Зміст
І. Відповідно до Тендерної документації Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником в складі ТП, передбачено надання Учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів (пункт 7 (Вимоги щодо локалізації) розділу 2 даного додатку): Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що запропонований Учасником закупівлі товар, - наявний в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на 2025 рік (не менше 25%) на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2025) із зазначенням найменування товару, моделі товару, інформації про виробника товару (назва, код ЄДРПОУ / РНОКПП) та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Крім цього, Учасник процедури закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції надає (вимога п.13 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва»): - копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності; - гарантійний лист, який підтверджує, що у випадку укладення договору з учасником, він одночасно з передачею товару надасть замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, яка буде оприлюднена замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю. 1.2. У разі, якщо товар, який пропонується Учасником, підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, замість документів, зазначених в підпункті 1.1 даного пункту, надати: 1. Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про: - реквізити нормативного документу, відповідно до якого пропонуємий товар не підпадає під підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, згідно вимог пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі»; 2. Копію сертифікату про походження пропонуємого товару. Досліджуючи документальне підтвердження Учасником даного питання встановлено наступне: В документі «Довідка локалізація», що є складовою тендерної пропозиції ФОП Козачок Олександр Володимирович зазначив наступне: «пропонуємий товар – Генератор Zegor DIN-MUTE3500», країна походження – Китай. За відсутності складових вітчизняного виробництва у собівартості товару підтверджується, що товар походить з однієї з країн, що підписала угоду про державні закупівлі Світоваї організації торгівлі (GPA) або іншої країни, з якою Україна має міжнародні договори про державні закупівлі, а саме: Австралія, Австрійська Республіка, Аруба, Велике Герцогство Люксембург, Грецька Республіка, Держава Ізраїль, Ірландія, Італійська Республіка, Канада, Князівство Ліхтенштейн, Королівство Бельгія, Королівство Данія, Королівство Іспанія, Королівство Нідерландів, Королівство Норвегія, Королівство Швеція, Латвійська Республіка, Литовська Республіка, Нова Зеландія, Особливий адміністративний район Китаю Гонконг, Португальська Республіка, Республіка Болгарія, Республіка Вірменія, Республіка Естонія, Республіка Ісландія, Республіка Кіпр, Республіка Корея, Республіка Македонія (колишня Югославська республіка), Республіка Мальта, Республіка Молдова, Республіка Польща, Республіка Сингапур, Республіка Словенія, Республіка Фінляндія, Республіка Хорватія, Румунія, Словацька Республіка, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, Сполучені Штати Америки, Тайвань, провінція Китайської Республіки, Угорщина, Федеративна Республіка Німеччина, Французька Республіка, Чеська Республіка, Чорногорія, Швейцарська Конфедерація, Японія. Товар Генератор Zegor DIN-MUTE3500» не підпадає під твердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до вимог пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі». Генератори Zegor DIN-MUTE3500 сертифіковані в Україні та відповідають встановленим стандартам якості та безпеки. Отже, підстав для необхідності підтвердження локалізації виробництва товару «Генератор Zegor DIN-MUTE3500» немає». Разом з тим, зазначаємо, що відповідно до норм підпункту 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі», особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом (61 ), застосовуються до таких товарів: …… генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням…., яким генератор Zegor DIN-MUTE3500 і є. Крім того, пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. З вищевикладеного встановлено, що дана закупівля (Інверторний генератор, код за ЄЗС ДК 021:2015 31120000-3 «Генератори» на суму 336600,00 грн) має проводитись з урахуванням вимог пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, в ході розгляду тендерної пропозиції Учасника (оскільки на пропонуємий ним товар не визначено ступінь локалізації виробництва) не встановлено наявність в її складі документів, що визначені вимогами тендерної документації, а саме: 1. Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про: - реквізити нормативного документу, відповідно до якого пропонуємий товар не підпадає під підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, згідно вимог пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі»; 2. Копія сертифікату про походження пропонуємого товару. ІІ. Відповідно до Тендерної документації Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником в складі ТП, передбачено надання Учасником у складі тендерної пропозиції документів, підтверджуючих наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (пункт 1 (Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)) розділу 1 даного додатку). Так, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору/ів, Учасник в складі тендерної пропозиції: - оригінал або копію договору(ів) (не менше 1); - специфікацію, додатки до даного договору (за наявності) та документи, що підтверджують факт його повного виконання (накладна/платіжні доручення/акти звірки за договором тощо). Проте, на виконання зазначеної вимоги, Учасник в складі тендерної пропозиції надав лише копію договору № 87 від 12.03.2025 укладеного з вч А4860 на загальну суму 96000,00 грн без копій документів, що підтверджують факт його повного виконання (накладна/платіжні доручення/акти звірки за договором тощо). ІІІ Відповідно до Тендерної документації Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником в складі ТП, передбачено надання Учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів (пункт 1 (Правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції) розділу 2 даного додатку): Для фізичних осіб-підприємців: - Копія паспорту (всі заповнені сторінки) або іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами - Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копія картки платника податків про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків. Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника, вказані документи відсутні. ІУ Відповідно до Тендерної документації Додаток 2 Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником в складі ТП, передбачено надання Учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів (пункт 3 (Відомості щодо сплати податків та зборів ( у разі наявності)) розділу 2 даного додатку): - Витяг з реєстру платників єдиного податку або копія Свідоцтва про право сплати єдиного податку (у разі, якщо Учасник є платником даного виду податку). В документі тендерної пропозиції Учасника «Відомості учасника» наявна інформація, що Учасник знаходиться на спрощеній системі оподаткування (платник єдиного податку, 2 група). Проте в складі тендерної пропозиції копія Витягу з реєстру платників єдиного податку або копія Свідоцтва про право сплати єдиного податку відсутні. Зазначені вище невідповідності підлягають усуненню. Враховуючи вищевикладене, для усунення перелічених вище невідповідностей, встановлених в ході розгляду тендерної пропозиції ФОП Козачок Олександр Володимирович (РНОКПП 3570210856), Учаснику необхідно привести у відповідність документи тендерної пропозиції та надати/завантажити в електронну систему закупівель у строк, визначений Особливостями, наступні документи: - Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про реквізити нормативного документу, відповідно до якого пропонуємий товар не підпадає під підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, згідно вимог пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» та Копію сертифікату про походження пропонуємого товару; - копії документів, що підтверджують факт повного виконання ФОП Козачок Олександр Володимирович умов договору № 87 від 12.03.2025 укладеного з вч А4860 на загальну суму 96000,00 грн (накладна/платіжні доручення/акти звірки за договором тощо); - Копію паспорту (всі заповнені сторінки) або іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами та копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або копія картки платника податків про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків; - копію Витягу з реєстру платників єдиного податку або копію Свідоцтва про право сплати єдиного податку.