Обгрунтування використання процедури
Відповідно до абз. 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р № 1178 ( далі- Особливості) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III (далі – Закон про монополії) природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону про монополії Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України. У відповідності до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, ТОВ «Сумитеплоенерго» займає монопольне становище на території Сумської області з транспортування теплової енергії магістральними (розподільчими) тепловими мережами. Також, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.07.2017 № 930 ТОВ «Сумитеплоенерго» переоформлено ліцензії АД № 041921 на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), АД № 041922 на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та АД № 041923 на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії на безстрокові. Враховуючи вищевикладене, та той факт, що будівлі Сумського дошкільного навчального закладу (центр розвитку дитини) № 18 «Зірниця» Сумської міської ради підключені до загальної мережі ТОВ «Сумитеплоенерго» єдиною можливою організацією, яка може здійснювати постачання теплової енергії та гарячої води дошкільному навчальному закладу, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго». Документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин: - Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. № 2633-IV - Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III - Зведений перелік суб’єктів природних монополій - Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.07.2017 № 930 На підставі вищевикладеного, для закупівлі теплової енергії та гарячої води для потреб 2025 року Замовник застосовує абз. 4 п.п. 5 п. 13 Особливостей та здійснює закупівлю теплової енергії та гарячої води шляхом укладення договору про закупівлю з постачальником без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.