Обгрунтування використання процедури
Протягом останніх років відбулися значні зміни у чинному законодавстві щодо розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації та у адміністративно-територіальному устрої. Внаслідок цього виконані роботи по виготовленню Генерального плану с. Зубра потребують значних змін та коригувань, а саме:
- Оновлення документації відповідно до вимог ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні»;
- Розроблення схеми функціонального зонування території відповідно останніх вимог законодавства;
- Розділ Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (на особливий період і мирний час) розробляється на основі відкоригованого Генерального плану;
- Стратегічна екологічна оцінка.
Автором і розробником чинного Генерального плану с. Зубра, який був затверджений рішенням Зубрянської сільської ради №660 від 01.08.2013 (рішення про затвердження містобудівної документації «Актуалізація генерального плану с. Зубра Львівського району Львівської області» №3479 від 23.12.2022) є Державне підприємство Державний інститут проектування міст «Містопроект» м. Львів (наділі – ДП ДІПМ «Містопроект»).
Державне підприємство «Державний інститут проектування міст "Містопроект" м. Львів» є провідним державним підприємством з проектування містобудівної документації для міст України.
Відповідно до статті 29 Закону України «Про архітектурну діяльність» об'єктами авторського права в галузі архітектури є твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва, а також плани, креслення, пластичні твори, ілюстрації, карти та ескізи, що стосуються архітектури. Відносини, що виникають під час створення і використання об'єктів архітектури як об'єктів авторського права, регулюються Цивільним кодексом, Законом України «Про авторське право і суміжні права». В статті 1 Закону України «Про авторське право та суміжні права» визначено термін: «твір архітектури - твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо». В пунктах 9, 12 частини 1 статті 8 визначено, що об'єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, а саме: твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва; ілюстрації, карти, плани, креслення, ескізи, пластичні твори, що стосуються географії, геології, топографії, техніки, архітектури та інших сфер діяльності. В частині 2 статті 8 вказано, що охороні за цим Законом підлягають всі твори, зазначені у частині першій, як оприлюднені, так і не оприлюднені, як завершені, так і не завершені. Стаття 433 Цивільного кодексу України в частині 2 також визначає, що твори є об'єктами авторського права без виконання будь-яких формальностей щодо них та незалежно від їх завершеності, призначення, цінності тощо, а також способу чи форми їх вираження.
Беручи до уваги вищенаведене, право інтелектуальної власності на Генеральний план с. Зубра , належить ДП ДІПМ «Містопроект», у зв’язку з чим, керуючись ст.29 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права», ст.433 Цивільного кодексу України, закупівля послуг «Внесення змін до генерального плану с. Зубра» повинна здійснюватись шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі абз.4, пп.5, п.13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженого Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178.
Враховуючи те, що існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності на Генеральний план с. Зубра, який належить ДП ДІПМ «Містопроект», застосовується вищевказане виключення.