Тендер Доступ до Програмного забезпечення з одночасним наданням Клієнту строкової невиключної ліцензії на право користування Програмним забезпеченням (Модулю для роботи з Електронною системою охорони здоров'я eHealth та Веб-порталу «Доктор Елекс»), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування (КНП ББЛІЛ), номер UA-2025-01-30-001004-a в системі Prozorro

Реєстрація

Закупівля Доступ до Програмного забезпечення з одночасним наданням Клієнту строкової невиключної ліцензії на право користування Програмним забезпеченням (Модулю для роботи з Електронною системою охорони здоров"я eHealth та Веб-порталу «Доктор Елекс») від Комунальне некомерційне підприємство "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" (КНП "ББЛІЛ").

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2025-01-30-001004-a
Id Tender	52ffc93808dc43be8ade09afac23b1d0
План	UA-P-2025-01-29-009265-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	30.01.2025 09:30
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

419 976 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Основні параметри
Позиції
Контакти
Кваліфікація
Договір

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Доступ до Програмного забезпечення з одночасним наданням Клієнту строкової невиключної ліцензії на право користування Програмним забезпеченням (Модулю для роботи з Електронною системою охорони здоров'я eHealth та Веб-порталу «Доктор Елекс»)

Вид предмету закупівлі

послуги

Підстава для використання процедури

Необхідність захисту прав інтелектуальної власності

Обгрунтування використання процедури

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов'язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14 лютого 2024 року. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Пунктом 5 частини 1 статті 12-1 Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною З-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 5 підпункту 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб 'єктом господарювання у випадку необхідності захисту прав інтелектуальної власності. Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2025 року. Відповідно до фінансового плану КНП «ББЛІЛ», існує потреба у здійсненні Закупівлі. У зв'язку з проведенням медичної реформи в Україні, однією з її вимог було встановлення в закладах охорони здоров'я медичних інформаційних систем (МІС). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров'я» здійснюється впровадження програмних продуктів, необхідних для використання електронної системи охорони здоров'я в рамках реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення відповідно до етапів реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення згідно із Законом України від 19.10.2017 № 2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”. Таким програмним продуктом є електронна медична інформаційна системи (далі - МІС), яка являє собою інформаційно-комунікаційну систему, яка дає змогу автоматизувати роботу суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров'я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, зокрема з центральною базою даних (у разі підключення). З метою реалізації вимог законодавства щодо реформування системи охорони здоров’я та підключення Комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (ідентифікаційний код юридичної особи: 01994132) (надалі – Замовник) до Електронної системи охорони здоров'я eHealth, Замовник перебуває у тісній співпраці з ТОВ «Доктор Елекс» та використовує Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» – програмне забезпечення, медична інформаційна система, що призначена для інформатизації діяльності медичних закладів та розгортається на серверних ресурсах Замовника. Комп’ютерна програма «Доктор Елекс» – це медична інформаційна система, яка призначена для інформатизації діяльності медичних закладів, що охоплює усі ключові аспекти роботи установи, поєднуючи процеси збору та аналізу інформації, обробки даних у цифровій формі, оцінки фінансових показників, підготовки статистичних звітів та прийняття своєчасних управлінських рішень, видаючи потрібні результати у зручній для користувача формі. Відповідно до п.3 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411, до складу електронної системи охорони здоров’я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI). Комп’ютерна програма «Доктор Елекс» є електронною медичною інформаційною системою, що підключена до центральної бази даних. Функціонал Комп’ютерної програми «Доктор Елекс» пройшов усі необхідні тестування, що підтверджується інформацією, викладеною за посиланням https://ehealth.gov.ua/pidklyucheni-do-ehealth-mis/ та є чи не єдиною системою з такими широкими функціональними можливостями. Враховуючи досвід успішного використання Комп’ютерної програми «Доктор Елекс» та сумісність Модуля для роботи з Електронною системою охорони здоров'я eHealth лише з даною комп’ютерною програмою, оскільки Модуль для роботи з Електронною системою охорони здоров'я eHealth є доповненням (додатковим компонентом) Комп’ютерної програми «Доктор Елекс», що взаємодіє з Веб-порталом «Доктор Елекс» (https://ehealth.eleks.com), Комунальним некомерційним підприємством «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» було прийнято рішення щодо необхідності продовження доступу до Програмного забезпечення з одночасним наданням строкової невиключної ліцензії на право користування Програмним забезпеченням (Модуль для роботи з Електронною системою охорони здоров'я eHealth» - доповнення (додаткові компоненти) Комп’ютерної програми «Доктор Елекс» (МІС)), які необхідні для надання якісних та всебічних послуг пацієнтам Комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування». ТОВ «Доктор Елекс» є єдиним володільцем виключних майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» (медична інформаційна система), що підтверджується Рішенням про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір № 4753 від 27.11.2019 та Актом прийому передачі майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» від 01.03.2013р. до Авторського договору про передачу (відчуження) виключних майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс», Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір №23637 від 01.02.2008р. Відповідно до ч.1 ст.420 Цивільного кодексу України та Закону України від 01.12.2022 № 2811-IX «Про авторські та суміжні права» до об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать комп'ютерні програми; компіляції даних (бази даних). Відповідно до Закону України «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження. Власник майнових прав на об’єкт інтелектуальної власності, зокрема ТОВ «Доктор Елекс», що є власником майнових прав на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» має виключне право на використання твору та виключне право дозволяти або забороняти використання твору іншими особами, зокрема виключне право на розповсюдження примірників твору та доопрацювання твору. Частиною 1 статті Стаття 53 Закону України «Про авторське право і суміжні права» передбачено, що підставами для захисту особистих немайнових та/або майнових авторських і суміжних прав є будь-яке порушення, невизнання або оспорювання таких прав, а також створення загрози порушення таких прав. Відповідно до частини 1 статті 54 Закону України «Про авторське право і суміжні права», захист особистих немайнових і майнових прав суб'єктів авторського права та/або суб’єктів суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством. Таким чином, комп’ютерні програми, як об’єкти авторського права та інтелектуальної власності, охороняються в повному обсязі. Згідно з нормами законодавства, а саме ст. 426 Цивільного кодексу України, використання об'єкта права інтелектуальної власності іншою особою здійснюється з дозволу особи, яка має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності. Умови надання дозволу (видачі ліцензії) на використання об'єкта права інтелектуальної власності визначаються ліцензійним договором, який укладається з додержанням вимог Цивільного кодексу України та чинного законодавства України. З урахуванням вищезазначеного, користування Комп’ютерною програмою «Доктор Елекс» можливе лише на підставі договорів укладених із ТОВ «Доктор Елекс». Документи, що підтверджують наявність умов застосування норм абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей: 1.Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір № 4753 від 27.11.2019; 2.Акт прийому передачі майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» від 01.03.2013р. до Авторського договору про передачу (відчуження) виключних майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс», 3.Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №23637 від 01.02.2008р. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності Комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками та враховуючи те, що ТОВ «Доктор Елекс» є єдиним власником майнових прав на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» та є необхідність захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, надання доступу до Програмного забезпечення з одночасним наданням строкової невиключної ліцензії на право користування Програмним забезпеченням може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару/послуг.