Зміст
Розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
22.08.2024 року код Оголошення UA-2024-08-22-001018-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33140000-3 «Медичні матеріали» (код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» – 33722 – Зонд-тампон абсорбувальний стерильний; код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» – 32368 – Щітка цитологічна цервікальна; код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» – 32368 – Щітка цитологічна цервікальна)».
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33140000-3 «Медичні матеріали» (код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» – 33722 – Зонд-тампон абсорбувальний стерильний; код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» – 32368 – Щітка цитологічна цервікальна; код НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» – 32368 – Щітка цитологічна цервікальна)» було подано 1 (одну) тендерну пропозицію, а саме:
• ФОП "Купчинська Валентина Олександрівна" (2125404686).
Відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Замовником розглянуто пропозицію - ФОП "Купчинська Валентина Олександрівна" (2125404686).
Відповідно до пункту 43 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "Купчинська Валентина Олександрівна" (2125404686) виявлено невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією:
І. Згідно підпункту 3.1. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію довідку у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічного договору*, назви організації (замовника), суми договору, який підписаний в 2021 - 2023 роках, разом із копією договору, що вказаний в довідці.
В складі тендерної пропозиції Учасника надано Довідку про виконання аналогічних договорів за 2023 - 2024 роки (сторінка 23 файлу «3. Документи, що відповідають кваліфікаційним вимогам.pdf») відповідно до якої Учасник має досвід виконання аналогічних договорів, а саме: Договору № 39 від 03.04.2023 року з КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» та Договору № 18 від 03.06.2024 року з КНП «Старосинявська багатопрофільна лікарня» Старосинявської селищної ради, Хмельницького району, Хмельницької області.
Крім того, в складі пропозиції надано копії відповідних договорів.
Разом з тим, умовами тендерної документації вимагалось надавання аналогічного договору за період 2021 - 2023 років, тому Замовник не бере до уваги Договір № 18 від 03.06.2024 року з КНП «Старосинявська багатопрофільна лікарня» Старосинявської селищної ради, Хмельницького району, Хмельницької області, адже він підписаний у 2024 році та не відповідає встановленому кваліфікаційному критерію.
Щодо Договору № 39 від 03.04.2023 року з КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» потрібно зазначити наступне.
Згідно пункту 1.2. Розділу 1 «ПРЕДМЕТ ТА ЦІНА ДОГОВОРУ» Договору № 39 від 03.04.2023 року: «Найменування Товару, чинні відносно Товару коди за відповідними класифікаторами, номери за каталогами виробників, варіант тарування та/або пакування Товару, виробник та країна походження Товару, одиниці виміру кількості Товару та його кількість, ціна (з урахуванням відповідного варіанту оподаткування податком на додану вартість), строки та умови (базис) поставки кожної партії Товару визначаються у Договорі та/або у видатковій накладній до Договору, яка є його невід'ємною частиною».
Відповідно до пункту 11.1. «ІНШІ УМОВИ» : «Зміни і доповнення до цього Договору та тексти його додатків вважаються дійсними лише в тому випадку, якщо вони вчинені у письмовій формі, підписані уповноваженими представниками обох Сторін та скріплені печатками Сторін. Всі акти, додатки, доповнення до цього Договору становлять його невід'ємну частину».
Згідно інформації, що міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» за вказаним Договором № 39 від 03.04.2023 року з КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» наявні 7 Додаткових угод, які, відповідно до умов вказаних додаткових угод є невід’ємними частинами Договору № 39 від 03.04.2023 року з КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня».
Тобто учасником надано неповний документ (не надано частину договору, що є невід’ємною частиною договору, що не відповідає встановленому кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Таким чином ФОП "Купчинська Валентина Олександрівна" (2125404686) не дотримано вищевказаних вимог тендерної документації.
Підсумовуючи вищевказане існує необхідність направити ФОП "Купчинська Валентина Олександрівна" (2125404686) повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
ВИРІШЕНО:
1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей.
2. Зобов’язати ФОП "Купчинська Валентина Олександрівна" (2125404686) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме:
• надати Довідку у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічного договору*, назви організації (замовника), суми договору, який підписаний в 2021 - 2023 роках, разом із копією договору, що вказаний в довідці разом з усіма актами, додатками, доповнення, в тому числі видаткових накладних до договору, що становлять його невід'ємну частину.