Обгрунтування використання процедури
«ПОГОДЖЕНО» Директор Андрій КОРНІЙЧЕНКО 07 лютого 2025 року ОБГРУНТУВАННЯ ПІСТАВИ Для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостейздійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі -Особливості) Найменування, місце знаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Комунальне підприємство П’ятихатської міської ради «Житлокомплекс» м. П’ятихатки, вул. Поштова,8 5 Код ЄДРПОУ 39276924 Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з розподілу електричної енергії та супутні послуги (послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії), (Код ДК 021-2015): 65310000-9 - Розподіл електричної енергії) Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Обґрунтування підстави для здійснення: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09.05.2025 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 12 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною З7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів,робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійсненн закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.Відповідно до протоколу від 07..02.2025 № 2 існує потреба у здійсненні закупівлі Послуг з розподілу електричної енергії та супутні послуги (послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії), (Код ДК 021-2015: 65310000-9 - Розподіл електричної енергії) по об’єкту Замовника, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. П’ятихатки, вул. Поштова,буд. 85.Обсяг закупівлі визначається з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2025 року. Постачальником послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг(послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) по об’єкту Замовника, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. П’ятихатки, вул.Поштова, буд. 85 є приватне акціонерне товариство «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (далі – оператор системи ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК»). Згідно даних (пункт 48) Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що розміщений на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31.01.2025р. Приватне акціонерне товариство»Підприємство з експлуатації елекричних мереж «Центральна енергетична компанія» (код за ЄДРПОУ 31793056) займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії у межах території Дніпропетровської області і розміене в зведеному реєсті суб’єктів приодних монополій НКРЕКП під номером 50. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.08.2020 р. № 1535 (Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.11.2018 р. № 1445), Приватному акціонерному товариству «Підприємство з експлуатації елекричних мереж»Центральна енергетична компанія було видано ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.11.2018 № 1533) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг ( послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії) Приватне акціонерне товариство»Підприємство з експлуатації елекричних мереж»Центральна енергетична компанія» до будівель комунального підприємства КП ПМР «Житлокомплекс», що розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. П’ятихатки, вул. Поштова, буд.85 застосовується вищевказане виключення: відсутність конкуренції з технічних причин. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток,підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин і укладення договору. З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використанн яелектронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до н