Обгрунтування використання процедури
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі-Особливості), передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена. Відповідно наявної річної потреби у виконавчого комітету Татарбунарської міської ради існує потреба проведення закупівлі згідно плану закупівель на 2025 рік послуги з розподілу електричної енергії та послуги з забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, ДК 021:2015-65310000-9- Розподіл електричної енергії на суму 1 923 302,40 грн. один мільйон дев’ятсот двадцять три тисячі триста дві грн. 40коп.) з ПДВ у кількості : послуги з розподілу електричної енергії - 800 000 кВт*год, реактивна електроенергії - 89 217 кВАр*год. Правові засади функціювання ринку електричної енергії України визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, а відповідно до даного Закону розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем, інша альтернатива відсутня. АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» згідно з постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 06.11.2018 № 1345 (в редакції постанови від 30.09.2020 р. № 1796). отримали ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Одеської області. За даними офіційного веб-сайту станом на 30.11.2024 року АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» внесено в «Зведений перелік природних монополій». Таким чином, АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є єдиним надавачем послуг з розподілу електричної енергії в межах м. Одеси та Одеської області. Враховуючи, що всі споживачі Татарбунарської міської територіальної громади приєднані безпосередньо до потужностей АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» , надання послуг згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є технічно можливим. Враховуючи наведене, є наявні підстави для укладення прямого договору відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей. У зв’язку з наявністю необхідності у Закупівлі на підставі пункту 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», прийнято рішення провести закупівлю: Послуги з розподілу електричної енергії та послуги з забезпечення перетікань реактивної електричної енергії за кодом ДК 021:2015 65310000-9 – Розподіл електричної енергії без застосування відкритих торгів та укласти договір про закупівлю на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей (документальне підтвердження підстави додається): - ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ станом на 30.11.2024 року (додаток 1); - Постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року № 1345 «Про видачу АТ «ОДЕСАОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» зі змінами) (додаток 2).