Обгрунтування використання процедури
Умови застосування пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод з обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX, Указом від 6 листопада 2023 року № 734/2023, затвердженим Законом України від 8 листопада 2023 року № 3429-IX, Указом від 5 лютого 2024 року № 49/2024, затвердженим Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-ІX, та Указом від 6 травня 2024 року № 271/2024, затвердженим Законом України від 8 травня 2024 року № 3684-ІX, Указом від 23 липня 2024 року № 469/2024, затвердженим Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX, Указом від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-ІХ) термін дії воєнного стану встановлено до 08 лютого 2025 року.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею.
На виконання цих норм урядом було прийнято Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275.
Положеннями пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану встановлено, що придбання державними замовниками товарів оборонного призначення, інших товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень (крім закупівель товарів оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), без проведення закупівель в електронній системі закупівель допускається за наявності однієї з обставин, передбачених пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості).
Положеннями абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товару може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, зокрема відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Основною сферою діяльності ТОВ "Проксімус" (ЄДРПОУ 31355139) є діяльність у сфері безпроводового електрозв’язку (КВЕД 61.20) та товариство спеціалізується на розробці та серійному виробництві комплексів радіоелектронної боротьби з безпілотними літальними апаратами. ТОВ "Проксімус" є розробником і власником конструкторської, нормативно-технічної та технологічної документації, власними технічних умов (ТУ) на «Тактичний засіб радіоперешкод баражуючим боеприпасам «Захист-АФ» (ТУ У 26.3-31355139-010:2023) згідно з якими виготовляється радіоелектронне обладнання для протидії безпілотним літаючим апаратам, які погоджені відповідними державними органами в частині, що їх стосується, та зареєстровані встановленим порядком. Наказом Мінстратегрому від 30.11.2023 № 127-ДР ТОВ «Проксімус» внесено до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів).
ТОВ «Проксімус» (код NCAGE: A621J) є єдиним вітчизняним виробником/постачальником виробу за власними технічними умовами, погодженими належним чином відповідними представниками Міністерства оборони України «Тактичний засіб радіоперешкод баражуючим боеприпасам «Захист-АФ» технічні умови ТУ У 26.3-31355139-010:2023, реєстраційний № МО/001358 від 30.11.2023, (номенклатурний номер НАТО: 5865-61-017-1538, найменування предмета за ВК 001-2000: Засіб РЕБ ближньої дії Захист-АФ, код предметапостачання: В5312015Y). Свідоцтво (запис під номером 4728) видано 05.12.2023 Управлінням стандартизації, кодифікації та каталогізації Міністерства оборони України.
ТОВ «Проксімус» нормативно-технологічну документацію та право виробництво, реалізацію, відновлення працездатності та технічного обслуговування виробу Тактичний засіб радіоперешкод баражуючим боеприпасам «Захист-АФ» ТУ У 26.3-31355139-010:2023 третім особам не передавалося.
Виходячи із зазначеного і враховуючи те, що ТОВ "Проксімус" є єдиним вітчизняним виробником/постачальником виробу за власними технічними умовами, погодженими належним чином відповідними представниками Міністерства оборони України Тактичний засіб радіоперешкод баражуючим боеприпасам «Захист-АФ» ТУ У 26.3-31355139-010:2023, керуючись довідкою про єдиного вітчизняного виробника радіоелектронного обладнання спеціального призначення (відповідно до переліку), за власними технічними умовами від 28.12.2023 № 3713/08.0-7.3 Торгово-промислової палати України та враховуючи все вищенаведене наявні підстави прийняти рішення щодо здійснення закупівлі портативних засобів протидії БпПС з програмно визначеною завадою відповідно до умов пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану за наяності обставин передбачених абзацом четвертим підпункту 5 пункту 13 Особливостей у учасника – ТОВ «Проксімус».