Обгрунтування використання процедури
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб'єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП.
Природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Статтею 5 Закону України «Про природні монополій» від 20.04.2000 № 1682-III встановлено, що діяльність з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з п.7 «Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р, Зведений перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України в електронному вигляді та розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно до інформації зі Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, встановлено, що станом на 31.12.2024 приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго» (код ЄДРПОУ 00131512) включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій у сфері розподілу електричної енергії на території Волинської області.
Відповідно до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП № 1470 від 27.12.2017 року), територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об'єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, і до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Постановою НКРЕКП № 1535 від 27.11.2018 року ПрАТ «Волиньобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Волинської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПрАТ «Волиньобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
У зв’язку з вищевикладеним надання послуг з розподілу електричної енергії може бути надано виключно ПрАТ «Волиньобленерго» (в особі Луцької філії ПрАТ «Волиньобленерго», що діє від імені ПрАТ «Волиньобленерго») у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, а саме: займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території Волинської області.