Обгрунтування використання процедури
Відповідно до статті 23 Закону України «Про теплопостачання», господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. Разом з цим, виходячи з положень Закону України «Про теплопостачання», постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополій» від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ встановлено, що діяльність з транспортування теплової енергії належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р передбачено, що зведений перелік суб'єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України.
На вебсайті Антимонопольного комітету України розміщено Зведений перелік суб'єктів природних монополій, до якого включено Приватне підприємство «Рівнетеплосервіс», код ЄДРПОУ 39815181 (далі - Приватне підприємство «Рівнетеплосервіс») (посилання - https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024 ).
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, Розпорядження голови обласної державної адміністрації № 920 від 14.12.2018 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» від 14.12.2018 № 920 ПП «Рівнетеплосервіс» є суб’єктом природних монополій.
Теплові мережі будівлі філії АТ «НСТУ» «Рівненська РД» за адресою м. Рівне, вул. Котляревського, 20А приєднані до теплових мереж постачальника теплової енергії ПП «Рівнетеплосервіс», тому постачання теплової енергії від інших суб’єктів господарювання є неможливим, зокрема, з технічних причин.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
-Закон України «Про природні монополій» від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ;
-Порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затверджений Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р;
-Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2024, із інформацією про монопольне становище ПП «Рівнетеплосервіс» (код ЄДРПОУ 39815181);
-Розпорядження голови обласної державної адміністрації № 920 від 14.12.2018 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання».
Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби на 2024 рік у теплопостачанні за кодом ДК 021:2015: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія) необхідно здійснити закупівлю шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару, у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.