Тендер Електрична енергія (Універсальна послуга), закупівля від Смизький ліцей, номер UA-2025-01-27-014586-a в системі Prozorro

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія (Універсальна послуга)

Вид предмету закупівлі

товари

Підстава для використання процедури

Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги

Обгрунтування використання процедури

ОБРУНТУВАННЯ Підстави для здійснення закупівлі ( відповідно до пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р.№ 1178) ЗАМОВНИК: Смизький ліцей Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, ЄДРПОУ 24170770, смт. Смига вул.. Дружби,2. Електрична енергія (закупівля електричної енергії(універсальна послугв)). 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Замовник здійснює закупівлю товару за предметом у відповідності до вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель. Контактна особа: Контактна особа, уповноважена особа – Новак Надія Володимирівна, тел.. +38 (050)9198406, е-mail :[email protected] Очікувана вартість закупівлі: 552321 грн. з ПДВ. Кількість: 50211 кВт/год. Місце поставки: об’єкти балансової належності Смизькому ліцею Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області ЄДРПОУ 24170770, смт. Смига вул.. Дружби,2. Строк надання послуги : до 31.12.2025 року включно. Мета надання послуги : для задоволення потреб у споживанні електричної енергії об’єктів замовника (споживача). На час дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості). Відповідно до абзацу 6 підпункту 5 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання для укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Правовідносини ,які пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії між суб’єктами ринку електричної енергії (ліцензіатами з виробництва, передачі, розподілу або постачання електричної енергії) та споживачами електричної енергії, регламентуються Законами України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 р. та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312 (далі – ПРРЕЕ). Відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» малим не побутовим споживачам для забезпечення їх електричною енергією для власного споживання надається універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах , визначених відповідно до Закону України «Про ринок електичної енергії « на всій території України. Відповідно до положень статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії»,універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим не побутовим споживачам. Відповідно до п.93 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга- постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам , що гарантує їхні права бути забезпеченими електричної енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону , на всій території України. Відповідно до п.67 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник , який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Відповідно до п.42 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» та згідно пункту 1.12. ПРРЕЕ,малий не побутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Оскільки договірна потужність електроустановок Смизького ліцею становить менше 50 кВт ,Замовник – Смиизький ліцей- відповідно до положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та положень ПРРЕЕ являється малим не побутовим споживачем – споживачем , який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Відповідно до частини другої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Відповідно до статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електроенергії . Пунктом 3.1. ПРРЕЕ визначено , що місцем проводження господарської діяльності електропостачальника є територія України , крім постачальників універсальної послуги та постачальників «останньої надії» , для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку ,встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника « останньої надії» не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальником «останньої надії» відповідно. Також , п.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено , що визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку , затвердженому Кабінеом міністрів України. Відповідно до додатку 3 до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 року № 1268 Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території «ПЕРЕЛІК постачальників універсальних послуг на закріпленій території Рівненської області є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ РОЄК» код ЄДРПОУ 42101003. ТОВ РОЄК , яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», упрдовж чотирьох років з 01 січня 2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Рівненської області. Відповідно до постанови Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 року № 429 було прийнято рішення видати, у тому числі, ТОВ «РОЄК»,код ЄДРПОУ 42101003 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Враховуючи вищезазначене , ТОВ «РОЄК» є єдиним постачальником універсальної послуги за регульованим тарифом на території Рівненської області. Відповідно до п 3.1.1 глави 3.1 розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (зі змінами) постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником «останньої надії». Необхідно зазначити, що тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Ціни (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника «останньої надії» визначаються у встановленому законодавством порядку. Порядок формування цін універсальні послуги затверджений постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року №1177, відповідно до вимог якої ТОВ «РОЄК» розраховуються ціни універсальні послуги, з подальшим їх оприлюдненням на офіційному сайті ТОВ «РОЄК» та засобах масової інформації. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі – ПРРЕЕ), на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений на основі Типового договору, затвердженого ПРРЕЕ. Ч.1 ст.6 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. П. 3 ст.6 визначено, що до повноважень Ругулятора на ринку електричної енергії належать, зокрема , затвердження методики (порядку) формування цін на універсальні послуги ( затверджена Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 року №1177 «Про затвердження Порядку формування цін на універсальні послуги»); методики розрахунку ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг (затверджена Постановою Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 року №1176 «Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг»). Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальних послуг надає універсальні послуги за економічно обгрунованими , прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики ( порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема ,ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну ( тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Отже ,із наведеного вбачається,що порядок визначення ціни на універсальні послуги є нормативно регульованим, прозорим та відкритим. Таким чином, закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості,недискримінації учасників, запобіганню корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання, пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги , є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Отже ,постачання електричної енергії у постачальника універсальних послуг може бути здійснено тільки певним постачальником в залежності від територіального розташування мереж, у зв’язку із відсутністю конкуренції ( у тому числі з технічних причин), інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсально послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками на визначеній території за регульованим тарифом. Згідно з Постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів., робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачається право укладання прямої угоди на універсальну послугу без врахування вартості закупівлі. Так, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Постанови, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.гривень,робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень , може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електричного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: - Укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Таким чином. У разі необхідності в отриманні універсальної послуги споживач має право на укладення договору про постачання електричної енергії з постачальником універсальної послуги на всі об’єкти, договірна потужність кожного з яких не перевищує 50 кВт (до 49,99 кВт включно) На підставі вищевикладеного , керуючись нормами пункту 13 Постанови № 1179 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», беручи до уваги те,що у разі необхідності в отриманні універсальної послуги споживач має право на укладення договору про постачання електричної енергії з постачальником універсальної послуги на всі об’єкти, договірна потужність кожного з яких не перевищує 50 кВт, а також зважаючи на те, що постачання електричної енергії для малих не побутових споживачів за тарифами, визначеними у встановленому законодавством порядку, може забезпечити виключно постачальник універсальних послуг, та те, що постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги є економічно вигідним дл Замовника , а також те,що ТОВ «РОЄК» є єдиним постачальником універсальної послуги споживачам, об’єкти яких розташовані на території Рівненської області, у Замовника виникла об’єктивна необхідність на кладення прямого договору про постачання електричної енергії з постачальником універсальної послуги на 2025 рік. Документальне підтвердження укладання прямої угоди на універсальну послугу: - Закон України «Про ринок електричної енергії» № 201- -VIII від 13.04.2017 року. - Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» - Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 року № 429 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу». - Постанова НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1177 «Про завтвердження Порядку формування цін на універсальні послуги». - Постанова НКРЕКП від 26.10.2018 року № 1268 Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії , на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території. - Постанова КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2025-01-27-014586-a
Id Tender	ebfd34670b8b43ee81ec94a94fb98638
План	UA-P-2025-01-21-010529-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	27.01.2025 16:07
Перевірити КЕП

Закупівля Електрична енергія (Універсальна послуга) від Смизький ліцей.

Покупець

Постачальник

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта