Звернення:
За тендером : Накопичувачі SSD, накопичувачі HDD, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 30233131-8 Накопичувачі на гнучких магнітних дисках
Тема:
Кваліфікація
Зміст:
Шановний замовник, в попередніх відповідях Ви "налили багато води", але так і не надали відповіді на поставлене запитання.
Основне запитання таке: чому Ви вимагаєте від учасників листи відгуки за Вашою текстовою формою (в жодному законі чи постанові це прописано)? Звісно, що Ви маєте право вимагати листи відгуки, але вимагати те як повинен бути написаний текст в цих листах Ви не маєте жодного юридичного права, відповідно Ви спотворюєте трактування закону і звужуєте кількість потенцій учасників.
По суті Ви вимагаєте від третіх осіб (замовників потенційних учасників) писати листи відгуки, як хочете виключно Ви. Яке Ви маєте на це право? Як це вплине на якість закупівлі та конкурентність? Відповідь очевидна, що ніяк. А от на кількість учасників в Ваших закупівлях, як показує аналіз це впливає суттєво, дуже часто до Вас приходить тільки один учасник.
Провівши аналіз ваших закупівель, стає очевидним, що Ваш основний постачальник по цьому напрямку СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА, яка за дивним збігом має листи відгуки саме за таким форматом, як Ви вимагаєте , і що ще дуже дивно, так це те, що вони часто єдиний учасник в Ваших торгових процедурах.
Тому, будь ласка внесіть зміни в тендерну документацію щодо тексту листа відгуку. Це дозволить Вам отримати більшу кількість учасників в процедурі і відповідно заощадить бюджетні кошти.
Дата оприлюднення звернення:
07.03.2025 16:26
Доброго дня! Шановний запитувач, на Ваше звернення надаємо відповідь про таке. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно з статтею 16 Закону замовник установив тільки один кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідно до частини першої та другої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Законом встановлено, що тендерна документація має містити не лише перелік кваліфікаційних критеріїв, а й перелік документів на підтвердження відповідності учасника зазначеним критеріям, які мають бути надані учасниками у складі тендерних пропозицій, що відповідає позиції Антимонопольного комітету, викладеного в Узагальненні практики розгляду органом оскарження скарг у сфері публічних закупівель.
Підпункт 1.4 пункт 1 додатку 1 до тендерної документації містить, що для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати оригінал листа-відгуку від замовника за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою І, про належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії договору, посади, імені прізвища і номеру телефону контактної особи замовника за вказаним договором.
Зазначений документ на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій належного виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), відповідно до вимог тендерної документації. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування. Замовник може отримати цю інформацію тільки з листа-відгуку від замовника за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором).
Учаснику відповідно до пункту 24 Особливостей на підготовку тендерної пропозиції відводиться не менше ніж сім днів. Таким чином, учасник має можливість підготувати та отримати необхідні документи, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник має можливість звернутися до замовника за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором) і отримати документальне підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, враховуючи належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів).
На практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі оригіналу листа-відгуку від замовника за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою І, про належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії договору, посади, імені прізвища і номеру телефону контактної особи замовника за вказаним договором особам (учасникам), які бажають підготувати тендерну пропозицію з метою участі у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, встановивши наведені умови тендерної документації, замовник дотримався вимог Закону та Особливостей. Дякуємо за звернення!
Дата оприлюднення відповіді:
10.03.2025 14:54