Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Лабораторні реактиви для аналізаторів від КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка".
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-01-18-000141-a |
| Id Tender | 1ee8683c6523451394a6304a7a74eb9b |
| План |
UA-P-2025-01-18-000157-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 18.01.2025 10:14 |
| Остання зміна | 06.02.2025 16:31 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
2 257 000
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 285
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 18.01.2025 10:12
до 26.01.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 18.01.2025 10:12
до 23.01.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 18.01.2025 10:12
до 23.01.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 26.01.2025 00:00
до 27.01.2025 09:44
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 27.01.2025 09:44
до 02.02.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 27.01.2025 09:44
до 06.02.2025 16:31
Період уточнень
з
18.01.2025 10:12
до
23.01.2025 00:00
Період оскарження
з
18.01.2025 10:12
до
23.01.2025 00:00
Період кваліфікації
з
26.01.2025 00:00
до
27.01.2025 09:44
Період кваліфікації
з
26.01.2025 00:00
до
27.01.2025 09:44
Основні параметри
Лабораторні реактиви для аналізаторів
Закупівля планується і проводиться Відповідно до п. 3-7 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII із змінами внесеними Законом України від 16 серпня 2022 року № 2526-IX «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Закон) , з урахуванням вимог п. 10 та п. 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), керуючись ст. 4, ст. 10 та ст.11 Закону
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
2 257 000 грн.
Лабораторні реактиви для аналізаторів
Назва предмета закупівлі
Лабораторні реактиви для аналізаторів
Примітки
Закупівля планується і проводиться Відповідно до п. 3-7 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII із змінами внесеними Законом України від 16 серпня 2022 року № 2526-IX «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Закон) , з урахуванням вимог п. 10 та п. 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), керуючись ст. 4, ст. 10 та ст.11 Закону
Очікувана вартість
2 257 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
11285,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Позиція : №1
60 (пакунок)
Набір призначений для визначення показника протромбінового часу
Опис предмета закупівлі
Набір призначений для визначення показника протромбінового часу
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
55983
Протромбіновий час (ПЧ) IVD (діагностика in vitro), набір, аналіз утворення згустку
Кількість
60
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №2
60 (пакунок)
Реагент призначений для визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ) із застосуванням фосфоліпідного екстракту і колоїдного активатору
Опис предмета закупівлі
Реагент призначений для визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ) із застосуванням фосфоліпідного екстракту і колоїдного активатору
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
55981
Активований частковий тромбопластиновий час IVD (діагностика in vitro), набір, аналіз утворення згустку
Кількість
60
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №3
60 (пакунок)
Набір реагентів призначений для кількісного визначення фібриногену у плазмі крові людини згідно методу Клаусса
Опис предмета закупівлі
Набір реагентів призначений для кількісного визначення фібриногену у плазмі крові людини згідно методу Клаусса
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
55997
Фібриноген (чинник I) IVD (діагностика in vitro), набір, аналіз утворення згустку
Кількість
60
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №4
28 (пакунок)
Набір Тромбіновий час призначений для визначення показника тромбінового часу (ТЧ)
Опис предмета закупівлі
Набір Тромбіновий час призначений для визначення показника тромбінового часу (ТЧ)
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
55988
Тромбіновий час IVD (діагностика in vitro), реагент
Кількість
28
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №5
20 (пакунок)
Calcium Chloride – 0,025-молярний розчин CaCl2, призначений для використання сумісно з Набором АЧТЧ під час визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ), а також аналізу факторів внутрішніх шляхів
активації згортання крові
Опис предмета закупівлі
Calcium Chloride – 0,025-молярний розчин CaCl2, призначений для використання сумісно з Набором АЧТЧ під час визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ), а також аналізу факторів внутрішніх шляхів
активації згортання крові
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
30593
Кальцію хлорид. Реагент для аналізування утворення згустку IVD (діагностика in vitro)
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №6
40 (пакунок)
Реагент є універсальним буфером, призначеним для використання під час кількісних аналізів згортання плазми крові, зазвичай для визначення фібриногену (метод Клауса) і факторів згортання
Опис предмета закупівлі
Реагент є універсальним буфером, призначеним для використання під час кількісних аналізів згортання плазми крові, зазвичай для визначення фібриногену (метод Клауса) і факторів згортання
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
58208
Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro) для ручного аналізу
Кількість
40
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №7
70 (пакунок)
Реакційні кювети для напівавтоматичних коагулометрів
Опис предмета закупівлі
Реакційні кювети для напівавтоматичних коагулометрів
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
37563
Пробірка для взяття зразків крові невакуумна без домішок IVD (діагностика in vitro)
Кількість
70
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №8
5 (пакунок)
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у патологічному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Опис предмета закупівлі
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у патологічному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
53658
Множинні компоненти комплементу IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Кількість
5
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №9
20 (пакунок)
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у нормальному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Опис предмета закупівлі
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у нормальному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
53658
Множинні компоненти комплементу IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №10
1 (пакунок)
Контрольна сеча
Опис предмета закупівлі
Контрольна сеча
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
30219
Множинні аналіти сечі IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Кількість
1
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №11
20 (пакунок)
Ділюент для автоматичних аналізаторів
Опис предмета закупівлі
Ділюент для автоматичних аналізаторів
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
42651
Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD (діагностика in vitro)
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №12
20 (пакунок)
Лізуючий розчин
Опис предмета закупівлі
Лізуючий розчин
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
61165
Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro)
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №13
18 (пакунок)
Розчин для очищення
Опис предмета закупівлі
Розчин для очищення
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
63377
Засіб для очищення приладу/ аналізатора IVD (діагностика in vitro)
Кількість
18
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №14
4 (пакунок)
Гематологічна контрольна проба
Опис предмета закупівлі
Гематологічна контрольна проба
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
55866
Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Кількість
4
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №15
12 (пакунок)
Розчин для промивки мікропроточних комірок і кювет
Лише для in vitro діагностики
Опис предмета закупівлі
Розчин для промивки мікропроточних комірок і кювет
Лише для in vitro діагностики
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
59058
Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/ напівавтоматизованих систем
Кількість
12
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №16
2 (пакунок)
Контрольна плазма Standard Plasma використовується як контрольний матеріал для наступних тестів: • Протромбіновий час (ПЧ) • Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ) • Фібриноген 3 • Aнтитромбін III (AT III) • C-білок • S-білок • Фактори згортання крові.
Опис предмета закупівлі
Контрольна плазма Standard Plasma використовується як контрольний матеріал для наступних тестів: • Протромбіновий час (ПЧ) • Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ) • Фібриноген 3 • Aнтитромбін III (AT III) • C-білок • S-білок • Фактори згортання крові.
Код ДК 021:2015
33696500-0 -
Лабораторні реактиви
Код НК 024:2023
53658
Множинні компоненти комплементу IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Кількість
2
Одиниця виміру
пакунок
Адреса постачання
63503, Україна, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська 52
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "МЕДУА"
Пропозиція:
2 200 339.44 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Дмитро Отченашко
Електронна пошта
Телефон
+380505659391
Замовник
ЄДРПОУ
02002380
Повна назва
КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка"
Поштовий індекс
63503
Країна
Україна
Область або регіон
Харківська область
Населений пункт
м. Чугуїв
Адреса
вул. Гвардійська, б. 52
Кваліфікація
Лот № 1
Лабораторні реактиви для аналізаторів
Період вимог/скарг з
27.01.2025
09:44
по
02.02.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
26.01.2025
00:00
по
01.02.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Договір
UA-2025-01-18-000141-a-c1
Підписаний і діє
Номер
062
2 200 339.44 грн.
2 056 392 грн.
З ПДВ
Підписано
06.02.2025
Строк дії договору з
06.02.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
60 (пакунок)
Набір призначений для визначення показника протромбінового часу
Номенклатура
Набір призначений для визначення показника протромбінового часу
Кількість
60
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
55983
Протромбіновий час (ПЧ) IVD (діагностика in vitro), набір, аналіз утворення згустку
Номенклатура
60 (пакунок)
Реагент призначений для визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ) із застосуванням фосфоліпідного екстракту і колоїдного активатору
Номенклатура
Реагент призначений для визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ) із застосуванням фосфоліпідного екстракту і колоїдного активатору
Кількість
60
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
55981
Активований частковий тромбопластиновий час IVD (діагностика in vitro), набір, аналіз утворення згустку
Номенклатура
60 (пакунок)
Набір реагентів призначений для кількісного визначення фібриногену у плазмі крові людини згідно методу Клаусса
Номенклатура
Набір реагентів призначений для кількісного визначення фібриногену у плазмі крові людини згідно методу Клаусса
Кількість
60
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
55997
Фібриноген (чинник I) IVD (діагностика in vitro), набір, аналіз утворення згустку
Номенклатура
28 (пакунок)
Набір Тромбіновий час призначений для визначення показника тромбінового часу (ТЧ)
Номенклатура
Набір Тромбіновий час призначений для визначення показника тромбінового часу (ТЧ)
Кількість
28
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
55988
Тромбіновий час IVD (діагностика in vitro), реагент
Номенклатура
20 (пакунок)
Calcium Chloride – 0,025-молярний розчин CaCl2, призначений для використання сумісно з Набором АЧТЧ під час визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ), а також аналізу факторів внутрішніх шляхів
активації згортання крові
Номенклатура
Calcium Chloride – 0,025-молярний розчин CaCl2, призначений для використання сумісно з Набором АЧТЧ під час визначення активованого часткового тромбопластинового часу (АЧТЧ), а також аналізу факторів внутрішніх шляхів
активації згортання крові
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
30593
Кальцію хлорид. Реагент для аналізування утворення згустку IVD (діагностика in vitro)
Номенклатура
40 (пакунок)
Реагент є універсальним буфером, призначеним для використання під час кількісних аналізів згортання плазми крові, зазвичай для визначення фібриногену (метод Клауса) і факторів згортання
Номенклатура
Реагент є універсальним буфером, призначеним для використання під час кількісних аналізів згортання плазми крові, зазвичай для визначення фібриногену (метод Клауса) і факторів згортання
Кількість
40
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
58208
Буферний розчинник зразків IVD (діагностика in vitro) для ручного аналізу
Номенклатура
70 (пакунок)
Реакційні кювети для напівавтоматичних коагулометрів
Номенклатура
Реакційні кювети для напівавтоматичних коагулометрів
Кількість
70
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
37563
Пробірка для взяття зразків крові невакуумна без домішок IVD (діагностика in vitro)
Номенклатура
5 (пакунок)
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у патологічному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Номенклатура
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у патологічному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Кількість
5
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
53658
Множинні компоненти комплементу IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Номенклатура
20 (пакунок)
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у нормальному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Номенклатура
Контрольна плазма використовується як контрольний матеріал у нормальному діапазоні значень для наступних тестів:
• Протромбіновий час (ПЧ)
• Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ)
• Фібриноген
• Aнтитромбін ІІІ (AT III)
• Tромбіновий час (TЧ)
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
53658
Множинні компоненти комплементу IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Номенклатура
1 (пакунок)
Контрольна сеча
Номенклатура
Контрольна сеча
Кількість
1
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
30219
Множинні аналіти сечі IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Номенклатура
20 (пакунок)
Ділюент для автоматичних аналізаторів
Номенклатура
Ділюент для автоматичних аналізаторів
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
42651
Буферний ізотонічний сольовий розчин, IVD (діагностика in vitro)
Номенклатура
20 (пакунок)
Лізуючий розчин
Номенклатура
Лізуючий розчин
Кількість
20
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
61165
Реагент для лізису клітин крові IVD (діагностика in vitro)
Номенклатура
18 (пакунок)
Розчин для очищення
Номенклатура
Розчин для очищення
Кількість
18
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
63377
Засіб для очищення приладу/ аналізатора IVD (діагностика in vitro)
Номенклатура
4 (пакунок)
Гематологічна контрольна проба
Номенклатура
Гематологічна контрольна проба
Кількість
4
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
55866
Підрахунок клітин крові IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Номенклатура
12 (пакунок)
Розчин для промивки мікропроточних комірок і кювет
Лише для in vitro діагностики
Номенклатура
Розчин для промивки мікропроточних комірок і кювет
Лише для in vitro діагностики
Кількість
12
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
59058
Мийний/очищувальний розчин IVD (діагностика in vitro) для автоматизованих/ напівавтоматизованих систем
Номенклатура
2 (пакунок)
Контрольна плазма Standard Plasma використовується як контрольний матеріал для наступних тестів: • Протромбіновий час (ПЧ) • Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ) • Фібриноген 3 • Aнтитромбін III (AT III) • C-білок • S-білок • Фактори згортання крові.
Номенклатура
Контрольна плазма Standard Plasma використовується як контрольний матеріал для наступних тестів: • Протромбіновий час (ПЧ) • Aктивований частковий тромбопластиновий час (AЧТЧ) • Фібриноген 3 • Aнтитромбін III (AT III) • C-білок • S-білок • Фактори згортання крові.
Кількість
2
Одиниця виміру
пакунок
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Код НК 024:2023
53658
Множинні компоненти комплементу IVD (діагностика in vitro), контрольний матеріал
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка"
Повна назва
КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
02002380
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "МЕДУА"
Повна назва
ТОВ "МЕДУА"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
43092388
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-02-10-000090
Дата створення проекту
10.02.2025 17:23
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
10.02.2025 20:27
Дата публікації висновку про результати
19.02.2025 20:42
Дата завершення усунення порушень
06.03.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
04.03.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 97) 292-78-60
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40478572
Назва
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Харків
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.02.2025 № 36
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 10.02.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.02.2025 № 36
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2025-01-18-000141-a 18.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
10.02.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка" (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Замовника 18.01.2025 № 1801/0-УО-вт., реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДУА" (далі – ТОВ "МЕДУА"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.01. 2025, ПРОТОКОЛ РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР від 27.01.2025 №1801/1-УО-вт, згідно якого визначено переможцем учасника торгів – ТОВ "МЕДУА", повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2025, договір від 06.02.2025 № 062 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 13.02.2025 та 17.02.2025 (далі – Пояснення).
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій до Тендерної документації, складений Замовника без врахування змін, внесених у абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 «ЗМІНИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі Постанова КМУ № 382 від 02.04.2024) та без врахування змін, внесених у пункт 54 Особливостей, згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 14.02.2025 з приводу вищевикладеного, на який отримано відповідь від 17.02.2025, в якій Замовник, зокрема, зазначив: «…Наступним повідомляю, що сталася технічна помилка, при складенні Технічної документації, яка полягала в тому, що програмне забезпечення на ПК уповноваженої особи не виконало функцію «зберегти» внесені до Технічної документації зміни, фактично залишивши стару редакцію абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. В той же час, під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «МЕДУА», уповноважена особа здійснила перевірку у відповідності до діючої редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 на моменту розгляду тендерної пропозиції. Неврахування змін до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не могло вплинути і не вплинуло на результати тендеру Переможцем тендеру є ТОВ «МЕДУА»… Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024 дійсно були внесені зміни до пункту 54 Особливостей і пункт 54 Особливостей в чинній редакції додатково регулює питання внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, у порівнянні з попередньою редакцією ПКМУ. Неврахування змін до пункту 54 Особливостей не могло вплинути і не вплинуло на результати тендеру. Уповноваженою особою не вносилось змін до оголошення про проведення відкритих торгів у процедурі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a)».
Згідно пункту 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, тендерна документації затверджена Рішенням Уповноваженої особи Замовника 18.01.2025 № 1801/0-УО-вт без врахування змін, внесених у абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей, у пункт 54 Особливостей, внесених Постановою Кабінету Міністрів України №382 від 02.04.2024, в результаті чого порушено абзац перший частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДУА" встановлено наступне.
Відповідно до пункту 11 Додатку 5 «ПЕРЕЛІК документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають документи та інформацію, зазначену та викладену у Додатку № 3 до тендерної документації.
Так, у пункті 7 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи, зокрема: З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого або невідповідного товару і гарантування своєчасної поставки Учасник надає скан-копію листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), в якому зазначено, що виробник підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у відповідній якості, кількості, комплектації, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника, із зазначенням номеру оголошення про проведення процедури закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 22.01.25, в якому вказано про гарантію поставки товару у кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією Замовника торгів та пропозицією Учасника торгів.
Проте гарантійний лист, щодо можливості поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у комплектації , визначеній документацією та пропозицією Учасника, відсутній.
Також, у пункті 4 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи, зокрема: Гарантійний лист щодо постачання товару, що є предметом закупівлі здійснюється транспортом та за рахунок Постачальника за адресою Замовника. Розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 21.01.2025 вих№01/15 в якому вказано про гарантування постачання запропонованого товару здійснюється транспортом за рахунок та силами ТОВ "МЕДУА" .
Проте гарантійний лист, щодо постачання товару за адресою Замовника та розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника, відсутній.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 11.02.2025 з приводу вищевикладеного, на який отримано відповідь від 13.02.2025, в якій Замовник, зокрема, зазначив: «…Замовником КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка» не встановлено невідповідність даній вимозі, оскільки предметом закупівлі є Лабораторні реактиви. Дану вимогу до Тендерної документації Замовником було включено з метою підтвердження постачання товару відповідної комплектації, у разі якщо специфіка запропонованого товару Учасника передбачає наявність комплектації (комплектування), тобто набір певних складових частин, які складають єдиний предмет і за відсутності хоча б однієї частини, предмет не можна буде використовувати за призначенням. Учасником ТОВ "МЕДУА" у складі своєї тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 22.01.2025 р., в якому підтвердило можливість постачання товару у заявленій кількості, якості, з відповідними строками придатності та в зазначені терміни. Відсутність згадки про «комплектацію» лише сідчить про те, що запропонований товар не передбачає наявність Комплектації (комплектування, комплекту)… Замовником КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка» не встановлено невідповідність даній вимозі, оскільки Учасником ТОВ "МЕДУА" (ЄДРПОУ 43092388) у складі тендерної пропозиції завантажено файл «9.Документи технічної частини» на який накладено КЕП. Враховуючи накладений КЕП, Учасник погоджується з п. 4 даного документу, а саме проводить поставку і розвантаження товару за власний рахунок, власними силами та за адресою Замовника… У тексті гарантійного листа прямо не зазначено, що доставка здійснюється саме за адресою Замовника та що розвантаження товару здійснюється силами учасника. Однак, з огляду на зміст тендерної документації та запропоновані умови договору, дані положення є очевидними та такими, що випливають із загального контексту тендерної пропозиції. З урахуванням викладеного: ТОВ "МЕДУА" надало всі необхідні технічні документи, що підтверджують відповідність товару предмету закупівлі. Відхилення пропозиції у такому випадку суперечило б принципам закупівель, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", та могло б бути оскаржене як неправомірне. Таким чином, Замовник діяв у межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства».
Дане пояснення не спростовує факту невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ "МЕДУА" у складі тендерної пропозиції, оскільки Замовник самостійно встановив у пункті 4 та пункті 7 Додатку 3 до Тендерної документації чіткі вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасника документів.
Поряд з вказаним, відповідно з пунктом 43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "МЕДУА", що вимагалися у пункті 4 та пункті 7 Додатку 3 до Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕДУА" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку
19.02.2025 00:00
Дата публікації
19.02.2025 20:42
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Порядок денний:
1. Про надання через електрону систему закупівель інформації та/ або документів, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Під час розгляду порядку денного:
Замовник, що зобов’язаний здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), діє з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
Частиною 6 статті 8 Закону передбачено, що за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
19 лютого 2025 року ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 19.02.2025 року (далі – Висновок), за предметом закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів», унікальний номер закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a) за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015: «33690000-3 Лікарські засоби різні», код що найбільше відповідає номенклатурній позиції «33696500-0 - Лабораторні реактиви» (далі — Закупівля).
У Висновку установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, п. 28 та абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178, а саме:
«пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій до Тендерної документації, складений Замовника без врахування змін, внесених у абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 «ЗМІНИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі Постанова КМУ № 382 від 02.04.2024) та без врахування змін, внесених у пункт 54 Особливостей, згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024.»
«порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "МЕДУА", що вимагалися у пункті 4 та пункті 7 Додатку 3 до Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.»
Відповідно до Висновку по моніторингу (IDмоніторингу: UA-M-2025-02-10-000090) Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
ВИРІШИЛА:
На виконання зобов’язання, зазначеного у Висновку, надати інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень), такого змісту:
Щодо зазначених зобов’язань повідомляємо, що на виконання вимог висновку Північно – східний офіс Держаудитслужби від 19.02.2025 року по моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090) та Наказу директора КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка» від 24 лютого 2025 року № 96 були вжиті заходи в частині усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, а саме проведено засідання кадрової комісії із залученням юриста Мазницького Миколи Миколайовича. 24.02.2024 року, під час засідання кадрової комісії, уповноваженій особі Отченашко Дмитру Івановичу було повідомлено про необхідність підвищення своїх професійних навичок та недопущення порушень в сфері Державних закупівель в майбутньому, було надано доручення начальнику відділу кадрів Анашкіній Ользі Анатоліївні оформити передплату електронної версії професійного видання з питань проведення публічних закупівель та забезпечити участь уповноваженої особи Отчанашка Д.І. в онлайн навчанні з питань щодо формування і оприлюднення тендерної документації в умовах воєнного стану ЗА ВЛАСНІ КОШТИ
25.02.2025 року за організаційної підтримки KAIROS GROUPE UKRAINE було організовано і проведено онлайн вебінар «"Останні зміни в законодавстві з питань публічних закупівель. Відкриті торги (з особливостями) з урахуванням змін."» на якому також була присутня уповноважена особа Отченашко Дмитро Іванович (Вартість даного навчання склала 3000 грн.)
Враховуючи вищевикладене та з метою повідомити Північно – східний офіс Держаудитслужби про виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, викладеного у висновку від 19.02.2025 року, Оприлюднити через електронну систему закупівель зазначену інформацію, що свідчать про усунення порушення, викладеного у висновку.
Дата публікації
25.02.2025 14:31
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-01-18-000141-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. У пункті 7 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи: З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого або невідповідного товару і гарантування своєчасної поставки Учасник надає скан-копію листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), в якому зазначено, що виробник підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у відповідній якості, кількості, комплектації, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника, із зазначенням номеру оголошення про проведення процедури закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 22.01.25, в якому вказано про гарантію поставки товару у кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією Замовника торгів та пропозицією Учасника торгів.
Проте гарантійний лист, щодо можливості поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у комплектації , визначеній документацією та пропозицією Учасника, відсутній.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. У пункті 4 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи: Гарантійний лист щодо постачання товару, що є предметом закупівлі здійснюється транспортом та за рахунок Постачальника за адресою Замовника. Розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 21.01.2025 вих№01/15 в якому вказано про гарантування постачання запропонованого товару здійснюється транспортом за рахунок та силами ТОВ "МЕДУА" .
Проте гарантійний лист, щодо постачання товару за адресою Замовника та розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника, відсутній.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
11.02.2025 18:02
Орган перевірки
15.02.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит ДАСУ від 11 лютого 2025
1. Про надання пояснення через електронну систему закупівель на запит ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 11 лютого 2025 року в рамках проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090), Наказ від 10.02.2025 № 36, закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a) за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 – «33690000-3 Лікарські засоби різні», код що найбільше відповідає номенклатурній позиції «33696500-0 - Лабораторні реактиви»
2. Про надання підтверджуючих документів які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь)
Під час розгляду першого питання порядку денного встановлено наступне:
Замовник, що зобов’язаний здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі — Закон), діє з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням, зокрема, опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
11 лютого 2025 року замовнику КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧУГУЇВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ ім. М.І. КОНОНЕНКА» ЧУГУЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі по тексту КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка») в електронній системі закупівель надійшов Запит від Північно-Східного офісу Держаудитслужби, відповідно до якого потрібно надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. У пункті 7 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи: З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого або невідповідного товару і гарантування своєчасної поставки Учасник надає скан-копію листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), в якому зазначено, що виробник підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у відповідній якості, кількості, комплектації, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника, із зазначенням номеру оголошення про проведення процедури закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 22.01.25, в якому вказано про гарантію поставки товару у кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією Замовника торгів та пропозицією Учасника торгів.
Проте гарантійний лист, щодо можливості поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у комплектації , визначеній документацією та пропозицією Учасника, відсутній.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. У пункті 4 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи: Гарантійний лист щодо постачання товару, що є предметом закупівлі здійснюється транспортом та за рахунок Постачальника за адресою Замовника. Розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 21.01.2025 вих№01/15 в якому вказано про гарантування постачання запропонованого товару здійснюється транспортом за рахунок та силами ТОВ "МЕДУА" .
Проте гарантійний лист, щодо постачання товару за адресою Замовника та розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника, відсутній.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Враховуючи вищевикладене, на виконання вимог частини 5 статті 8 Закону та з метою усілякого сприяння в проведенні моніторингу
ВИРІШИВ:
1. У відповідь на перше питання Запиту від 11.02.2025 року по моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090)
«Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість»
надати пояснення такого змісту:
З метою організації і проведення закупівлі Лабораторних реактивів для аналізаторів в межах чинного законодавства, завідуючою клініко-діагностичною лабораторією № 1 КНП «Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка» Бакадоровою Вікторією Анатолієвною було сформовано потребу на закупівлю вищезазначених реактиві на підставі аналізу фактичних витрат минулого року з урахуванням поточного стану справ, яку було надано уповноваженій особі відповідно до доповідної записки від 12.01.2025 року (Додається).
Згідно Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Державної казначейської служби України, Комунальне некомерційне підприємство «Чугуївська центральна лікарня ім. М.І. Кононенка» Чугуївської міської ради Харківської області (ЄДРПОУ 02002380) перебуває в статусі ОДЕРЖУВАЧ та на не має обов’язку застосовувати вимоги постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів», стосовно розміщення на власному Веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, однак незважаючи на це, відповідно до службової записки уповноваженої особи Отченашка Дмитра від 18.01.2025 року (Додається), системним адміністратором нашого закладу на офіційному сайті КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка» було розміщено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (посилання https://чугуїв.црл.укр/zakupivli/).
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Категорія Опис
Назва закупівлі Лабораторні реактиви для аналізаторів
Ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro UA-2025-01-18-000141-a
Очікувана вартість предмета закупівлі 2 257 000,00 грн.
Примітки Закупівля планується і проводиться Відповідно до п. 3-7 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII із змінами внесеними Законом України від 16 серпня 2022 року № 2526-IX «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Закон) , з урахуванням вимог п. 10, та п. 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», з урахуванням пункту 3-8 Розділ X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України про публічні закупівлі із змінами внесеними Законом України № 2526-IX від 16.08.2022 «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі", керуючись ст. 4, ст. 10 та ст.11 Закону
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Якісні, технічні, кількісні характеристики предмету закупівлі описані в Додатку № 2, до Тендерної документації, які визначені на підставі доповідної записки завідуючої КДЛ № 1 Бакадорової В.А.. Предметом закупівлі є лабораторні реактиви, які використовуються під час проведення досліджень аналізів пацієнтів які звертаються за медичною допомогою до КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка». Продукція має бути зареєстрована в порядку затвердженим Постановою КМУ від 26 травня 2005 р. № 376 із змінами та доповненнями, з дійсним терміном придатності та якісною.
Товар повинен постачатися Замовнику у тарі, яка забезпечує зберігання при транспортуванні та відповідає установленим стандартам. Маркування -згідно діючих ТУ та ГОСТів.
Товар повинен передаватися Замовнику в упаковці підприємства виробника, яка не повинна бути деформованою або пошкодженою.
Товар, отриманий розпакованим або у неналежній упаковці, має бути замінений Учасникомза власний рахунок впродовж 3-хбанківських днів з дати постачання.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. В листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.09.2020 року № 3304- 04/54160-06 «Щодо планування закупівель» вказано, що ураховуючи, що Закон не містить заборон щодо проведення закупівель до набрання чинності Закону про Державний бюджет України, затвердження кошторису, плану використання бюджетних коштів, фінансового плану підприємства, замовник для забезпечення невідкладних потреб у товарах, роботах і послугах у наступному році, може наприкінці поточного року (або на початку наступного року) розпочати закупівлю за відповідним предметом закупівлі. На 2025 рік передбачені видатки на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: «33690000-3 Лікарські засоби різні», код що найбільше відповідає номенклатурній позиції «33696500-0 - Лабораторні реактиви»
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до ч.1 та ч.2 Розділу ІІІ "Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства від 18.02.2020 № 275. Окрім проведення аналізу ринку було також отримано три комерційні пропозиції (Додаються) від потенційних учасників, які було враховано при визначені очікуваної вартості предмета закупівлі
Дата оголошення конкурентної процедури 18.01.2024
2. У відповідь на друге питання Запиту від 11.02.2025 року по моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090)
У пункті 7 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи: З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого або невідповідного товару і гарантування своєчасної поставки Учасник надає скан-копію листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), в якому зазначено, що виробник підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у відповідній якості, кількості, комплектації, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника, із зазначенням номеру оголошення про проведення процедури закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 22.01.25, в якому вказано про гарантію поставки товару у кількості, якості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією Замовника торгів та пропозицією Учасника торгів.
Проте гарантійний лист, щодо можливості поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у комплектації , визначеній документацією та пропозицією Учасника, відсутній.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
надати пояснення такого змісту:
Замовником КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка» не встановлено невідповідність даній вимозі, оскільки предметом закупівлі є Лабораторні реактиви. Дану вимогу до Тендерної документації Замовником було включено з метою підтвердження постачання товару відповідної комплектації, у разі якщо специфіка запропонованого товару Учасника передбачає наявність комплектації (комплектування), тобто набір певних складових частин, які складають єдиний предмет і за відсутності хоча б однієї частини, предмет не можна буде використовувати за призначенням.
Учасником ТОВ "МЕДУА" у складі своєї тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 22.01.2025 р., в якому підтвердило можливість постачання товару у заявленій кількості, якості, з відповідними строками придатності та в зазначені терміни. Відсутність згадки про «комплектацію» лише сідчить про те, що запропонований товар не передбачає наявність Комплектації (комплектування, комплекту).
Крім того відповідно до даних електронної системи закупівель у закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a) брав участь лише один учасник, а саме ТОВ "МЕДУА" (ЄДРПОУ 43092388). Закупівля даних лабораторних реактивів є дуже важливою для нашого закладу, оскільки більша їхня частина використовується у відділенні екстреної (невідкладної) медичної допомоги і активно використовується під час проведення діагностичних заходів пацієнтам, яких доставляють до нашої лікарні із зони активних бойових дій та деокупованих територій. Наш заклад з перших днів повномасштабного вторгнення рф знаходиться в безпосередній близькості до лінії фронту і не може собі дозволити припинити надавати медичну допомогу пацієнтам і потребує даних реактивів, які закуповувалися за умови нагальної потреби і відсутності повноцінного фінансування.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності. Враховуючи, що запропонований товар відповідає встановленим характеристикам, а формальна неточність не впливає на зміст пропозиції, Замовник діяв у межах своїх повноважень і визначив пропозицію Учасника – Переможною.
3. У відповідь на друге питання Запиту від 11.02.2025 року по моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090)
У пункті 4 Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації вказано, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документи: Гарантійний лист щодо постачання товару, що є предметом закупівлі здійснюється транспортом та за рахунок Постачальника за адресою Замовника. Розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "МЕДУА" оприлюднив гарантійний лист від 21.01.2025 вих№01/15 в якому вказано про гарантування постачання запропонованого товару здійснюється транспортом за рахунок та силами ТОВ "МЕДУА".
Проте гарантійний лист, щодо постачання товару за адресою Замовника та розвантаження товару здійснюється за рахунок та силами Учасника, відсутній.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
надати пояснення такого змісту:
Замовником КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка» не встановлено невідповідність даній вимозі, оскільки Учасником ТОВ "МЕДУА" (ЄДРПОУ 43092388) у складі тендерної пропозиції завантажено файл «9.Документи технічної частини» на який накладено КЕП. Враховуючи накладений КЕП, Учасник погоджується з п. 4 даного документу, а саме проводить поставку і розвантаження товару за власний рахунок, власними силами та за адресою Замовника.
Файл файл «9.Документи технічної частини» також містить гарантійний лист від 21.01.2025 р. (вих. №01/15), у якому ТОВ "МЕДУА" гарантувало постачання товару транспортом та силами за свій рахунок. Враховуючи той факт, що наш заклад розташований в різних окремих будівлях за однією адресою, то іноді виникає необхідність розвантаження товару біля різних корпусів. Транспорт, яким доставляється товар може належати як Учаснику ТОВ «МЕДУА» так і бути орендованим на підставі договору оренди, і відповідно перебуває у власності того чи іншого суб’єкта. Працівники нашого закладу апріорі не мають повноважень розвантажувати товар з чужої машини і відповідно розвантаження з машини проводиться постачальником.
Згідно з п.п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, тобто Проект договору є невід’ємною частиною тендерної документації
Відповідно до п. 2 «Інша інформація» Розділу V «Розгляд і оцінка тендерних пропозицій» Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації. Пункт 5.3. розділу V «ПОСТАВКА ТОВАРІВ» Додатку № 4 до тендерної документації (Проект договору) містить наступну вимогу: Місце поставки Товару: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Гвардійська, 52, склад замовника. Поставка товару повинна здійснюватися транспортом Постачальника і за рахунок постачальника. Завантаження і розвантаження, супровід товару здійснюється силами, засобами та за рахунок Постачальника. Постачальник передає у власність Замовника товар на умовах DDP-Україна (Інкотермс-2010). Тобто при подачі своєї Тендерної пропозиції Учасник ТОВ «МЕДУА» автоматично погодився з вимогою поставити товар за адресою Замовника і провести розвантаження своїми силами та за свій рахунок.
У тексті гарантійного листа прямо не зазначено, що доставка здійснюється саме за адресою Замовника та що розвантаження товару здійснюється силами учасника. Однак, з огляду на зміст тендерної документації та запропоновані умови договору, дані положення є очевидними та такими, що випливають із загального контексту тендерної пропозиції.
З урахуванням викладеного: ТОВ "МЕДУА" надало всі необхідні технічні документи, що підтверджують відповідність товару предмету закупівлі. Відхилення пропозиції у такому випадку суперечило б принципам закупівель, визначеним у Законі України "Про публічні закупівлі", та могло б бути оскаржене як неправомірне.
Таким чином, Замовник діяв у межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства.
Рішеня
13.02.2025 15:22
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-01-18-000141-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. З яких причин пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій до Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по предмету закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів», складений без врахування змін, внесених у абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024?
2. З яких причин Тендерна документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по предмету закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» складена без врахування змін, внесених у пункт 54 Особливостей, згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
14.02.2025 11:10
Орган перевірки
20.02.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит ДАСУ від 14.02.2025 року
1. Про надання пояснення через електронну систему закупівель на запит ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 14 лютого 2025 року в рамках проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090), Наказ від 10.02.2025 № 36, закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a) за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 – «33690000-3 Лікарські засоби різні», код що найбільше відповідає номенклатурній позиції «33696500-0 - Лабораторні реактиви»
2. Про надання підтверджуючих документів які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь)
Під час розгляду першого питання порядку денного встановлено наступне:
Замовник, що зобов’язаний здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі — Закон), діє з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості).
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням, зокрема, опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
14 лютого 2025 року замовнику КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧУГУЇВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ ім. М.І. КОНОНЕНКА» ЧУГУЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі по тексту КНП «Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка») в електронній системі закупівель надійшов Запит від Північно-Східного офісу Держаудитслужби, відповідно до якого потрібно надати пояснення з наступних питань:
1. З яких причин пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій до Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по предмету закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів», складений без врахування змін, внесених у абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024?
2. З яких причин Тендерна документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по предмету закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» складена без врахування змін, внесених у пункт 54 Особливостей, згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Враховуючи вищевикладене, на виконання вимог частини 5 статті 8 Закону та з метою усілякого сприяння в проведенні моніторингу
ВИРІШИВ:
1. У відповідь на перше питання Запиту від 14.02.2025 року по моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090)
З яких причин пункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій до Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по предмету закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів», складений без врахування змін, внесених у абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024?
надати пояснення такого змісту:
З метою організації і проведення закупівлі «Лабораторних реактивів для аналізаторів», на підставі наявної потреби на 2025 рік, мною уповноваженою особою Отченашко Дмитром Івановичем, в електронній системі закупівель 18.01.2025 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями) яке в свою чергу містило тендерну документацію разом з додатками. Враховуючи численні зміни, які вносилися протягом 2024 року до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), то формування нової редакції Тендерної документації проводилось на основі минулорічної Тендерної документації на закупівлю лабораторних реактивів, яка була сформована до внесення відповідних змін, а саме :
Відповідно до пункту 44 Особливостей «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей».
Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024 дійсно були внесені зміни до пункту 44 Особливостей та абзац «не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей» було змінено на абзац в наступній редакції «не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей»
Вказаними змінами приведено невідповідність неузгодженість окремих положень Особливостей та було звужено підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Наступним повідомляю, що сталася технічна помилка, при складенні Технічної документації, яка полягала в тому, що програмне забезпечення на ПК уповноваженої особи не виконало функцію «зберегти» внесені до Технічної документації зміни, фактично залишивши стару редакцію абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
В той же час, під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «МЕДУА», уповноважена особа здійснила перевірку у відповідності до діючої редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 на моменту розгляду тендерної пропозиції.
Неврахування змін до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не могло вплинути і не вплинуло на результати тендеру.
Переможцем тендеру є ТОВ «МЕДУА».
2. У відповідь на друге питання Запиту від 11.02.2025 року по моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-02-10-000090)
З яких причин Тендерна документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) по предмету закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» складена без врахування змін, внесених у пункт 54 Особливостей, згідно з Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024?
надати пояснення такого змісту:
По анології з відповіддю на перше питання можу повідомити, що тендерна документація до відкритих торгів по закупівлі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a) складалася у декілька етапів, під час яких мали місце масштабні відключення електроенергії і певні зміни до тендерної документації, які вносилися на підставі змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (Постанова КМУ № 382 від 02.04.2024) не було збережено на персональному комп’ютері уповноваженої особи.
Постановою КМУ № 382 від 02.04.2024 дійсно були внесені зміни до пункту 54 Особливостей і пункт 54 Особливостей в чинній редакції додатково регулює питання внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, у порівнянні з попередньою редакцією ПКМУ.
Неврахування змін до пункту 54 Особливостей не могло вплинути і не вплинуло на результати тендеру.
Уповноваженою особою не вносилось змін до оголошення про проведення відкритих торгів у процедурі «Лабораторні реактиви для аналізаторів» (ID закупівлі UA-2025-01-18-000141-a).
3. Оприлюднити дане пояснення протягом одного дня в електронній системі закупівель
Рішеня
17.02.2025 10:25
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
2 257 000
грн.
Період подання пропозицій
до
26.01.2025 00:00
Замовник:
КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка"
Контактний телефон:
+380505659391
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
2 257 000
грн.
Період подання пропозицій
до
26.01.2025 00:00
Замовник:
КНП "Чугуївська ЦЛ ім.М.І.Кононенка"
Контактний телефон:
+380505659391
label__
value__
