Зміст
Керуючись п.43 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 1. Відповідно до п.1 Роздіду.3 тендерної документації «..тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо..» При перевірці електронного підпису учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify встановлено, що на тендерну пропозицію Учасника не накладено КЕП на насупні документи: 1.1) відповідно до Додатку 4 тендерної документації вимагалося надання Учасником гарантійного листа, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» з наданням копії/й паспорту засновника/засновників. При перевірці вищенаведеного документу встановлено що учасником надано відповідний гарантійний лист від імені та підписана власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП; 1.2) Відповідно до додатку 4 до тендерної документації «..Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка у вигляді цього Додатку 1 тендерної документації за підписом та відбитком печатки (у разі використання) Учасника та наданням документів та інформації, що вимагається Додатком 1 до тендерної документації…» При перевірці вищенаведеного встановлено що надана Учасником Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги) до предмета закупівлі, а також лист- погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі- підписані власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП; 1.3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації «.. Гарантійний строк експлуатації – не менше 1 рік, що повинно бути документально підтверджено у складі пропозиції..» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надана Довідка про гарантійний строк експлуатації що складє 1 рік від імені та за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.4) Відповідно до Додатку 4 тендерної документації «…Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей…». При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано Довідка яка підтверджує відсутність підстав, визначених в пункті 47 Особливостей за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.5) Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації «..Учасник повинен надати заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 7 до цієї тендерної документації…». При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», в якій не зазначено строк дії тендерної пропозиції за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.6) Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації вимагається «…Довідка щодо особи (осіб), уповноваженої (их) на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано відповідну довідку за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.7) Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «..Учасник повинен надати довідку довільної форми про те що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля та згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки, а саме: не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів…» …». При перевірці вищенаведеного встановлено що учасник надав відповідну довідку від імені та за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.8) Відповідно до додатку 4 тендерної документації вимагається «..довідка в довільній формі щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання умов договору, укладеного за результатами торгів…» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано відповідну довідку за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.9) Відповідно до додатку 4 до тендерної документації «..Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень…» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано відповідну довідку без зразку підпису, за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.10) Відповідно до Додатку 4 тендерної документації вимагається «..довідка в довільній формі щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання умов договору, укладеного за результатами торгів..» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано відповідну довідку за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. 1.11) Відповідно до додатку 4 до тендерної документації «..Учасник повинен надати довідку довільної форми про те що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля та згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки, а саме: не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів…» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано відповідну довідку від імені та за власноручним підписом ФОП Сіксой Р.О. та накладено УЕП. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати належним чином оформлені та підписані вищезазначені документи. 1. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації вимагається проект договору (без додатків та без цінових показників), підготовлений у відповідності з Додатком 3 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника. При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надано проект договору де не заповнені преамбула, та п.1.1., п. 4.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати належним чином оформлений та підписаний Проект договору. 2. Відповідно до п.2 Розділу 3 тендерної документації вимагається «..Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії, зокрема, в інформації щодо тендерної документації зазначаються: - дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; - назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі..» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником надана ГАРАНТІЯ № 3758/24-ТГ, в якій Інформація щодо тендерної документації: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товарів: код ДК 021:2015 - 18440000-5 Капелюхи та головні убори (код ДК 021:2015 - 18441000 - 2 – капелюхи: шапка тепла), затверджена рішенням Уповноваженої особи Протокол №211 від «22» жовтня 2024 року Н.М. Кривоноженкова. проте Замовником були внесені зміни у тендерную документацію, нова редакція тендерної документації затверджено рішенням Уповноваженої особи Протокол №223 від «25» жовтня 2024 року. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати належним чином оформлений та підписаний вищезазначений документ; 3. Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «..у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього..» При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником не надано лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати належним чином оформлений та підписаний вищезазначений документ; 4. Відповідно до додатку 4 до тендерної документації вимагається наступне: «.. Учасник для вірного складання Замовником Договору про закупівлю повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку з банківської установи із зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій та довідка з податкової інспекції про наявність поточних рахунків, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При перевірці вищенаведеного встановлено що Учасником не надано довідку з податкової інспекції про наявність поточних рахунків, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати довідку з податкової інспекції про наявність поточних рахунків що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій.