Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування
підстав для здійснення замовником закупівлі
Відповідно до пункту 13 (абзац 13) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента, а у відповідності до ч. 2 ст. 12 цього Закону, монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, зокрема відповідно до ч. 2 ст. 5 цього Закону, перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
В Житомирській області займає монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу електроенергії - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"(ЄДРПОУ 22048622) та його включено до зведеного Переліку суб’єктів природних монополій.
16 листопада 2018 року Постановою №1441 НКРЕКП видала АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» ліцензію з розподілу електричної енергії та визначила місця провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, зокрема це - територія Житомирської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна), та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Приміщення за адресою: 11500, Житомирська обл., м.Коростень,вул. Білокоровицьке шосе, 4 (державна установа «Коростенська виправна колонія (№71)») живляться від мереж АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"(ЄДРПОУ 22048622), що перебувають у власності ліцензіата.
Керуючись наведеним, для забезпечення потреб державної установи «Коростенська виправна колонія (№71)» на 2025 рік в послугах з розподілу електричної енергії, прийнято рішення укласти договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії з АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.