Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус) від Полтавський спортивний ліцей Полтавської обласної ради.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-02-17-005639-a |
| Id Tender | a179596fcf3647c98764b0a20ac3a00d |
| План |
UA-P-2025-02-17-007429-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 17.02.2025 12:36 |
| Остання зміна | 11.03.2025 16:34 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
5 493 713
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
109 874.26
грн. (2,0 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 17.02.2025 12:30
до 25.02.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 17.02.2025 12:30
до 22.02.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 17.02.2025 12:30
до 22.02.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 25.02.2025 13:17
до 04.03.2025 14:58
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 04.03.2025 14:23
до 10.03.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 04.03.2025 14:58
до 11.03.2025 16:34
Період уточнень
з
17.02.2025 12:30
до
22.02.2025 00:00
Період оскарження
з
17.02.2025 12:30
до
22.02.2025 00:00
Період кваліфікації
з
25.02.2025 13:17
до
04.03.2025 14:58
Період кваліфікації
з
25.02.2025 13:17
до
04.03.2025 14:58
Основні параметри
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
5 493 713 грн.
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
Назва предмета закупівлі
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
Очікувана вартість
5 493 713 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
109874,26
2,0 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
25.02.2025 12:54
Закінчення аукціону
25.02.2025 13:17
Позиція
Опис предмета закупівлі
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
Код ДК 021:2015
45000000-7 -
Будівельні роботи
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36000, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул. Монастирська, 9а
Дата постачання по
31.12.2025 12:35
Умови оплати
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Замовник оплачує вартість фактично виконананих обсягів послуги, які підтверджені (прийняті). Оплата виконаних послуг здійснюється протягом 10 (десяти) календарних днів з дня підписання документів Замовником.
Порядковий номер:
1
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА"
Пропозиція:
5 493 713 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "Грандбуд+"
Пропозиція:
5 355 046.32 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Калюжний Владислав Валерійович
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)
Електронна пошта
Телефон
+380532607228
Факс
+380532560219
Замовник
ЄДРПОУ
21062889
Повна назва
Полтавський спортивний ліцей Полтавської обласної ради
Поштовий індекс
36020
Країна
Україна
Область або регіон
Полтавська область
Населений пункт
м Полтава
Адреса
вул Монастирська 9а
Кваліфікація
Лот № 1
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
Період вимог/скарг з
04.03.2025
14:23
по
10.03.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
25.02.2025
13:17
по
05.03.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не виправив виявлені після розкриття нев-ей в інф. та/або документах, що подані ним, та/або змінив предмет закупівлі під час виправлення нев-ей, протягом 24г з моменту розміщення в електр. сис-мі закупівель повідомлення з вимогою про усунення нев-ей;. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;. тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Зміст
Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей; тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Більш детально у рішенні упов. особи №77 від 03.03.2025р.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.02.2025 12:30
2.
Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.02.2025 12:30
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Учасник виправляє виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель даного повідомлення. Зазначені невідповідності тендерної пропозиції визначені з урахуванням умов тендерної документації (далі – Документація).
1. Виявлені невідповідності: у наданій Учасником довідці про наявність бази для зберігання матеріалів, які будуть використовуватись в процесі виконання робіт на об’єкті не зазначено інформацію про наявність даху приміщення, яке використовуватиметься учасником у якості складу;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.1.3 Таблиці 1 Розділу I Додатку 2 до Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати довідку, у довільній формі, про наявність бази (власна або орендована, або за іншим правом користування) для зберігання матеріалів, які будуть використовуватись в процесі виконання робіт на об’єкті. У довідці обов’язково зазначається інформація про повну адресу розташування такої бази (або складу), короткий опис приміщення із зазначенням його площі, наявності даху, т.ін.
2. Виявлені невідповідності: до договору оперативної оренди приміщення №17 від 01.01.2024р. не надано акту прийому-передачі приміщення, згідно до якого (п.2.1 Договору) учасник має право використовувати таке приміщення;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.1.3 Таблиці 1 Розділу I Додатку 2 до Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати копію акту прийому-передачі приміщення до договору оренди приміщення №17 від 01.01.2024р.
3. Виявлені невідповідності: надані у складі тендерної пропозиції договір про надання послуг №1/4-25 від 18.02.2025 року та договір №010124/8 від 01.01.2024 року, мають ознаки правочинів, що встановлюють господарські відносини із учасником та субпідряниками/співвиконавцями. Керуючись цим, у складі тендерної пропозиції не надано документи, які передбачені п.2.1, 3.1 (або 3.2, або 3.3), 4.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 4 до Документації;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.2.1, 3.1 (або 3.2, або 3.3), 4.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 4 до Документації та визначення "субпідрядник" або "співвиконавець", які визначено у розділі "Примітки" в Додатку 2 до Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати документи, які передбачені п.2.1, 3.1 (або 3.2, або 3.3), 4.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 4 до Документації щодо суб’єктів, з якими Учасником укладено договір про надання послуг №1/4-25 від 18.02.2025 року та договір №010124/8 від 01.01.2024 року.
4. Виявлені невідповідності: Учасником у складі тендерної пропозиції не надано в повному обсязі документів трудових книжок усіх штатних працівників;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.1.3 Таблиці 1 Розділу I Додатку 2 до Документації з урахуванням вимог до поняття "документ", що визначено у пункті 1 розділу I тендерної документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати електронну копії трудових книжок із відповідними записами, що підтверджує приналежність кожної із таких осіб до штату Учасника. Копії трудових книжок повинні надаватись в повному обсязі таких документів (без вибіркового надання лише окремих сторінок).
5. Виявлені невідповідності: у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного (них) договору (рів), яка повинна мати назву довідка Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), учасником не зазначено обсягу договору;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.3.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 2 до Документації, разом із вимогами, які визначені у Додатку 2.1 до Документації та з урахуванням опису помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та впливають на зміст пропозиції, які не вважаються формальними, визначений у пунктіі 1 Розділу III Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати інформацію, виконану у вигляді довідки, яка надається Учасником за встановленою формою, наведеною в Додатку 2.1 до Документації. Така довідка повинна відповідати встановленій формі та заповнюватись без будь-яких коригуваннь у текстуальній частині встановленої Замовником форми (тобто без самостійного виправлення учасником встановленої форми).
6. Виявлені невідповідності: у складі тендерної пропозиції учасником не надано календарний графік виконання робіт, який є невід’ємною частиною договору підряду №03-23/105 від 04.09.2023р., Натомість надано Графік виконання робіт, який не завірений замовником (департаментом бідвництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрація).
У складі тендерної пропозиції учасником не надано календарний графік виконання робіт, який є невід’ємною частиною договору підряду №03-23/52 від 28.06.2023р., Натомість надано Графік виконання будівельно-монтажних робіт, який не завірений замовником (департаментом бідвництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрація);
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.3.2, 3.2.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 2 до Документації,
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати календарні графіки виконання робіт, які є невід’ємними частинами договору підряду №03-23/105 від 04.09.2023р. та договору підряду №03-23/52 від 28.06.2023р., затверджений обома сторонами таких правочинів.
7. Виявлені невідповідності: у складі тендерної пропозиції, зокрема у довідці № 10-1 від 24.02.2025 року, учасником не зазначено інформації із посиланням на звіти про виконання договору № 03-23/83 від 15 серпня 2023 р. та договору № 03-23/105 від 04.09.2023р.;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.3.3.2.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 2 до Документації,
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати зведену інформацію із посиланням(и) в мережі Інтернет на сторінки, що відображають інформацію із оприлюдненими річними планами та договорами, що укладено із такими замовниками та посиланнями на звіти про виконання договорів про закупівлі, відносно до виконаних зобов’язань за аналогічними договорами, що надаються учасником на виконання вимоги п.3.2 Розділу I Додатку 2 тендерної документації. В такій інформації повинно бути зазначено посилання на звіти про виконання договорів № 03-23/83 від 15 серпня 2023 р. та № 03-23/105 від 04.09.2023р.
8. Виявлені невідповідності: у складі тендерної пропозиції надано Рішення № 24/02/2025 єдиного учасника ТОВ «ГРАНДБУД+», яке має ознаки підробки. Натомість в такому рішенні не визначено обмежень відносно суми зобов’язань, які можуть бути взяті такою особою;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.2.2 таблиці 1 Розділу 1 Додатку 4 до Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати електронну копію розпорядчого документа учасника з інформацією про делегування прав уповноваженої особи щодо представлення інтересів та/або підписання тендерної(их) пропозиції(й) та/або договору(ів) про закупівлю під час проведення процедури публічних та/або державних закупівель із обов’язковим визначенням обмежень відносно суми зобов’язань, які можуть бути взяті такою особою. Така електронна копія повинна бути створена з оригіналу документа, яка не матиме ознак підробки.
9. Виявлені невідповідності: у складі тендерної пропозиції Учасником не надано копії розпорядчого документу, завіреного автентичним (власноручним) підписом його власника, яким затверджено порядок та умови застосування факсимільного відтиску власника такого підпису;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.3.1 таблиці 1 Розділу 1 Додатку 4 до Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати копію розпорядчого документу, завіреного автентичним (власноручним) підписом його власника, яким затверджено порядок та умови застосування факсимільного відтиску підпису власника. В такому розпорядчому документі повинно бути відображено зображення факсимільного відтворення підпису, яке використовуватиметься в документообігу такого суб’єкта.
10. Виявлені невідповідності: у складі тендерної пропозиції учасником у файлі "4. Дозвільні документи.pdf" надано інформацію схожу на витяг з реєстру платників податку на додану варість, при цьому така інформація не містить підпису та печатки уповноваженої особи органу, яким могло бути видано такий документ;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.3.1 таблиці 1 Розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації, з урахуванням вимог до поняття "документ", що визначено у пункті 1 розділу I тендерної документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або копі. свідоцтва про сплату єдиного податку (у разі відсутності надати копію Витягу з реєстру платників податку на додану вартість/ єдиного податку), що видано чи посвідчено повноважним(и) (компетентними) особою(ами) органу(ів) державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом або у інший спосіб надано право, у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що можуть бути складені з дотриманням визначених законом форм та/або містять передбачені законом реквізити і відомості.
11. Виявлені невідповідності: у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист вих. №1 від 24.02.2025 року; гарантійний лист вих. №3 від 24.02.2025 року, довідка вих. №4 від 24.02.2025 року, гарантійний лист вих. № 5 від 24.02.2025 року, довідка вих. № 11 від 24.02.2025 року; довідка Вих. № 12 від 24.02.2025 року, гарантійний лист вих. № 5-1 від 24.02.2025 року, проект договору та календарний план (графік) (файл "8. Проект договору.pdf"), які мають ознаки підробки;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: вимоги щодо надання інформації та документів, що відносяться до понять "документ", "електронний документ", "копія документа або інформації" що визначено у пункті 1 розділу I тендерної документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати окремо інформації, що наявні в гарантійному листі вих. №1 від 24.02.2025 року; гарантійному листі вих. №3 від 24.02.2025 року, довідка вих. №4 від 24.02.2025 року, гарантійний лист вих. № 5 від 24.02.2025 року, довідка вих. № 11 від 24.02.2025 року; довідка вих. № 12 від 24.02.2025 року, гарантійний лист вих. № 5-1 від 24.02.2025 року, проект договору та календарний план (графік) завірену власноручними підписами уповноваженої особи учасника, або факсимільним відтиском підпису уповноваженої особи учасника із накладанням печатки учасника.
12. Виявлені невідповідності: у наданій Учасником в п.7 (строк виконання зобов’язань за умовами договору (з боку учасника)) формі «Пропозиція» зазначено 290 (двісті дев’яносто) календарних днів, що не відповідає значенню періоду, який відведений Учасником у календарному (плані) графіку надання послуги;
Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.9 Додатку 1 до Документації та умови заповнення форми «Пропозиція» згідно до вимог Додатку 7 до Документації;
Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: необхідно надати форму пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасником згідно з цією документацією та умовами викладеними у Додатку 7 до тендерної документації. В такій формі учасник повинен зазначити в п.7 встановленої форми Строк виконання зобов’язань за умовами договору (з боку учасника): [кількість днів (цифрами та буквами в овальних дужках)] календарних днів (з дня підписання договору згідно з календарним планом).
Створено
28.02.2025 16:45
Надати до
01.03.2025 16:45
Період вимог/скарг з
04.03.2025
14:58
по
10.03.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.03.2025
14:23
по
12.03.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Договір
UA-2025-02-17-005639-a-a1
Підписаний і діє
Номер
77
5 493 713 грн.
5 493 713 грн.
Без ПДВ
Підписано
11.03.2025
Строк дії договору з
11.03.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
1 (послуга)
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
Номенклатура
поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
Полтавський спортивний ліцей Полтавської обласної ради
Повна назва
Полтавський спортивний ліцей Полтавської обласної ради
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
21062889
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА"
Повна назва
ТОВ "АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
40365121
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Зміни до договору
21.04.2025
Статус
Опубліковано
Номер
1
Внесення змін до п.5.1 договору
Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи зміни договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-04-01-000041
Дата створення проекту
01.04.2025 12:10
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
02.04.2025 14:42
Дата публікації висновку про результати
15.04.2025 14:18
Дата завершення усунення порушень
30.04.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
24.04.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 67) 812-49-20
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127020
Назва
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Полтава
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.04.2025 № 27-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 5 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
01.04.2025 № 27-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14. UA-2025-02-17-005639-a, 17.02.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
01.04.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.02.2025 (протокол №74); вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «Грандбуд+» тендерній документації замовника; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Грандбуд+»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2025 № 77; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.03.2025 № 78; договір № 77 від 11.03.2025, укладений замовником з ТОВ « АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА » на суму 5493713,00 грн; відповіді замовника від 08.04.2025 і 10.04.2025 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднена в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення чинного законодавства в частині наступного.
Замовником в порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено предмет закупівлі «Поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)» показником другої цифри Єдиного закупівельного словника замовником, тоді як відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі товарів і послуг (Наказ від 15.04.2020 № 708 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783 Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі) визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 04.04.2025 через електронну систему закупівель надано запит замовнику.
Замовником 08.04.2025 електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Так, Замовником зазначено:
«Відповідно до пункту 3 розділу І І Порядку під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.Данною законодавчою нормою, як і Законом, і Особливостями не визначено необхідності визначення предмету закупівлі товарів і послуг за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Така особливість визначена, як виключення із порядку визначення предмету закупівлі, що встановлено у пункті 3 розділу І Порядку, оскільки предметом даної закупівлі є «поточний ремонт…»
Керуючись вимогами чинного законодавства Замовнику не забороняється визначати предмет закупівлі за будь-яким показником (кодом) Єдиного закупівельного словника.»
Заначимо, що відповідно пункту 3 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі товарів і послуг предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, замовником не дотримано вимог абзацу 3 пункту чотирнадцятого Порядку № 1082 в частині не зазначення коду згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Також моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення чинного законодавства в частині слідуючого.
На порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Замовник 11.03.25 уклав з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА» договір № 77 від 11.03.2025 (далі – Договір), предметом якого є виконання робіт з Поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус) на суму 5493713,00 грн, який оприлюднив в електронній системі закупівель та всі додатки до нього 11.03.2025у форматі PDF.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.04.2025 через електронну систему закупівель надано запит замовнику.
Замовником 10.04.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Так, Замовником зазначено: «…Чинним законодавством не визначено аналогу терміну «машинозчитувальний формат», яке відповідає поняттю «машиночитаний формат».
Тому поняття «машинозчитувальний формат» не може застосовуватись у якості поняття«машиночитаний формат».
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Договір Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель та всі додатки до нього лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.
Моніторингом питання відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення абзацу 1 пункту 18 Особливостей.
Умови укладеного Договору між замовником та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «АЛ.МАЗ."ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА», оприлюдненому в електронній системі закупівель та всі додатки до нього відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, так, відповідно до п. 5.1 розділу V. Надання послуг(и) Договору, укладеному між Замовником та Переможцем міститься інформація про строки надання послуги та передачі її Замовнику до 01.12.2025 р., якщо іншого строку не визначено умовами Договору, тоді як у проекті Договору про закупівлю, наданому у складі тендерної пропозиції Учасника та проекті Договору про закупівлю, наданому у складі тендерної документації Замовника зазначений пункт містить інформацію про, те що послугу слід надати до 31.12.2025 р.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.04.2025 через електронну систему закупівель надано запит замовнику. Замовником 10.04.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «Строк виконання зобов’язання за договором не є істотною умовою договору, а тому може змінюватись сторонами договору за результатом прийняття пропозиції учасника переможця.
У тендерній пропозиції учасника, надано погодження із проектом договору, в якому у пункті 5.1. Строк виконання зобов’язань за Договором: Надавач послуги повинен надати послугу та передати її Замовнику до 01.12.2025 р., якщо іншого строку не визначено умовами Договору».
Однак, згідно абзацу 1 пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Таким чином, на порушення абзацу 1 пункту 18 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 3 пункту 14 Порядку № 1082 та пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення абзацу 1 пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань: дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом приведення договору у відповідність до норм чинного законодавства та притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
14.04.2025 00:00
Дата публікації
15.04.2025 14:18
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Виконання зобов’язань за результатами проведеного моніторингу
Дата публікації
21.04.2025 16:16
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 493 713,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-17-005639-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). Також, зазначити КПКВ у разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів;
- яким чином замовником визначено предмет закупівлі «Поточний ремонт з облаштуванням підвальних приміщень (укриттів) Полтавського спортивного ліцею Полтавської обласної ради м. Полтава, вул. Монастирська 9А (навчальний корпус)» показником другої цифри Єдиного закупівельного словника, тоді як відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника?
- надайте пояснення з приводу відсутності на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель договору та додатків до нього у машинозчитувальному форматі (Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»), як це передбачено пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
04.04.2025 11:45
Орган перевірки
10.04.2025 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5 493 713,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-17-005639-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- як Замовником перевірено відповідність Тендерної пропозиції ТОВ «АЛ.МАЗ. «ЕКО-ПРОЕКТ ПОЛТАВА» (далі-Учасник) Тендерній документації в частині надання копій трудових книжок із відповідними записами та копіями створеними із оригіналів наказів про прийом на роботу штатних працівників, як того вимагає пп. 2.4.1. пп. 2.4 розділу 2 Додатку 2 до Тендерної документації. Відповідно, до наданої Учасником в складі Тендерної пропозиції довідки про наявність персоналу та/або залучених спеціалістів у штаті Учасника обліковуються наступні працівники: Чубенко Владислав Миколайович на посаді покрівельника, Голиш Євген Іванович на посаді опоряджувальник будівельний, Доценко Владислав Юрійович, на посаді бетоняра. Однак, в Тендерній пропозиції Учасника, завантаженій в електронній системі закупівель завантажено тільки Накази на прийняття на роботу, а копії трудових книжок із відповідними записами вищеперерахованих штатних працівників відсутні. Поясніть невідповідність;
- відповідно до п. 5.1 розділу V. НАДАННЯ ПОСЛУГ(И) Договору № 77 від 11.03.2025, укладеному між Замовником та Переможцем міститься інформація «п.5.1. Строк виконання зобов’язань за Договором: Надавач послуги повинен надати послугу та передати її Замовнику до 01.12.2025 р., якщо іншого строку не визначено умовами Договору», тоді як у проекті Договору про закупівлю, наданому у складі тендерної пропозиції Учасника та проекті Договору про закупівлю, наданому у складі тендерної документації Замовника зазначений пункт містить інформацію про, те що послугу слід надати до 31.12.2025, а саме: «п.5.1. Строк виконання зобов’язань за Договором: Надавач послуги повинен надати послугу та передати її Замовнику до 31.12.2025 р., якщо іншого строку не визначено умовами Договору». Поясніть розбіжність.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) п.итання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
07.04.2025 17:50
Орган перевірки
11.04.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
на запит від 07.04.2025 року
Дана процедура проводилась на виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням особливостей проведення процедури відкритих торгів, які визначені постановою Уряду "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Уповноважена особа з питань публічних закупівель, уважно розглянувши запит про надання пояснень від 04.04.2025 року, повідомляє, що наступне:
Рішеня
08.04.2025 08:58
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
на запит від 07.04.2025 року
Дана процедура проводилась на виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням особливостей проведення процедури відкритих торгів, які визначені постановою Уряду "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Рішеня
10.04.2025 08:07
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
5 493 713
грн.
Період подання пропозицій
до
25.02.2025 00:00
Замовник:
Полтавський спортивний ліцей Полтавської обласної ради
Контактний телефон:
+380532607228
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
5 493 713
грн.
Період подання пропозицій
до
25.02.2025 00:00
Замовник:
Полтавський спортивний ліцей Полтавської обласної ради
Контактний телефон:
+380532607228
label__
value__
