logouub
Прозорро.Закупівлі
Прозорро.Закупівлі Prozorro.Продажі Арештоване майно
+ 38 (044) 221-22-02
Реєстрація
Увійти
Показати схожі тендери
link Повернутися до списку закупівель

Закупівля Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування) від Управління комунального господарства Житомирської міської ради.

Тип закупівлі Відкриті торги з особливостями
Тендер UA-2024-11-19-004517-a
Id Tender 4ddbdc6a1e594a25988d6e7b56767e0d
План UA-P-2024-11-18-017533-a link
Статус Завершена закупівля
Дата публікації оголошення 19.11.2024 15:06
Остання зміна 25.03.2025 10:38
Перевірити КЕП
Очікувана вартість:
173 429 111 грн. (З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 734 291.11 грн. (1,0 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080 грн.
Подання пропозицій ( Завершено )
з 19.11.2024 15:04 до 10.12.2024 10:00
Завершено
Період уточнень
з 19.11.2024 15:04
до 07.12.2024 00:00
Завершено
Період оскарження
з 19.11.2024 15:04
до 07.12.2024 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 11.12.2024 15:22
до 17.01.2025 13:42
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 17.12.2024 16:14
до 23.01.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 17.01.2025 13:42
до 25.03.2025 10:38
Період уточнень
з 19.11.2024 15:04 до 07.12.2024 00:00
Період оскарження
з 19.11.2024 15:04 до 07.12.2024 00:00
Період кваліфікації
з 11.12.2024 15:22 до 17.01.2025 13:42
Період кваліфікації
з 11.12.2024 15:22 до 17.01.2025 13:42
Основні параметри
Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1 Статус - завершено лот закупівлі
173 429 111 грн.
Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
Назва предмета закупівлі
Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
Очікувана вартість
173 429 111 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
1734291,11
1,0 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
867 145.55
Аукціон
Cтарт аукціону
11.12.2024 14:59
Закінчення аукціону
11.12.2024 15:22
Посилання на аукціон
https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/4ddbdc6a1e594a25988d6e7b56767e0d_e7e40bc729c34606ba58267813a92e22
Позиція
Опис предмета закупівлі
Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
Код ДК 021:2015
45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
Україна, Житомирська область, Житомир, вул. Івана Гонти 16
Дата постачання по
15.11.2025 00:00
Умови оплати
Підписання договору
Тип оплати: Аванс
Період: 10 календарні днів
Розмір оплати: 30,0 %
Опис:
Авансовий платіж 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт на протязі 10 календарних днів від дати підписання Договору
Порядковий номер: 1
Дата виставлення рахунку
Тип оплати: Пiсляоплата
Період: 45 календарні днів
Розмір оплати: 65,0 %
Опис:
Строки оплати рахунку – 45 (сорок п’ять) календарних днів з дати випуску рахунку, за умови відповідності складу супровідних і платіжних документів та строків їх подання на погодження
Порядковий номер: 2
Інша подія
Тип оплати: Пiсляоплата
Період: 45 календарні днів
Розмір оплати: 5,0 %
Опис:
Кінцеві розрахунки між Замовником та Підрядником у розмірі 5 (п’яти) відсотків від Договірної ціни здійснюються у термін до 45 (сорока п’яти) календарних днів після реєстрації декларації про готовність Об'єкта до експлуатації
Порядковий номер: 3
Критерії лоту
1. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Лот
Посилання на законодавство
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (надання послуг) згідно предмету закупівлі, яка виконана згідно Формою Додатку №6 до тендерної документації У довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен зазначити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт (надання послуг). Учасник повинен підтвердити залучення до виконання робіт (надання послуг) наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи (надавати послуги), а саме: Інженерно – технічні працівник: - Кваліфікований керівник робіт (інженер-будівельник) (документально підтвердити вищу профільну освіту «інженер-будівельник»); - Виконавець робіт (документально підтвердити вищу профільну освіту «інженер-будівельник» та досвід роботи виконавцем робіт не менше 3 років); - Інженер-проектувальник у частині кошторисної документації; - Інженер-проектувальник інженер - проектувальник для можливості виконання виконавчої документації (спеціалізація БЕЗШ); - Інженер з охорони праці; - Фахівець з неруйнівного контролю (метод контролю VT); - Інженер-геодезист (документально підтвердити вищу профільну освіту за спеціальністю). Робітники: - Електрозварник або електрогазозварник (не менше 2) (документально підтвердити профільну освіту); - Зварник поліетиленових труб (не менше 3) (подати у складі пропозиції скановані копії свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації); - Слюсар-монтажник (не менше 6); - Стропальник (не менше 2); - машиніст установки для продавлювання та горизонтального буріння грунту (надати підтвердження досвіду роботи не менше п’яти років); - інші робітничі професії (підсобний робітник, робітник, тощо) - не менше 5 осіб Спосіб документального підтвердження зазначених Учасником у Таблиці працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Для документального підтвердження наявності трудових/цивільно - правових відносин із працівниками або залучення у субпідрядної організації, учасник у складі тендерної пропозиції подає: Для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками, які зазначені у довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників учасник подає: А) для працівників за основним місцем роботи: - копії наказів про прийняття на роботу таких працівників; Б) для працівників за не основним місцем роботи: - копії наказів про прийняття на роботу таких працівників за сумісництвом. Для підтвердження наявності цивільно - правових відносин із особами, які зазначені у довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників учасник подає копії цивільно – правових угод, які укладені на період виконання робіт (надання послуг) за даною процедурою закупівель. Для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає накази про прийняття на роботу таких працівників, накази про прийняття на роботу таких працівників за сумісництвом або повідомлення про прийняття працівника на роботу орендодавцем або надавачем послуг, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний кваліфікаційний сертифікат інженера – проектувальника щодо інженерно – будівельного проектування у частині кошторисної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний кваліфікаційний сертифікат інженера – проектувальника щодо інженерно – будівельного проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації та захисту від шуму. Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний кваліфікаційний сертифікат фахівця з неруйнівного контролю (метод контролю VT) Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста та підтвердження досвіду роботи не менше двох років за спеціальністю. Учасник у складі тендерної пропозиції надає скановані копії протоколу/витягу з протоколу комісії з перевірки знань та посвідчення з охорони праці, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці видані інженеру з охорони праці, виконавцю робіт та машиністу бурової. Подані учасником документи повинні відповідати вимогам чинного законодавства у сфері охорони праці. Учасник у складі тендерної пропозиції надає скановані копії протоколу/витягу з протоколу засідання атестаційної комісії та посвідчення електрозварника або електрогазозварників. Учасник у складі тендерної пропозиції надає скановані копії протоколу/витягу з протоколу засідання атестаційної комісії та посвідчення стропальників.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
2. Наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору
(договорів)
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Лот
Посилання на законодавство
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору, яка виконана згідно Форми № Додатку 7 до тендерної документації. У таблиці «Довідка, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасник повинен зазначити наявність досвіду виконання аналогічних договорів*, (не менше 1-го), із обов’язковим наданням документального підтвердження виконання таких договорів, а саме: - копiї аналогічних договорів з усіма укладеними додатковими угодами, та додатками до них; - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3); - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами) адресованих замовнику даної закупівлі, у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, а також інформацію щодо прокладання трубопроводів під залізничними коліями. Відповідний досвід роботи: не менше одного виконання аналогічного договору протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі.* * якщо учасник закупівлі виступає від імені Консорціуму, то лідер Консорціуму повинен відповідати вимогам щодо відповідного досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі на рівні не менше 50% кількості договорів та вартості закупівлі. Аналогічними вважаються договори на виконання робіт з прокладання водопровідних та каналізаційних мереж з PE труб діаметром не менше 560 мм та прокладання водопровідних та каналізаційних мереж методом горизонтально спрямованого буріння діаметром труб не менше 1000 мм під залізничними коліями. Основні види робіт, які Учасник повинен підтвердити у тендерній пропозиції: - виконання підземного перетину залізниці технологією методу горизонтально спрямованого буріння із труб діаметром не менше 1000 мм**; - укладання РЕ трубопроводів відкритим методом діаметром труб не менше 560 мм ** - на підтвердження Учасник у складі пропозиції додатково надає завірену копію робочих креслень проектної документації проходження трубопроводів під залізничними коліями, які погоджені структурним підрозділом ПАТ «Укрзалізниця»
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
3. Наявність фінансової спроможності
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Лот
Посилання на законодавство
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність фінансової спроможності протягом 5 останніх календарних років, що підтверджується наданням фінансової звітності (в залежності від організаційно-правової форми Учасника)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі фінансової спроможності у якій зазначається інформація про обсяг річного доходу (виручки) за останній завершений звітний період, який встановлений для складання та подання фінансової звітності суб'єктами господарювання, відносно дати оголошення процедури закупівлі. У довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі фінансової спроможності Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 70 % від суми очікуваної вартості предмета закупівлі за останній завершений звітний період, який встановлений для складання та подання фінансової звітності суб'єктами господарювання, відносно дати оголошення процедури закупівлі. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - фінансова звітність*, що надавалась до Уповноваженого органу, складена згідно чинного законодавства (Звіт про фінансові результати, декларація, тощо**) * Фінансова звітність повинна бути надана з підтвердженням (відміткою та/або квитанцією №2 тощо) про прийняття відповідними органами, до яких вона мала бути подана. ** У випадку якщо учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
4. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Лот
Посилання на законодавство
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для виконання робіт та яка виконана згідно Форми (таблиці 1 та 2) Додатку №5 до тендерної документації. У таблиці 1 «Інформація про наявну матеріально-технічну базу» Додатку №5 до тендерної документації Учасник повинен зазначити наявність у власності або користуванні офісного приміщення та/або виробничої бази. Для підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає: - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії документів, які підтверджують право власності Учасника на об’єкт (-и), зазначений Учасником у Таблиці 1 Додатку №5 до тендерної документації; або - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та інше. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та інше на всі вказані у довідках об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг); акти приймання-передачі (або інший (інші) документ (документи), який (які) підтверджує (підтверджують) факт передачі) Учаснику таких об’єктів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). У таблиці 2 «Інформація про наявність обладнання та устаткування» Додатку №5 до тендерної документації Учасник повинен зазначити наявність основного обладнання та устаткування, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг). Учасник повинен підтвердити наявність наступного обладнання та устаткування, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг), а саме: - не менше одного крану на автомобільному ходу (вантажопідйомність 10 т та/або більше), - не менше одного бульдозера, - не менше чотирьох екскаваторів (місткість ковша від 0,25 м3 до 1 м3), - не менше одного автомобіля бортового з краном маніпулятором; - не менше восьми автомобілів-самоскидів; - не менше однієї асенізаційної машини; - не менше одного апарату для пошуку підземних комунікацій; - не менше двох зварювальних апаратів електродугових, - не менше одного зварювального апарату для поліетиленових труб діаметром 1000 мм , - не менше двох електрогенераторів потужністю від 20 кВт. В підтвердження інформації, зазначеної в таблиці 2 «Інформація про наявність обладнання та устаткування» Додатку №5 до тендерної документації, Учасник надає посвідчені, відповідно до умов тендерної документації, копії документів, що підтверджує право власності на обладнання (свідоцтва, технічні паспорта, тощо). Якщо обладнання та устаткування не є власністю Учасника, а залучене, то Учасником на все вказане у довідці обладнання, додатково подається: - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання та устаткування, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі); - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання та устаткування для виконання робіт (надання послуг)Учасником на весь строк за предметом закупівлі. У випадку подання Учасником договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Документ
Відсутній документ
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Лот
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Документальне підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції згідно вимог пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документ, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі - банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає: 867 145,55 грн. (Вісімсот шістдесят сім тисяч сто сорок п’ять гривень 55 копійок) Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління) Банківська гарантія повинна бути безвідкличною. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Обов’язок банка сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) протягом 5 робочих днів за першою письмовою вимогою Замовника (бенефіціара), в якій буде посилання на одну з підстав, зазначених у пункті 3 Розділу ІІІ цієї документації.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
2. Забезпечення виконання договору
Має надати підтвердження по критерію Переможець
Чого стосується критерій Лот
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:24
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору -- банківська гарантія . Розмір забезпечення має складати 5% від вартості договору. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю*. *кредитний рейтинг банку повинен бути не нижче рівня «АА», або краще Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА"
Пропозиція:
170 702 174.4 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСМ-ГРУП"
Пропозиція:
156 001 973.8 грн.
Відповіді на критерії
Посилання на аукціон Cтарт аукціону: 11.12.2024 14:59
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник фізична особа підтверджує, що
Вимога
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
3. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
5. Порушення справ про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
Має надати підтвердження по критерію Замовник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію Замовник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
1. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції
Має надати підтвердження по критерію Учасник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Учасник підтверджує, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції українська
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Документи закупівлі
sign.p7s
28.11.2024 13:48
Оголошення про проведення закупівлі
Додатки 1 - 12 до ТД на РОБОТИ_Колектор Житомир 2.0.doc
19.11.2024 14:06
Тендерна документація
ТД на РОБОТИ_Колектор Житомир 2.0 - без додатків.doc
19.11.2024 14:06
Тендерна документація
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Сергій Балюк
Електронна пошта
[email protected]
Телефон
+380967918306
Замовник
ЄДРПОУ
34900570
Назва
Управління комунального господарства Житомирської міської ради
Повна назва
Управління комунального господарства Житомирської міської ради
Поштовий індекс
10014
Країна
Україна
Область або регіон
Житомирська область
Населений пункт
м. Житомир
Адреса
майдан ім. С.П.Корольова 4/2
Кваліфікація
Лот № 1 Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
Статус : відмовлено 156 001 973.8 (грн.)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КСМ-ГРУП"
Період вимог/скарг з 17.12.2024 16:14 по 23.12.2024 00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з 11.12.2024 15:22 по 19.12.2024 00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Тема
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Зміст
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Документи кваліфікації
sign.p7s
17.12.2024 16:14
Повідомлення про рішення
Протокол 31 ВідхиленняКСМ.PDF
17.12.2024 16:03
-
edr_identification.yaml
11.12.2024 15:23
Витяг з ЄДР
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
Має надати підтвердження по критерію Замовник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
2. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію Замовник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Статус : відмінено результати 170 702 174.4 (грн.)
ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА"
Період вимог/скарг з 24.12.2024 16:01 по 30.12.2024 00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з 17.12.2024 16:14 по 25.12.2024 00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Документи кваліфікації
napc
24.12.2024 16:01
Довідка НАЗК
sign.p7s
24.12.2024 16:01
Повідомлення про рішення
Протокол 32 Повідомлення про намір.pdf
24.12.2024 15:59
-
edr_identification.yaml
17.12.2024 16:14
Витяг з ЄДР
Статус : виграно 170 702 174.4 (грн.)
ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА"
Період вимог/скарг з 17.01.2025 13:42 по 23.01.2025 00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з 15.01.2025 14:52 по 23.01.2025 00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Документи кваліфікації
napc
17.01.2025 13:42
Довідка НАЗК
sign.p7s
17.01.2025 13:42
Повідомлення про рішення
Протокол №3 ПереможецьБудСпоруди.pdf
17.01.2025 13:40
-
edr_identification.yaml
15.01.2025 14:52
Витяг з ЄДР
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
Має надати підтвердження по критерію Замовник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
2. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію Замовник
Чого стосується критерій Тендер
Посилання на законодавство
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.11.2024 11:05
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
І. Перелік виявлених невідповідностей: 1) Згідно пункту 1 рішення №291-р/пк-пз від 07.01.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено наступне: Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації: 5.5.4. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону з урахуванням абзацу 10 пункту 3 Особливостей та Фінансової Угоди для закупівель за ПВУ учаснику буде відмовлено в участі у тендері та його пропозиція відхилена, якщо учасником НЕ буде надано у складі його пропозиції Витяг ЄДР/Виписку ЄДР, в якому міститься інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", або інші документи згідно чинного законодавства, підтверджуючі зазначену інформацію (крім випадків, коли учасником є фізична особа-підприємець або учасником є нерезидентом). Додаток 10 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. ІІ. ІНФОРМАЦІЯ ТА СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, ЯКІ ВСТАНОВЛЕНІ ЗГІДНО ЧАСТИНИ 3 СТАТТІ 22 ЗУ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ". Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону з урахуванням абзацу 10 пункту 3 Особливостей та Фінансової Угоди для закупівель за ПВУ (або НКПВУ – зазначається Замовником) учаснику буде відмовлено в участі у тендері та його пропозиція відхилена, якщо учасником НЕ буде надано у складі його пропозиції Витяг ЄДР/Виписку ЄДР, в якому міститься інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", або інші документи згідно чинного законодавства, підтверджуючі зазначену інформацію (крім випадків, коли учасником є фізична особа- підприємець або учасник є нерезидентом). У складі Пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" відсутній витяг ЄДР/виписка ЄДР, в якому міститься інформація, передбачена саме пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", або інші документи згідно чинного законодавства, підтверджуючі зазначену інформацію (крім випадків, коли учасником є фізична особа - підприємець або учасник є нерезидентом) 2) У пункті 2 рішення №291-р/пк-пз від 07.01.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено наступне: «Додаток 12 Документації містить Форму банківської гарантії - учасник не повинен відступати від даної форми, а також поле "Уповноважена(ні) особа(и) _________(посада, підпис, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) та кваліфікований електронний підпис), зокрема: 2. Ця гарантія застосовується для цілей забезпечення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі — Закон) з урахуванням Особливостей. 3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов'язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). 4. Строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше: - отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, а саме: • закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; • укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури заку-півлі); • відкликання принципалом тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; • закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.» У пункті 2 рішення №291-р/пк-пз від 07.01.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що надана ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" у складі Пропозиції гарантія від 06.12.2024 №8833-24 не відповідає, зокрема, формі, визначеній Замовником у додатку 12 Документації. ІІ. Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: 1) пункт 5 розділу ІІІ тендерної документації та Додаток 10 Документації. 2) Додаток 12 тендерної документації. ІІІ. Перелік інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Надати витяг ЄДР/виписка ЄДР, в якому міститься інформація, передбачена саме пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", або інші документи згідно чинного законодавства, підтверджуючі зазначену інформацію (крім випадків, коли учасником є фізична особа - підприємець або учасник є нерезидентом). 2) Надати гарантію від 06.12.2024 №8833-24, яка не суперечить формі, визначеній Замовником у додатку 12 тендерної документації, а саме пункту 2, 3 та 4 форми
Створено
15.01.2025 14:57
Надати до
16.01.2025 14:57
Угоди
Договір 170 702 174.4 (грн.)
UA-2024-11-19-004517-a-a2
UA-2024-11-19-004517-a-a2
Підписаний і діє
Номер
2-3
170 702 174.4 грн.
142 251 812 грн.
З ПДВ
Підписано
25.03.2025
Строк дії договору з
25.03.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
1 (роботи)
Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
Номенклатура
Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
субота, 15 листопада 2025 р.

Покупець

Статус
В очікуванні
Коротка назва
Управління комунального господарства Житомирської міської ради
Повна назва
Управління комунального господарства Житомирської міської ради
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
34900570

Постачальник

Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА"
Повна назва
ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
43037877

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта

Документи договору
sign.p7s
25.03.2025 10:38
-
2-3 від 25.03.25.pdf
25.03.2025 10:36
Підписаний договір
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-02-10-000061
Дата створення проекту
10.02.2025 13:56
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
10.02.2025 14:11
Дата публікації висновку про результати
04.03.2025 17:13
Дата завершення усунення порушень
19.03.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
04.03.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Дані автоматичних індикаторів ризиків Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
[email protected]
Телефон
+38 (0 68) 036-42-72
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40919579
Назва
Північний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Житомир
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
[email protected]
Телефон
+38 (0 41) 242-08-14
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40919579
Назва
Північний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Житомир
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 10.02.2025 № 8-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 10.02.2025 № 8-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 23. UA-2024-11-19-004517-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
10.02.2025 00:00
Документи рішення
sign.p7s
10.02.2025 14:11
-
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління комунального господарства Житомирської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.11.2024 № 29, тендерні пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» та переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2024 № 31, від 17.01.2025 № 3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.01.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 17.02.2025 та 21.02.2025. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовником, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 17.12.2024 № 31, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП», яка за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, у зв’язку з тим, що пропозиція учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» встановлено наступне. Так, у пункті 1 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» через не дотримання учасником пунктів 2 та 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, внаслідок не зазначення учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» згідно «чого визначено» договірну ціну. Аналізом правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» встановлено, що відповідно до пункту 3 розділу V Додатку 10 до тендерної документації, учасник має надати у складі тендерної пропозиції договірну ціну з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва. Водночас, відповідно до пункту 2 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації передбачено, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 № 281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 останньої версії і надається у складі пропозиції. Слід відмітити, що відповідно до Додатку № 30 до Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова) передбачено форму договірної ціни, в якій, зокрема, передбачено зазначення інформації згідно якого нормативного акта вона визначена. На виконання вищевказаної вимоги, учасник ТОВ «СКМ-ГРУП» у складі тендерної пропозиції надав договірну ціну з розрахунками та пояснювальною запискою (файл «Довіреність та кошторис1»), а також розрахунок договірної ціни за статтями витрат договірної ціни електронному вигляді у форматі imd (файл «157.imd»), яка визначена згідно норм Настанови проте не містить інформації, що договірна ціна визначена згідно Настанови. Однак, у наданій, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП», пояснювальній записці зазначено, що кошторисна документація складена із застосуванням, зокрема, Настанови (розрахунки загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, кошторисного прибутку, тощо). Протоколом уповноваженої особи щодо відхилення учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до вимог пункту 41 Особливостей, встановлено імперативну умову, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 (далі - ДК 021:2015). Також, відповідно до пункту 15 Особливостей передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Згідно пункту 4 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 року за № 500/34783 (далі - Порядок № 708), предмет закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень Настанови. Слід зазначити, що виправлення вказаної помилки шляхом надання у учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» договірної ціни із зазначенням інформації, що договірна ціна визначена згідно норм Настанови, з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей, не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в розумінні пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 4 розділу I Порядку № 708. Таким чином, не зазначення інформації учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» у договірній ціні, згідно якого нормативного документу вона складена, є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пунктів 41 та 43 Особливостей. Відповідно до пункту 2 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» через не дотримання учасником пунктів 2 та 3 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації внаслідок не включення до ціни тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів, як це нібито передбачено нормами пункту 5.33 розділу V Настанови. Аналізом правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» встановлено, що відповідно до пункту 3 розділу V Додатку 10 до тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій вимагалося надання договірної ціни з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: договірної ціни; локального кошторису; підсумкової відомості ресурсів; загальновиробничих витрат на будову; розрахунків в електронному вигляді у форматі .imd, тобто тендерна документації не містить окремих вимог щодо врахування у ціні тендерної пропозиції коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Разом з тим, відповідно наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.09.2023 № 854 до абзацу першого пункту 5.33 розділу V Настанови внесено зміни, а саме: «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.», тобто з 22.09.2023 року норми пункту 5.33 розділу V Настанови передбачають лише можливість, а не обов'язок включати в ціну пропозиції кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а відтак тендерна пропозиція учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» відхилена безпідставно з вищевказаних підстав. Відповідно до пункту 3 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» через не дотримання учасником вимог пункту 3 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації, внаслідок відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» розрахунку загальновиробничих витрат на будову. Аналізом правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» відсутній розрахунок загальновиробничих витрат на будову, при цьому на виконання вимог пунктів 2 та 3 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» надано розрахунок договірної ціни статтями витрат договірної ціни електронному вигляді у форматі .imd (файл «157.imd»), який розраховано за нормами Настанови, з накладанням кваліфікованого електронного підпису, які містить усі необхідні розрахунки, в тому числі і розрахунок загальновиробничих витрат на будову електронному вигляді у форматі .imd, який розраховано за нормами Настанови. Слід зазначити, що виправлення вказаної помилки шляхом надання у учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» розрахунку загальновиробничих витрат на будову, з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей, не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в розумінні пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 4 розділу I Порядку № 708. Відповідно до пункту 4 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» через не дотримання учасником пункту 11 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації, внаслідок відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» протоколів приймально-здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік на труби поліетиленові 1000*38.2 SDR26 W PE100 PN6. Однак моніторингом встановлено, що виправлення вказаної помилки шляхом надання учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» протоколів приймально-здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік на труби поліетиленові 1000*38.2 SDR26 W PE100 PN6, з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей, не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в розумінні пункту 22 частини 1 статті 1 Закону та пункту 4 розділу I Порядку № 708. Таким чином, ненадання у складі тендерних пропозицій учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» протоколів приймально-здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік на труби поліетиленові 1000*38.2 SDR26 W PE100 PN6 є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пунктів 41 та 43 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» з найменшою ціновою пропозицією, за відсутності підстав передбачених пунктом 44 Особливостей, що в свою чергу не відповідає принципам публічних закупівель, що закріплені в статті 5 Закону та пунктом 3 Особливостей. Поряд з тим, різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «КСМ-ГРУП» та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» становить - 14 700 200,600 грн з ПДВ (156 001 973,80 з ПДВ -170 702 174,40 грн з ПДВ). За результатами аналізу питання дотримання законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» встановлено наступне. Як уже зазначалося відповідно до вимог пункту 2 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації, пункту 3.3 розділу 3 проекту договору (Додаток 2 до тендерної документації) встановлено, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 останньої версії і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна. Також, пунктом 3 розділу V Додатку № 10 до тендерної документації встановлено, що договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: - договірна ціна; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - загальновиробничі витрати на будову; - розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd Слід відмітити, що відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до пункту 2.1 розділу Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови передбачено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі - КНУ РЕКН). Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї Настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання. В пунктах 1 та 2 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Розбирання асфальтобетонного покриття/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» та «Розбирання щебеневої основи/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» (КНУ РЕКН - КБ27-67-4 та КБ27-67-2), в кількостях 7,68 м3 та 16,64 м3 будуть здійснюватись без автогрейдерів середнього типу, потужність 99 кВт (135 к.с), тоді як КНУ РЕКН - КБ27-67-4 та КБ27-67-2, які затверджені Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі - наказ № 374), зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогрейдерів середнього типу, потужність 99 кВт (135 к.с), в кількості 60,87 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3 та 4 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Аналогічно, в пунктах 7 і 9 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см /проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій» та «Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій» (КНУ РЕКН - КБ27-13-3 та КБ27-13-2), в кількостях 0,064 1000м2 та 0,064 1000м2 будуть здійснюватись без автогрейдерів, тип важкий, потужністю 121 кВт (165 к.с.) та котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, тоді як КНУ РЕКН - КБ27-13-3 та КБ27-13-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогрейдерів, тип важкий, потужністю 121 кВт (165 к.с.), в кількості 0,334 маш-год та із застосуванням котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, в кількості 0,266 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 9 та 11 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Також, в пунктах 11 та 13 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Улаштування нижнього шару покриття за товщини 10 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» та «Улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» (КНУ РЕКН - КБ27-26-1 та КБ27-27-1) в кількостях 0,064 1000м2 та 0,064 1000м2 будуть здійснюватись без автогудронаторів, місткістю 3500 л, без котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, без котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т та без застосування асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год, тоді КНУ РЕКН - КБ27-26-1 та КБ27-27-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогудронаторів, місткістю 3500 л, в кількості 0,01 маш-год, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, в кількості 0,41 маш-год, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т, в кількості 0,29 маш-год та застосування асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год, в кількості 0,21 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 13 та 15 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» як таку, що не відповідала умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «КСМ-ГРУП» та ПП «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» установлено порушення вимог пунктів 41, 43 та 44 Особливостей, що призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель, дотримання яких передбачено пунктом 3 Особливостей та статтею 5 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи усунення виявлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей або розірвання договору про закупівлю у разі його укладання та, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку
03.03.2025 00:00
Дата публікації
04.03.2025 17:13
Документи висновку
sign.p7s
04.03.2025 17:13
-
Оскарження в суді
Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку
Дата публікації
17.03.2025 17:44
Посилання на законодавство
Інформація про відкриття провадження
18.03.2025
240/7283/25
Документи оскарження в суді
Позовна Заява.pdf
17.03.2025 17:44
-
sign.p7s
17.03.2025 17:46
-
sign.p7s
21.03.2025 16:12
-
Інформація про усунення порушення
Зміст
Заперечення по Висновку ДАСУ
Дата публікації
06.03.2025 16:46
Документи інформації про усунення порушення
ЗапереченнянаВисновок.pdf
06.03.2025 16:46
-
sign.p7s
06.03.2025 16:49
-
Повідомлення
Запит
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-19-004517-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Таким чином повідомлення про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено від 17.01.2025 року. Однак, на дату публікації рішення про проведення моніторингу 10.02.2025, тобто на 24 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, в електронній системі закупівель відсутня інформація про укладання договору за даною процедурою закупівель. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення чи укладався договір про закупівлю за результатами проведеної процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-11-19-004517-a? У разі укладання вказаного договору прошу надати його копію з поясненням щодо відсутності оприлюдненого договору про закупівлю в електронній системі закупівель. 4. Відповідно до пункту 3.3 Розділу 3 проекту договору (Додаток 2 до тендерної документації) встановлено, що порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.12.2022 № 244, яким затверджено Зміну 2 до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова). Абзацом 2 пункту 1.1 розділу І Настанови встановлено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі –державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором. Відповідно до пункту 2.1 розділу Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови визначено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми. В пунктах 1 та 2 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Розбирання асфальтобетонного покриття/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» та «Розбирання щебеневої основи/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» (ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-67-4 та КБ27-67-2), в кількостях 7,68 м3 та 16,64 м3 будуть здійснюватись без автогрейдерів середнього типу, потужність 99 кВт (135 к.с), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-67-4 та КБ27-67-2, які затверджені Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі - наказ № 374), зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогрейдерів середнього типу, потужність 99 кВт (135 к.с), в кількості 60,87 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3 та 4 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Аналогічно, в пунктах 7 і 9 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см /проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій» та «Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій» (ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-13-3 та КБ27-13-2), в кількостях 0,064 1000м2 та 0,064 1000м2 будуть здійснюватись без автогрейдерів, тип важкий, потужністю 121 кВт (165 к.с.) та котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-13-3 та КБ27-13-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогрейдерів, тип важкий, потужністю 121 кВт (165 к.с.), в кількості 0,334 маш-год та із застосуванням котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, в кількості 0,266 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 9 та 11 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Також, в пунктах 11 та 13 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Улаштування нижнього шару покриття за товщини 10 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» та «Улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» (ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-26-1 та КБ27-27-1) в кількостях 0,064 1000м2 та 0,064 1000м2 будуть здійснюватись без автогудронаторів, місткістю 3500 л, без котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, без котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т та без застосування асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-26-1 та КБ27-27-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогудронаторів, місткістю 3500 л, в кількості 0,01 маш-год, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, в кількості 0,41 маш-год, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т, в кількості 0,29 маш-год та застосування асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год, в кількості 0,21 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 13 та 15 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Таким чином, чому Вами, відповідно до протоколу уповноваженої особи від 17.01.2025 № 3, визнано переможцем торгів учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА», в той час як його тендерна пропозиція не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, умовам технічної специфікації? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
12.02.2025 12:20
Орган перевірки
18.02.2025 00:00
Документи повідомлення
sign.p7s
12.02.2025 12:22
-
Відповідь
Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)
НА ПИТАННЯ 1 Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування) (код ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» визначені відповідно чинних будівельних норм, зокрема Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", інші будівельні нормативи. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі підтверджені розробленою проєктною документацією. Розмір очікуваної вартості визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме згідно підпункту 3 пункту 4 розділу III у якому вказано, що Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації Визначення розміру очікуваної вартості здійснювалося із показників Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва, що затверджений наказом № 12а-ОС від «10» серпня 2024 року, та підтверджено експертним звітом (позитивним) № 02347-23 від 28 вересня 2023 року, Реєстраційний номер EX01:7257-5328-0449-9411 Додається: - Наказ № 12а-ОС від «10» серпня 2024 року; - Експертний звіт (позитивний) № 02347-23від 28 вересня 2023 року, Реєстраційний номер EX01:7257-5328-0449-9411 НА ПИТАННЯ 2 2) Оскільки Управління комунального господарства Житомирської міської ради не має власного веб-сайту, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті Житомирської міської ради, посилання - https://zt-rada.gov.ua/?pages=18031 Витяг з сайту додається НА ПИТАННЯ 3 3) Згідно абзацу 1 пункту 49 Особливостей, Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Частиною 1 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно протоколу №3 від 17.01.2025 року було ухвалено рішення замовник про обрання ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" переможцем процедури закупівлі UA-2024-11-19-004517-a. Повідомлення про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено від 17.01.2025 року. Статтею 253 ЦКУ визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Отже 1-м днем перебігу строку було 18.01.2025 року. 22.01.2025 учасником процедури закупівлі ТОВ "КСМ-ГРУП" (35508002) було подано скаргу UA-2024-11-19-004517-a.b2 до Органу оскарження у порядку статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Пунктом 55 Особливостей передбачено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей Згідно пункту 65 Особливостей, датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель. Згідно абзацу 5 пункту 67 Особливостей, Розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 цих особливостей. Отже, з моменту дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель, тобто з 22.01.2025 року, зупиняє перебіг строків, зокрема які визначені абзацом 4 пункту 49 Особливостей. Фактично з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та поданням скарги пройшло 4 (чотири) календарні дні. РІШЕННЯМ № 1511-р/пк-пз від 31.01.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "КСМ-ГРУП" (код ЄДРПОУ: 35508002) від 22 січня 2025 № UA-2024-11-19-004517-a.b2 було постановлено відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "КСМ-ГРУП" (код ЄДРПОУ: 35508002) у задоволенні його скарги від 22 січня 2025 № UA-2024-11-19-004517-a.b2. Абзацом 6 пункту 67 Особливостей визначено, що Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Так як рішення № 1511-р/пк-пз було прийнято 31.01.2025, тому днем, наступним за днем прийняття рішення органом оскарження є 01.02.2025 року, що в свою чергу був 5 (п’ятим) днем строку, що визначений у абзаці 4 пункту 49 Особливостей. Тобто, 10.02.2025 року був 14-й календарний день строку, що визначений у абзаці 4 пункту 49 Особливостей, а не 24 день як те вказується у Запиті замовнику на пояснення від 12.02.2025 року. Реченням 2 абзацу 44 пункту 49 Особливостей передбачено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Рішенням (протокол №6) уповноваженої особи від 10.02.2025 року було продовжено строк до 60 днів Хочемо наголосити, що положеннями Особливостей та функціоналом електронної системи закупівель не передбачено оприлюднення такого рішення. ДОДАТКИ: 1. Рішення (протокол №6) уповноваженої особи від 10.02.2025 року НА ПИТАННЯ 4 Згідно пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації визначено, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 останньої версії і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна. Пунктом 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації встановлено вимогу, що Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: - договірна ціна; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - загальновиробничі витрати на будову; - розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd Пунктом 5.1 розділу VКошторисних норм України «НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281(далі – Настанова), визначено, що Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Абзацом 3 пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Замовником торгів у Додатках 3.1 – 3.9 тендерної документації надано відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін. Отже, Учасник процедури закупівлі повинні були надати у складі тендерної пропозиції розрахунок цінової пропозиції - Договірну ціну з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме:договірна ціна;локальний кошторис;підсумкова відомість ресурсів;загальновиробничі витрати на будову;розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd. Учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" у складі пропозиції було надано розрахунок цінової пропозиції - Договірну ціну з її складовими, які вимагалися умовами тендерної документації, у файлах: «Розрахунок договірної ціни.pdf», «Розрахунок договірної ціни.rar». 4.1)Щодо вашого твердження про не дотримано вимоги пунктів 3 та 4 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Згідно пунктів 3 та 4 розділу 1 «Дорожні роботи»відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації було передбачено, що Учасник повинен врахувати у своєму розрахунку цінової пропозиції (Договірній ціні) наступні види робіт: - 3. Розбирання асфальтобетонного покриття /проведенняробiт на однiйполовинi проїзної частини присистематичному русi транспорту на другiй/ - 7,68м3; - 4. Розбирання щебеневої основи /проведення робiт наоднiйполовинi проїзної частини при систематичномурусi транспорту на другiй/ - 16,64м3; Учасником у Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01 вказано: - 1. Розбирання асфальтобетонногопокриття /проведення робiт на однiйполовинi проїзної частини присистематичному русi транспорту надругiй/ - 0,0768 (100 м3) - 2. Розбирання щебеневої основи[ /проведенняробiт на однiйполовинi проїзної частинипри систематичному русi транспорту надругiй/] - 0,1664 (100 м3) Як вбачається із наданого розрахунку в Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" враховано у своєму розрахунку цінової пропозиції види робіт, які передбачені пунктами 3 та 4 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації 4.2)Щодо вашого твердження про не дотримання вимог пунктів 9 та 11 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Згідно пунктів 9 та 11 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації було передбачено, що Учасник повинен врахувати у своєму розрахунку цінової пропозиції (Договірній ціні) наступні види робіт: - 9. Улаштування нижнього шару двошарової основи зіщебню за товщини 15 см /проведення робiт на однiйполовинi проїзної частини при систематичному русiтранспорту на другiй/ - 64 м2; - 11. Улаштування верхнього шару двошарової основи зіщебеню за товщини 15 см /проведення робiт на однiйполовинi проїзної частини при систематичному русiтранспорту на другiй/ - 64 м2; Учасником у Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01 вказано: - 7. Улаштування нижнього шару двошаровоїоснови зі щебню за товщини 15 см[/проведення робiт на однiйполовинiпроїзної частини при систематичномурусi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) - 9. Улаштування верхнього шару двошаровоїоснови зі щебеню за товщини 15 см[/проведення робiт на однiйполовинiпроїзної частини при систематичномурусi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) Як вбачається із наданого розрахунку в Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" враховано у своєму розрахунку цінової пропозиції види робіт, які передбачені пунктами 9 та 11 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації 4.3)Щодо вашого твердження про не дотримання вимог пунктів 13 та 15 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Згідно пунктів 13 та 15 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації було передбачено, що Учасник повинен врахувати у своєму розрахунку цінової пропозиції (Договірній ціні) наступні види робіт: - 11. Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см /проведення робiт на однiйполовинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 64 м2; - 13. Улаштування нижнього шару покриття за товщини 10 смз асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальникомза ширини укладання 7 м /проведення робiт на однiйполовинi проїзної частини при систематичному русiтранспорту на другiй/- 64 м2; Учасником у Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01 вказано: - 9. Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см[/проведення робiт на однiйполовинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) - 11. Улаштування нижнього шару покриття затовщини 10 см з асфальтобетоннихсумішей асфальтоукладальником заширини укладання 7 м[ /проведення робiтна однiйполовинi проїзної частини присистематичному русi транспорту надругiй/] - 0,064 (1000 м2) Як вбачається із наданого розрахунку в Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" враховано у своєму розрахунку цінової пропозиції види робіт, які передбачені пунктами 11 та 13 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Отже, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" виконано вимоги тендерної документації, а саме враховано у своїх розрахунках усі обсяги робіт, зокрема і ті, що вказані у пунктах3, 4, 9, 11 та 13 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Згідно абзацу 1 пункту 46 Особливостей, Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Тобто замовник торгів має право відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі за умови посиланням на відповідні УМОВИ тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ. У вашому питанню не вказано ЖОДНЕ посилання, яким ж УМОВАМ тендерної документації, тендерна пропозиція та/або учасник НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ Окремо вбачаємо за доцільне вказати, що умовим тендерної документації, зокрема Додатками 3, 3.1 - – 3.9 до тендерної документації не встановлювалися вимоги до механізмів, які мають бути залучені до виконання робіт. Також умовами тендерної документації не передбачалося які ж саме ресурсні елементні кошторисних норм, які затверджені наказом № 374, має застосовувати Учасник та/або яке ж обладнання/механізми/ устаткування має використовувати Учасник під час розрахунку його цінової пропозиції. Абзацом 5 пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, щоЦіна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Аналогічна вимога встановлена у пункті 5 розділу V Додатку №10 до тендерної документації. Пунктом 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 Настанови. Пунктом 5.9 розділу V Настанови передбачено, щопри розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. Враховуючи виконання ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" усіх вимог тендерної документації, зокрема вимог розділу V Додатку №10, та положення розділу V Настанови, зокрема пунктів 5.4 – 59 такого розділу Настанови, а також із урахуванням положень абзацу 1 пункту 46 Особливостей, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі відповідає умовам тендерної документації та у Замовника були відсутні підстави для відхилення такої тендерної пропозиції Учасника.
Рішеня
17.02.2025 15:56
Замовник
Документи повідомлення
Наказ 12а-ОС.PDF
17.02.2025 15:56
-
Додаток_2_Експертнии?_звіт_проєкту_будівництва.pdf
17.02.2025 15:56
-
Обгрунтування_на_саи?ті_(витяг).pdf
17.02.2025 15:56
-
Протокол №6 Продовження.PDF
17.02.2025 15:56
-
sign.p7s
17.02.2025 15:58
-
Запит
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Будівництво нової лінії напірного каналізаційного колектора від ГКНС (вул. Івана Гонти,16) до КОС-1 – КОС-2 у місті Житомир». 2 черга (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-19-004517-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК). 2. Надати проектну документацію (копії усіх сторінок, в тому числі локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів, тощо), а також зміни до проектної документації (у разі їх внесення), на підставі якої вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 3. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» відхилена відповідно до протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 відповідно до абзацу 2 пункту 44 Особливостей. Разом з тим, відповідно до абзацу 2 пункту 44 Особливостей передбачено, що зомовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Водночас, відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. - Так, у пункті 1 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено, підставу відхилення через не дотримання учасником пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, внаслідок не зазначення учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» згідно «чого визначено» договірну ціну. Однак моніторингом встановлено, що виправлення вказаної помилки шляхом надання учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» договірної ціни із зазначенням в ній інформації що її визначено згідно норм Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова), з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей, не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в розумінні пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, надання у складі тендерних пропозицій учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» договірної ціни без зазначення інформації згідно «чого визначено» договірну ціну є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пункту 43 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 44 Особливостей, безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» з найменшою ціновою пропозицією, чим в свою чергу порушено принципи здійснення публічних закупівель (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, максимальна економія, ефективність та пропорційність), дотримання яких передбачено пунктом 3 Особливостей та статтею 5 Закону. - Так, у пункті 2 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено, підставу відхилення через не дотримання учасником пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації внаслідок не включення до ціни тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів, як це нібито передбачено нормами п.5.33 розділу V Настанови. Слід зазначити, що відповідно Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.09.2023 № 854 до абзацу першого пункту 5.33 розділу V Настанови було внесено зміни, а саме: «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.», тобто з 22.09.2023 року норми п.5.33 розділу V Настанови передбачають лише можливість, а не обов'язок включати в ціну пропозиції кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 44 Особливостей, безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» з найменшою ціновою пропозицією, чим в свою чергу порушено принципи здійснення публічних закупівель (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, максимальна економія, ефективність та пропорційність), дотримання яких передбачено пунктом 3 Особливостей та статтею 5 Закону. - Так, у пункті 3 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено, підставу відхилення через не дотримання учасником пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, внаслідок відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» розрахунку загальновиробничих витрат на будову ТОВ «КСМ-ГРУП». У складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» на виконання вимог пункту 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, зокрема, надано розрахунок договірнї ціни статтями витрат договірної ціни електронному вигляді у форматі .imd (файл «157.imd»), з накладанням КЕП, які містить усі необхідні розрахунки, в тому числі і розрахунок загальновиробничих витрат на будову електронному вигляді у форматі .imd, який розраховано за нормами Настанови. Однак моніторингом встановлено, що виправлення вказаної помилки шляхом надання учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» розрахунку загальновиробничих витрат на будову у форматі pdf , який розраховано за нормами Настанови, з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей, не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в розумінні пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, ненадання у складі тендерних пропозицій учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» розрахунку загальновиробничих витрат на будову у форматі pdf , який розраховано за нормами Настанови є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пункту 43 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 44 Особливостей, безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» з найменшою ціновою пропозицією, чим в свою чергу порушено принципи здійснення публічних закупівель (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, максимальна економія, ефективність та пропорційність), дотримання яких передбачено пунктом 3 Особливостей та статтею 5 Закону. - У пункті 4 протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31 зазначено, підставу відхилення через не дотримання учасником пункту 11 розділу V Додатку 10 до тендерної документації, внаслідок відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» протоколів приймально-здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік на труби поліетиленові 1000*38.2 SDR26 W PE100 PN6. Однак моніторингом встановлено, що виправлення вказаної помилки шляхом надання учасником ТОВ «КСМ-ГРУП» протоколів приймально-здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік на труби поліетиленові 1000*38.2 SDR26 W PE100 PN6, з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей, не призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в розумінні пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, ненадання у складі тендерних пропозицій учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» протоколів приймально-здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік на труби поліетиленові 1000*38.2 SDR26 W PE100 PN6 є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до пункту 43 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 44 Особливостей, безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» з найменшою ціновою пропозицією, чим в свою чергу порушено принципи здійснення публічних закупівель (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, максимальна економія, ефективність та пропорційність), дотримання яких передбачено пунктом 3 Особливостей та статтею 5 Закону. Отже, поясніть, чому Вами відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» з найменшою ціновою пропозицією, та не надано можливість усунути виявлені невідповідності, з урахуванням норм абзацу 2 пункту 43 Особливостей? 4. Враховуючи надане Управління комунального господарства Житомирської міської ради 17.02.2025 через електронну систему закупівель пояснення на запит, посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, щодо заміни будівельних машин та механізмів, а саме: автогрейдерів, автогрейдерів, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу та асфальтоукладальників універсальних, однак у наданому поясненні відсутня інформація щодо заміни вказаних будівельних машин, повторно просимо надати пояснення (інформацію та документи) з наступних питань. Так, згідно із частиною 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, що підтверджується постановою Верховного Суду від 02.03.2023 у справі № 640/26603/21. В пунктах 1 та 2 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Розбирання асфальтобетонного покриття/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» та «Розбирання щебеневої основи/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» (ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-67-4 та КБ27-67-2), в кількостях 7,68 м3 та 16,64 м3 будуть здійснюватись без автогрейдерів середнього типу, потужність 99 кВт (135 к.с), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-67-4 та КБ27-67-2, які затверджені Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі - наказ № 374), зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогрейдерів середнього типу, потужність 99 кВт (135 к.с), в кількості 60,87 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3 та 4 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Аналогічно, в пунктах 7 і 9 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см /проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій» та «Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій» (ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-13-3 та КБ27-13-2), в кількостях 0,064 1000м2 та 0,064 1000м2 будуть здійснюватись без автогрейдерів, тип важкий, потужністю 121 кВт (165 к.с.) та котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-13-3 та КБ27-13-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогрейдерів, тип важкий, потужністю 121 кВт (165 к.с.), в кількості 0,334 маш-год та із застосуванням котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, в кількості 0,266 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 9 та 11 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Також, в пунктах 11 та 13 локального кошторису № 02-01-01 та розділі II відомості ресурсів до нього, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» зазначено, що виконання робіт з «Улаштування нижнього шару покриття за товщини 10 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» та «Улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м/проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/» (ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-26-1 та КБ27-27-1) в кількостях 0,064 1000м2 та 0,064 1000м2 будуть здійснюватись без автогудронаторів, місткістю 3500 л, без котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, без котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т та без застосування асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми КБ27-26-1 та КБ27-27-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних робіт із застосуванням автогудронаторів, місткістю 3500 л, в кількості 0,01 маш-год, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, масою 8 т, в кількості 0,41 маш-год, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу, масою 16 т, в кількості 0,29 маш-год та застосування асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год, в кількості 0,21 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 13 та 15 розділу 1. Дорожні роботи Відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації. Враховуючи вищевказане, повторно надайте інформацію (документи), чому Вами, відповідно до протоколу уповноваженої особи від 17.01.2025 № 3, визнано переможцем торгів учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА», в той час як його тендерна пропозиція не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, умовам технічної специфікації? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351? Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
18.02.2025 10:43
Орган перевірки
22.02.2025 00:00
Документи повідомлення
sign.p7s
18.02.2025 10:45
-
Відповідь
Відповіді на питання моніторингу
Відповідь на питання 1 Фінансування даної закупівлі передбачене в рамках Програми з відновлення України. КПКВК 1417381 "Реалізація проектів в рамках Програми з відновлення України" КЕКВ 3122 місцевий бюджет 31 608 220,00 грн Додатки: - Лист розподілу субвенції на 2025 (Міністерство розвитку громад та територій України) - Наказ Мінінфраструктури від 23.10.2024 № 1171 Відповідь на питання 2 Надаємо проектну документацію в додатках: Том 1 - 426-400-07-23-ЗК (2 черга) Том 2 - 426-400-07-23-ПОБ (2 черга) Том 3 - 426-400-07-23-ОВНС (2 черга) Том 4 - 426-400-07-23-К (2 черга)_після експертизи Том 5 - Організація дорожнього руху (проект) Том 6 - 426-400-07-23-ІТЗ ЦЗ (2 черга) Експертний звіт №02347-23 від 28 вересня 2023 Відповідь на питання 3 Щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КСМ-ГРУП» відповідно до абзацу 2 пункту 44 Особливостей, згідно протоколу уповноваженої особи від 17.12.2024 № 31, повідомляємо наступне. 3.1) Згідно пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 останньої версії і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна Пунктом 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації передбачено, що Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: - договірна ціна Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій країни (Мінрегіону) від 01.11.2021 No281 (зі змінами) (далі - Настанова) визначено форму «Договірна ціна». Згідно форми Додатком 30 до Настанови «Договірна ціна» передбачено зазначення інформації «Визначена згідно з …..». У договірній ціні не вказано «Визначена згідно з» чим не дотримано вимог форми Додатку 30 до Настанови, а саме не вказано згідно чого «визначено» договірну ціну. Таке твердження підтверджується практикою Органу оскарження (Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель), згідно рішення від 28.11.2024 № 18996-р/пк-пз, за результатами розгляду скарги UA-2024-10-23-010202-a.a1 по процедурі закупівлі UA-2024-10-23-010202-a. Так, згідно підпункту 2.1 пункту 2 рішення від 28.11.2024 № 18996-р/пк-пз Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено наступне: «Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 передбачено, зокрема: 5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема: ФОРМА договірної ціни Вид договірної ціни ________ Визначена згідно з. У складі Пропозиції Переможця міститься договірна ціна (файл 17. КОШТОРИС.pdf), у якій зазначено, зокрема: "Визначена згідно з". Разом з тим, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині незазначення "Визначена згідно з". Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Таким чином, Замовник повинен був відхилити Пропозицію Переможця на підставі вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей. Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема: 1. Перелік виявлених невідповідностей: наданій у складі пропозиції Учасника договірній ціні відсутня заповнена інформація "Визначена згідно з____", що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" зі змінами". Зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.» Отже, виходячи зі змісту рішення підпункту 2.1 пункту 2 рішення від 28.11.2024 № 18996-р/пк-пз Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було встановлено наступне: - Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині незазначення "Визначена згідно з"; - Документи «Договірна ціна» не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених документах; - Надана Договірна ціна Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, тому Замовник повинен був відхилити Пропозицію Переможця на підставі вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей Згідно частини 1 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження, визначені цим Законом та Законом України "Про Антимонопольний комітет України". Рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. Повноваження, порядок утворення та функціонування Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлюються відповідно до цього Закону та Закону України "Про Антимонопольний комітет України". Враховуючи вищевказане, правомірність відхилення пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» підтверджується у рішеннях комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення від 28.11.2024 № 18996-р/пк-пз. 3.2) Пунктом 5 розділу V Додатку №10 до тендерної документації передбачено, що відповідно до абзацу 5 пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів Абзацом 5 пункту 5.1 розділу V Настанови передбачено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Пунктом 5.33 розділу V Настанови (з урахуванням змін №4, які затверджені Наказом Мінінфраструктури від 20.03.2024 № 243) визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Абзацом 2 того ж пункту визначено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни Затвердженою проектною документацією передбачено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі 7663,123 тис. грн. На виконання вимог пункту 5.33 розділу V Настанови, Замовником у пункті 5 розділу V Додатку №10 до тендерної документації передбачено, що Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами У свою чергу ТОВ "КСМ-ГРУП" (35508002) у розрахунку №12 договірної ціни Учасника вказано «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних із інфляційними процесами» - «-», тобто кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами НЕ ВРАХОВАНО Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, пропозиція Учасника була відхилена Окремо вбачаємо за доцільне вказати на те, що у Запиті замовнику на пояснення від 18.02.2025 року здійснено посилання на пункт 5.33 розділу V Настанови, у редакції з урахуванням Змін № 3, які затверджені Наказом Мнінфраструктури від 22.09.2023 № 854, що не є коректним, оскільки пункт 5.33 розділу V Настанови викладався у новій редакції змінами №4, які затверджені Наказом Мінінфраструктури від 20.03.2024 № 243. Однак чомусь у Запиті замовнику на пояснення від 18.02.2025 року не враховано змінами №4 до Настанови. Враховуючи вищевказане, Замовник вважає своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» правомірним у цій частині. 3.3) Згідно пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 останньої версії і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна Пунктом 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації передбачено, що Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: - договірна ціна; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - загальновиробничі витрати на будову; - розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, за можливості, надаються в одному файлі, у форматі PDF (Portable Document Format), а за неможливості – також файли у форматі з розширенням «.jpeg», «.doc», «.docx», які забезпечують можливість ознайомлення зі змістом такого документу. Скан-копії документів повинні бути розбірливими та читабельними Враховуючи положення тендерної документації, на виконання вимог пункту 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі були зобов’язані надати: а) у форматі PDF (Portable Document Format), а за неможливості – також файли у форматі з розширенням «.jpeg», «.doc», «.docx», які забезпечують можливість ознайомлення зі змістом такого документу: - договірна ціна; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - загальновиробничі витрати на будову; б) розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd ТОВ "КСМ-ГРУП" (35508002) до кінцевого строку подання пропозицій не було надано розрахунок «загальновиробничі витрати на будову», чим не виконано вимоги пункту 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації. Згідно абзацу 2 пункту 43 Особливостей, Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, не відноситься до невідповідністей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією - відсутність забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції Не надання розрахунку «загальновиробничі витрати на будову», який вимагався пунктом 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, є відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Тобто у складі пропозиції ВІДСУТНЯ інформації та/або ВІДСУТНІЙ документ - розрахунок «загальновиробничі витрати на будову», а не наявна помилки у такій інформації (документі), виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, як те вказується вами у Запиті замовнику на пояснення від 18.02.2025 року. Враховуючи вищевказане, Замовник вважає своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» правомірним у цій частині. 3.4) Згідно пункту 11 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, перелік вимог та супровідної документації, яка надається Учасником в складі пропозиції на підтвердження якості, відповідності товару заявленим вимогам та характеристикам для поліетиленових труб: - гарантійний лист від Учасника, що він зобов’язується поставити поліетиленові труби саме того виробника, щодо якого надана технічна документація; - документ про якість (паспорт або сертифікат якості); - протоколи приймально- здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік; - протокол періодичних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік; - сертифікат відповідності терміном дії не менше двох років щодо підтвердження органом з сертифікації відповідності поліетиленових труб вимогам ДСТУ EN 12201-2:2018; - протокол сертифікаційних випробувань; - сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, виданий відповідним компетентним органом (еквівалент або краще); - сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, виданий відповідним компетентним органом (еквівалент або краще). Пунктами 1 та 2 Додатку №3-4 «Специфікація матеріалів і ресурсів» до ТД передбачено влаштування наступних поліетиленових труб: - Труба поліетиленова ПЕ 100 SDR26 O1000?38,2 – 2499,9 м - Труба поліетиленова ПЕ 100 SDR26 O200?7,7 – 3,4 м Однак, у складі пропозиції щодо поліетиленової труби «Труби поліетиленові для подачі холодної води 1000?38,2 SDR26 W PE100 PN6» не надано протокол приймально- здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік Як те вже вказувалося вище, не надання протокол приймально- здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік щодо поліетиленової труби «Труби поліетиленові для подачі холодної води 1000?38,2 SDR26 W PE100 PN6», який вимагався пунктом 11 розділу V Додатку №10 до тендерної документації, є відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Тобто у складі пропозиції ВІДСУТНЯ інформації та/або ВІДСУТНІЙ документ - протокол приймально- здавальних випробувань за минулий (або поточний) календарний рік щодо поліетиленової труби «Труби поліетиленові для подачі холодної води 1000?38,2 SDR26 W PE100 PN6», а не наявна помилки у такій інформації (документі), виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, як те вказується вами у Запиті замовнику на пояснення від 18.02.2025 року. Враховуючи вищевказане, Замовник вважає своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КСМ-ГРУП» правомірним у цій частині. Як підсумок Замовник вбачає за доцільне вказати, що згідно імперативного припису абзацу 2 підпункту 2 пункту 43 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "КСМ-ГРУП" (35508002), із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, оскільки така тендерна пропозиція не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідь на питання 4 Посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, у Запиті замовнику на пояснення від 18.02.2025 вказано, що у наданому поясненні Управління комунального господарства Житомирської міської ради 17.02.2025 відсутня інформація щодо заміни будівельних машин та механізмів, а саме: автогрейдерів, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу та асфальтоукладальників універсальних. У запиті замовнику на пояснення від 18.02.2025 вказано про необхідність повторного надання інформації (документів), чому Управління комунального господарства Житомирської міської ради, відповідно до протоколу уповноваженої особи від 17.01.2025 № 3, визнано переможцем торгів учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА», в той час як його тендерна пропозиція не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, умовам технічної специфікації? Управління комунального господарства Житомирської міської ради категорично не погоджується із вашими доводами про те, що в наданому поясненні Управління комунального господарства Житомирської міської ради 17.02.2025 відсутня інформація щодо заміни будівельних машин та механізмів, а саме: автогрейдерів, автогрейдерів, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу та асфальтоукладальників універсальних. Згідно пункту 14 частини 1 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі це аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Отже предметом моніторингу процедури закупівлі UA-M-2025-02-10-000061 є аналіз дотримання Управлінням комунального господарства Житомирської міської ради законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі. У даному питанні вами запитується наступна інформація - надайте інформацію (документи), чому Вами, відповідно до протоколу уповноваженої особи від 17.01.2025 № 3, визнано переможцем торгів учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА», в той час як його тендерна пропозиція не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, умовам технічної специфікації Тобто таке питання стосується відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» вимогам тендерної документації, а також встановлення наявності або відсутності підстав для відхилення такої тендерної пропозиції. Як те вже вказувалося у поясненні Управління комунального господарства Житомирської міської ради 17.02.2025, згідно абзацу 1 пункту 46 Особливостей, Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Тобто замовник торгів має право відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі за умови посиланням на відповідні УМОВИ тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ. Під час розгляду Управлінням комунального господарства Житомирської міської ради тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА», на відповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації було встановлено наступне. Згідно пункту 2 розділу V Додатку №10 до тендерної документації визначено, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 останньої версії і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – динамічна. Пунктом 3 розділу V Додатку №10 до тендерної документації встановлено вимогу, що Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: - договірна ціна; - локальний кошторис; - підсумкова відомість ресурсів; - загальновиробничі витрати на будову; - розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd Пунктом 5.1 розділу V Кошторисних норм України «НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова), визначено, що Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Абзацом 3 пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Замовником торгів у Додатках 3.1 – 3.9 тендерної документації надано відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін. Отже, Учасники процедури закупівлі повинні були надати у складі тендерної пропозиції розрахунок цінової пропозиції - Договірну ціну з її складовими, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме: договірна ціна; локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів; загальновиробничі витрати на будову; розрахунки в електронному вигляді у форматі .imd. Учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" у складі пропозиції було надано розрахунок цінової пропозиції - Договірну ціну з її складовими, які вимагалися умовами тендерної документації, у файлах: «Розрахунок договірної ціни.pdf», «Розрахунок договірної ціни.rar». Згідно пунктів 3 та 4 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації було передбачено, що Учасник повинен врахувати у своєму розрахунку цінової пропозиції (Договірній ціні) наступні види робіт: - 3. Розбирання асфальтобетонного покриття /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 7,68 м3; - 4. Розбирання щебеневої основи /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 16,64 м3; Учасником у Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01 вказано: - 1. Розбирання асфальтобетонного покриття /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 0,0768 (100 м3) - 2. Розбирання щебеневої основи[ /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/] - 0,1664 (100 м3) Як вбачається із наданого розрахунку в Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" враховано у своєму розрахунку цінової пропозиції види робіт, які передбачені пунктами 3 та 4 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Згідно пунктів 9 та 11 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації було передбачено, що Учасник повинен врахувати у своєму розрахунку цінової пропозиції (Договірній ціні) наступні види робіт: - 9. Улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 64 м2; - 11. Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 64 м2; Учасником у Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01 вказано: - 7. Улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см[/проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) - 9. Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см[/проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) Як вбачається із наданого розрахунку в Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" враховано у своєму розрахунку цінової пропозиції види робіт, які передбачені пунктами 9 та 11 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Згідно пунктів 13 та 15 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації було передбачено, що Учасник повинен врахувати у своєму розрахунку цінової пропозиції (Договірній ціні) наступні види робіт: - 11. Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 64 м2; - 13. Улаштування нижнього шару покриття за товщини 10 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/ - 64 м2; Учасником у Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01 вказано: - 9. Улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебеню за товщини 15 см[/проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) - 11. Улаштування нижнього шару покриття за товщини 10 см з асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини укладання 7 м[ /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй/] - 0,064 (1000 м2) Як вбачається із наданого розрахунку в Локальному кошторису на будівельні роботи №02-01-01, ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" враховано у своєму розрахунку цінової пропозиції види робіт, які передбачені пунктами 11 та 13 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" виконано вимоги тендерної документації, а саме враховано у своїх розрахунках усі обсяги робіт, зокрема і ті, що вказані у пунктах 3, 4, 9, 11 та 13 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації Отже ми вважаємо, що відповідь на питання стосовно відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» вимогам тендерної документації, у поясненні Управління комунального господарства Житомирської міської ради від 17.02.2025, було надано у повному обсязі. Щодо інформації про заміни будівельних машин та механізмів, а саме: автогрейдерів, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу та асфальтоукладальників універсальних, у поясненні Управління комунального господарства Житомирської міської ради від 17.02.2025 вказувалося, що умовим тендерної документації, зокрема Додатками 3, 3.1 - – 3.9 до тендерної документації не встановлювалися вимоги до механізмів, які мають бути залучені до виконання робіт. Також умовами тендерної документації не передбачалося які ж саме ресурсні елементні кошторисних норм, які затверджені наказом № 374, має застосовувати Учасник та/або яке ж обладнання/механізми/ устаткування має використовувати Учасник під час розрахунку його цінової пропозиції. Абзацом 5 пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Аналогічна вимога встановлена у пункті 5 розділу V Додатку №10 до тендерної документації. Пунктом 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 Настанови. Пунктом 5.9 розділу V Настанови передбачено, що при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. Таке ж твердження підтверджується рішенням від 25 квітня 2024 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили 26.08.2024, у справі №160/4637/24 за позовною заявою Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «СК «Стройінвест» про визнання протиправним та скасування висновку. У рішенні від 25 квітня 2024 року вказується: «Відповідно до п.5.1, 5.4, 5.9 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 року, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються. Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 5.9 цієї Настанови. При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об`єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.» Зі змісту наданих ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА" у складі тендерної пропозиції розрахунків цінової пропозиції «Договірну ціну з її складовими» (файли «Розрахунок договірної ціни.pdf», «Розрахунок договірної ціни.rar»), які вимагалися умовами тендерної документації, не вбачається змін технології виконання робіт при заміні технічних ресурсів, які планується залучати, та не вбачається неможливості виконання таких робіт при заміні технічних ресурсів, залучених для виконання робіт, які передбачені у пунктах 3, 4, 9, 11, 13 розділу 1 «Дорожні роботи» відомості обсягів робіт Додатку 3-2 до тендерної документації та вказані у пунктах 1, 2, 7, 9, 11 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 Отже ми вважаємо, що відповідь на питання стосовно інформації щодо заміни ТОВ «БУДІВЕЛЬНІ СПОРУДИ МІСТА» будівельних машин та механізмів, а саме: автогрейдерів, котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих, котків дорожніх самохідних на пневмоколісному ходу та асфальтоукладальників універсальних, у поясненні Управління комунального господарства Житомирської міської ради від 17.02.2025, було надано у повному обсязі.
Рішеня
21.02.2025 11:06
Замовник
Документи повідомлення
Лист розподілу на 2025 Міністерство.pdf
21.02.2025 11:06
-
Наказ Мінінфраструктури від 23.10.2024 № 1171.pdf
21.02.2025 11:06
-
Том 1 - 426-400-07-23-ЗК (2 черга).pdf
21.02.2025 11:06
-
Том 2 - 426-400-07-23-ПОБ (2 черга).pdf
21.02.2025 11:06
-
Том 3 - 426-400-07-23-ОВНС (2 черга).pdf
21.02.2025 11:06
-
Том 4 - 426-400-07-23-К (2 черга)_після експертизи.pdf
21.02.2025 11:06
-
Том 5 - Організація дорожнього руху (проект).pdf
21.02.2025 11:06
-
Том 6 - 426-400-07-23-ІТЗ ЦЗ (2 черга).pdf
21.02.2025 11:06
-
Експертний звіт №02347-23 від 28 вересня 2023.pdf
21.02.2025 11:06
-
sign.p7s
21.02.2025 11:12
-
Завершена закупівля
Очікувана вартість
173 429 111 грн.
Період подання пропозицій
до 10.12.2024 10:00
Замовник:
Управління комунального господарства Житомирської міської ради
Контактний телефон:
+380967918306
Додати в обрані
Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
173 429 111 грн.
Період подання пропозицій
до 10.12.2024 10:00
Замовник:
Управління комунального господарства Житомирської міської ради
Контактний телефон:
+380967918306
Додати в обрані
Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід
label__
value__
logo-ubu
Офіційний майданчик публічних закупівель
© 1997-2025 Всі права захищено. Політика конфіденційності
Prozorro