" встановлено порушення абзацу другого пункту 43 Особли-востей № 1178 та абзацу шостого пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері за-купівель в частині оприлюднення договору про закупівлю, встановлено по-рушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам За-кону та Особливостей №1275; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зо-бов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.