Обгрунтування використання процедури
Підстава для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей — Абзац 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), а саме: «замовник придбає товари / послуги, вартість яких становить або перевищує 100 000 грн, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари / послуги, можуть бути поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником».
16. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту пункту 13 Особливостей:
Абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що Замовник може придбати товари/послуги, вартість яких становить або перевищує 100 000 грн, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару/послуги у разі, коли такі товари/послуги, можуть бути поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Суб’єкт господарювання, що постачає вказаний товар діє на ринках природних монополій та на суміжних ринках.
Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що замовник придбає товари / послуги, вартість яких становить або перевищує 100 000 грн, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари / послуги, можуть бути поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Як вже зазначалося, товар, що його планує закупити замовник постачається суб’єктом господарювання, що діє на ринках природних монополій та на суміжних ринках, тобто має місце саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Замовник зобов’язаний документально підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин як підставу для укладання прямого договору.
Статтею 5 Закону України «Про природні монополії» визначено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Отже, документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин, як підстави для укладання прямого договору, є Зведений перелік природних монополій 2024 за грудень 2024 року (інформація у формі витягу зі Зведеного переліку суб’єктів природних монополій сторінка 441 запис під № 77 Зведеного переліку природних монополій ). За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х „Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
На підставі наявної планової потреби 2025 року необхідно провести закупівлю товару Теплова енергія код ДК 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов»язана продукція з розрахованою очікуваною вартістю 2119275,25 грн.Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі,
якнайшвидшого забезпечення потреби замовника в умовах воєнного стану,замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає
чинному законодавству.