Обгрунтування використання процедури
ЗАТВЕРДЖУЮ
Виконувач обов’язків керівника
Івано-Франківської обласної
прокуратури
__________ Андрій БАЙДАК
«___» січня 2025 року
ОБҐРУНТУВАННЯ
здійснення закупівлі шляхом укладання
договору про закупівлю без застосування
відкритих торгів та/або електронного
каталогу для закупівлі товару
1. Найменування замовника: Івано-Франківська обласна прокуратура.
2. Місцезнаходження замовника: вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76604.
3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 03530483.
4. Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
5. Вид предмета закупівлі: послуги.
6. Розмір бюджетного призначення: 6 156,00 грн.
7. Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021:2015- 72720000-3 — Послуги у сфері глобальних мереж (Послуги з використання Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади версії 2.0).
8. Строк надання послуг: до 31.12.2025.
9. Місце надання послуг: 76604, Україна, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11.
10. Підстави для укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару: Відповідно до пункту 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
З огляду на це відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 10 Особливостей Замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822.
Керуючись пунктом 6 Особливостей, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Система електронної взаємодії органів виконавчої влади версії 2.0 (CEB ОВВ) (далі - система взаємодії) - державна телекомунікаційна система, призначена для автоматизації процесів створення, надсилання, передачі, одержання, оброблення, використання, зберігання, знищення документів в електронній формі, що не містять інформації з обмеженим доступом, із застосуванням кваліфікованого електронного підпису та/або кваліфікованої електронної печатки, а також організації міжвідомчого моніторингу за станом виконання управлінських рішень.
З метою забезпечення автоматизації процесів створення, надсилання, передачі, одержання, оброблення, використання, зберігання, документів в електронній формі під час виконання службових обов’язків працівниками Івано-Франківської обласної прокуратури є наявна потреба у здійсненні закупівлі послуг за предметом закупівлі: «Послуги з використання Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади версії 2.0» за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 72720000-3 «Послуги у сфері глобальних мереж» (далі - Закупівля).
Послуги з використання системи взаємодії органів виконавчої влади версії 2.0 надаються відповідно до Регламенту організації взаємодії органів виконавчої влади в електронній формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 (далі - Регламент).
Відповідно до пункту 3 Регламенту система взаємодії визнається:
- пріоритетною формою взаємодії органів виконавчої влади з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, організаціями, установами, підприємствами незалежно від форми власності та інститутами громадянського суспільства, що в установленому порядку підключилися до системи взаємодії;
- основною формою взаємодії органів виконавчої влади між собою;
- пріоритетною формою взаємодії органів виконавчої влади з організаціями, установами, підприємствами незалежно від форми власності та інститутами громадянського суспільства у разі, коли вони в установленому порядку підключилися до системи взаємодії.
Пунктом 4 Регламенту визначено, що держателем системи взаємодії є Міністерство цифрової трансформації України.
Адміністратор системи взаємодії - державне підприємство «ДІЯ».
Відповідно до пункту 9і Регламенту підключення органів державної влади, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, органів, що забезпечують їх діяльність, Офісу Президента України, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Офісу Генерального прокурора, Національного банку України (центрального апарату), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Генерального штабу Збройних Сил України, головного органу військового управління Національної гвардії України, Державного центру зайнятості, Фонду соціального страхування, державних установ, що відповідно до законодавства реалізують завдання щодо централізації функцій із забезпечення діяльності центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій до системи взаємодії, а також надання їм послуг з реєстрації користувачів системи взаємодії, технічної підтримки користувачів системи взаємодії, передачі даних в системі взаємодії здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбачених держателю системи взаємодії на забезпечення функціонування системи взаємодії.
Підключення до системи взаємодії інших учасників та надання відповідних послуг здійснюється на договірній основі.
Враховуючи вищезазначене, послуги за предметом закупівлі: «Послуги з використання Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади версії 2.0», можуть бути надані виключно державним підприємством «ДІЯ» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
У зв’язку із вищенаведеним, замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями:
¬– Регламент організації взаємодії органів виконавчої влади в електронній формі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55.
ПОГОДЖУЮ:
Начальник відділу
інформаційних технологій Володимир БУРЧАКОВСЬКИЙ
Начальник відділу матеріально-технічного
Забезпечення та соціально-побутових потреб Микола ІЛЬНИЦЬКИЙ
Уповноважена особа
Івано-Франківської обласної прокуратури Денис МИГАЛЮК