Обгрунтування використання процедури
Згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який складається та ведеться Антимонопольним комітетом України та розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) відповідно до Закону України «Про природні монополії», та Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р, Концерн «Міські теплові мережі» є природним монополістом міста Запоріжжя, займає монопольне (домінуюче) становище на ринку централізованого постачання теплової енергії в межах розташування наявних власних теплових мереж. Дана обставина підтверджується інформацією з офіційного сайту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715/2014, формує та веде реєстр суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється нею.
Крім того, відповідно до пункту №337 Зведеного Переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному інтернет-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) КОНЦЕРН "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" (код 32121458, вул. Героїв полку «Азов», 137, м. Запоріжжя, 69091), належать до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Також відповідно до п.70 Ліцензійного реєстру суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), КОНЦЕРНУ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" 28.10.2016 року видано безстрокову ліцензію на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.
Відповідно до п.205 РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua), КОНЦЕРН "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" (код 32121458, вул. Героїв полку «Азов», 137, м. Запоріжжя, 69091) належить до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території міста ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ. Теплові мережі, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до теплових мереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки у КОНЦЕРНА "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ". Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання теплової енергії Замовнику. Враховуючи зазначене КОНЦЕРН "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію теплової енергії Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Слід також зазначити, що не укладання договору з КОНЦЕРНОМ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" призведе до припинення постачання теплової енергії та повного відключення від систем теплопостачання Замовника.
Враховуючи вищезазначене, з причин відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Враховуючи особливості та специфіку закупівлі теплової енергії, процесу узгодження та укладання договорів, та не зупинення процесу функціонування загальноосвітнього навчального закладу, замовник повинен провести процедуру закупівлі та укласти договір на постачання теплової енергії з КОНЦЕРНОМ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ".
Підстава для застосування процедури шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу – частина 3 підпункту 5 пункту 13 Особливостей – відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.