Обгрунтування використання процедури
Для забезпечення належного функціонування Українського державного науково-дослідного інституту «Ресурс» виникла потреба у поведенні закупівлі за предметом розподіл електричної енергії.
Згідно з Національним класифікатором України ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник» установлено код CPV 65310000-9 «Розподіл електричної енергії».
Очікувана вартість предмета закупівлі становить – 165881,52 грн. (Сто шістдесят п»ять тисяч вісімсот вісімдесят одна гривня 52 копійки), у т.ч. ПДВ 20% 27646,92 грн.
Положеннями підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачена можливість придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
Електричні мережі Українського державного науково-дослідного інституту «Ресурс», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Казимира Малевича, буд. 84, технічно приєднані до електричних мереж, що обслуговуються виключно ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», яке займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії на території міста Києва та входить до Зведеного переліку природних монополій, який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua).
Неукладення договору на закупівлю послуг з розподілу електроенергії може призвести до негативних та небажаних наслідків, а саме до зриву електропостачання у січні – грудні 2025 року, що унеможливить роботу УкрНДІ «Ресурс».
За таких умов вищезазначені послуги можуть бути надані тільки одним оператором системи розподілу - ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
З огляду на вищевикладене, є підстави для здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі за предметом закупівлі: Розподіл електричної енергії (ДК 021:2015 код CPV 65310000-9 «Розподіл електричної енергії») відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, оскільки ці послуги може надавати лише ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
З метою забезпечення безперебійної роботи УкрНДІ «Ресурс», необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
- Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII;
- Закон України «Про Природні монополії» від 20.04.2000 №1682-III;
- Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщених на офіційному сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua;
- Постанова НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411 «Про видачу ліцензії ПрАТ ДТЕК «Київські електромережі».
Враховуючи вищезазначене, прийнято рішення на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю послуг розподілу електричної енергії (ДК 021:2015 код 65310000-9 «Розподіл електричної енергії») на суму 165881,52 грн. (Сто шістдесят пять тисяч вісімсот вісімдесят одна гривня 52 копійки), у т.ч. ПДВ 20% 27646,92 грн. з укладенням договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.