Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування
підстав для здійснення замовником закупівлі
Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляється суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Ринок централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст.5 та ст.6 Закону України "Про природні монополії" від 20.04.2000 р. сферою діяльності суб'єктів природних монополій. Згідно Закону України "Про природні монополії" державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№71)" є суб'єктом природних монополій на території державної установи "Коростенська виправна колонія (№71)" відповідно до виданих ліцензій з виробництва та постачання теплової енергії на підставі розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації №146 від 28.04.2017 року і здійснює свою діяльність у сфері теплопостачання. Всі мережі з теплопостачання перебувають на балансі даного державного підприємства.
Рішенням №40 від 22.03.2024 для державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№71)" виконавчим комітетом Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області встановлено тарифи на теплову енергію, виробництво теплової енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії, для установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету.
Відповідно до пункту 13 ( абзац 13) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Керуючись наведеним, для забезпечення потреб державної установи «Коростенська виправна колонія (№71)» в тепловій енергії на 2025 рік прийнято рішення укласти договір про закупівлю централізованого постачання теплової енергії з державним підприємством "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№71)"без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.