ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 21.04.2025 № 117 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 21.04.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 21.04.2025 № 117 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 UA-2025-02-06-007889-a 06.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

21.04.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; опри-люднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про прове-дення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі ? Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупі-вель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для дослі-джуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання відповіді на запит органу державного фінансового контро-лю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення), опубліковане Військовою частиною А3074 (далі — Замовник) від 06.02.2025, реєстр отриманих пропозицій від 20.02.2025; протокол розкриття пропозицій від 10.03.2025; протокол Уповно-важеної особи Замовника про визначення переможця від 20.02.2025; пропо-зицію учасника АТ "УКРАЇНСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ МАШИНИ"; повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2025, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 25.04.2025 року (далі – Пояснення). Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики опри-люднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповно-важеним органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. В електронній системі закупівель на момент оприлюднення повідом-лення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі закупівля перебуває на етапі «Повідомлення про намір укласти договір». Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення мо-ніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.04.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно факту укладання договору про закупівлю з Переможцем закупівлі, враховуючи що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю датовано 10.03.2025. Замовник 25.04.2025 надав пояснення наступного змісту: «За резуль-татами спрощеної закупівлі з переможцем закупівлі АТ «УКРАЇНСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ МАШИНИ» у строки, визначені чинним законодавством, бу-ло укладено договір про закупівлі від 28.02.2025 №2, який наразі виконується. Договір про закупівлю не був оприлюднений з міркувань безпеки, у т.ч. з метою не розкриття інформації, що може допомогти ворогу (Додаток 3)». До пояснення Замовником додано копію Договору з додатками про по-ставку (закупівлю) товарів від 28.02.2025 №2. При цьому надане Замовником пояснення не корелюється із тією інфо-рмацією, яка уже розміщена ним в електронній системі закупівель, зокрема, оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить інформацію про мі-сце надання послуг та проект договору. Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір протягом 3-х робочих днів з дня його укладання.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відпо-відності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275; розгляду тендерної пропозиції АТ «УКРАЇНСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ МАШИНИ»; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі; надання відповіді на запит органу державного фінан-сового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчи-нення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторин-гу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зо-бов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.