Закупівля Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання від ДЕПАРТАМЕНТ АРХІТЕКТУРИ ТА ПРОСТОРОВОГО РОЗВИТКУ ЛЬВІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Очікувана вартість
2 000 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
10000,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі
Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Код ДК 021:2015
71350000-6 -
Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Кількість
1
Одиниця виміру
лот
Адреса постачання
79008, Україна, Львівська область, Львів, Ринок, 1, площа
Дата постачання по
01.12.2024 00:00
Умова оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
20
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за надані послуги здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця, згідно актів наданих послуг, але не пізніше 20 календарних днів, від дати підписання актів наданих послуг.
Наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Спосіб підтвердження
Назва
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Опис
Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності) про наявність досвіду виконання не менше одного аналогічного договору.
Засвідчена Учасником копія/-ї договору/-ів, інформація про який/які наведена в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору та документів, що підтверджують його/їх виконання (акт виконаних робіт, або акт наданих послуг).
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Спосіб підтвердження
Назва
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та копії визначених документів.
Опис
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі наявність:
- штатного (-их) працівника (-ів) сертифікованого(-их) інженера (-ів)-геодезиста (-ів) в кількості не менше 1-го працівника.
- картографів, фотограмметристів (або топографів, або фахівців суміжних спеціальностей), відповідно до кількості фотограмметричних станцій.
Завірена учасником копія кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста та документ щодо підвищення кваліфікації в установлений законодавством строк.
Завірена учасником копія трудової книжки по кожному з перелічених інженера(-ів)-геодезиста(-ів) та/або копія трудового договору.
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, підтверджена визначеними тендерною документацією інформацією та документами
Спосіб підтвердження
Назва
Довідка та копії визначених тендерною документацією документів
Опис
Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг.
Учасник повинен надати підтвердження інформації про повірку засобів вимірювальної техніки.
Учасник повинен надати підтвердження права використання ліцензованого програмного забезпечення ним або субпідрядником/субвиконавцем.
Учасник повинен надати підтвердження щодо права роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю.
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Спосіб підтвердження
Назва
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Опис
Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності) про наявність досвіду виконання не менше одного аналогічного договору.
Засвідчена Учасником копія/-ї договору/-ів, інформація про який/які наведена в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору та документів, що підтверджують його/їх виконання (акт виконаних робіт, або акт наданих послуг).
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Спосіб підтвердження
Назва
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та копії визначених документів.
Опис
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі наявність:
- штатного (-их) працівника (-ів) сертифікованого(-их) інженера (-ів)-геодезиста (-ів) в кількості не менше 1-го працівника.
- картографів, фотограмметристів (або топографів, або фахівців суміжних спеціальностей), відповідно до кількості фотограмметричних станцій.
Завірена учасником копія кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста та документ щодо підвищення кваліфікації в установлений законодавством строк.
Завірена учасником копія трудової книжки по кожному з перелічених інженера(-ів)-геодезиста(-ів) та/або копія трудового договору.
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, підтверджена визначеними тендерною документацією інформацією та документами
Спосіб підтвердження
Назва
Довідка та копії визначених тендерною документацією документів
Опис
Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг.
Учасник повинен надати підтвердження інформації про повірку засобів вимірювальної техніки.
Учасник повинен надати підтвердження права використання ліцензованого програмного забезпечення ним або субпідрядником/субвиконавцем.
Учасник повинен надати підтвердження щодо права роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю.
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Спосіб підтвердження
Назва
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Опис
Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності) про наявність досвіду виконання не менше одного аналогічного договору.
Засвідчена Учасником копія/-ї договору/-ів, інформація про який/які наведена в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору та документів, що підтверджують його/їх виконання (акт виконаних робіт, або акт наданих послуг).
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
Назва
Довідку та визначені тендерною документацією копії документів
Наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Спосіб підтвердження
Назва
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та копії визначених документів.
Опис
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі наявність:
- штатного (-их) працівника (-ів) сертифікованого(-их) інженера (-ів)-геодезиста (-ів) в кількості не менше 1-го працівника.
- картографів, фотограмметристів (або топографів, або фахівців суміжних спеціальностей), відповідно до кількості фотограмметричних станцій.
Завірена учасником копія кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста та документ щодо підвищення кваліфікації в установлений законодавством строк.
Завірена учасником копія трудової книжки по кожному з перелічених інженера(-ів)-геодезиста(-ів) та/або копія трудового договору.
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
Назва
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та копії визначених документів.
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
01.08.2024 19:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, підтверджена визначеними тендерною документацією інформацією та документами
Спосіб підтвердження
Назва
Довідка та копії визначених тендерною документацією документів
Опис
Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності), що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг.
Учасник повинен надати підтвердження інформації про повірку засобів вимірювальної техніки.
Учасник повинен надати підтвердження права використання ліцензованого програмного забезпечення ним або субпідрядником/субвиконавцем.
Учасник повинен надати підтвердження щодо права роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю.
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують кваліфікацію"
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
Назва
Довідка та копії визначених тендерною документацією документів
Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Тендер:
UA-2024-08-01-009970-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2024-08-01-009970-a.b1
Дата:
06.08.2024 15:40
Стан:
Порушення усунуто
Скарга, що стосується тендерної документації у закупівлі UA-2024-08-01-009970-a, стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником в Тендерній документації дискримінаційних вимог до потенційних Учасників
Ознайомившись із п. 1.4. Розділу 1 Частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації, а також п. 2.4.1 Додатку 1 до Тендерної документації, вважаємо що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій,
Ознайомившись із п. 1.4. Розділу 1 Частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації, а також п. 2.4.1 Додатку 1 до Тендерної документації, вважаємо що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме:
«1.4. Учасник повинен надати підтвердження щодо права роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю (наявність у Учасника (субпідрядника/субвиконавця) режимно-секретного підрозділу (відділу тощо)). На підтвердження надається:
- спеціальний дозвіл, виданий Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій та виданий безпосередньо Учаснику (субпідряднику/субвиконавцю).
Замовник залишає за собою право здійснити перевірку інформації та запит підтверджуючих документів за змістом довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»;
«2.4.1. Виконавець повинен мати право здійснювати діяльність пов’язану із державною таємницею.»
Невідповідність даних положень тендерної документації чинному законодавству полягає в наступному:
А. Відносини в сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності регулюються Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» (надалі – Закон №353-XIV). Відповідно до ст. 5 Закону №353-XIV, суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Відповідно до ст. 5-1 Закону №353-XIV, сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит та одержала кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом робіт. Відомості про сертифікованих інженерів-геодезистів вносяться до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону. Інженеру-геодезисту, який склав кваліфікаційний іспит за відповідним напрямом, видається кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста у паперовій або електронній формі, що підтверджує відповідність особи кваліфікаційним характеристикам професії та її спроможність самостійно проводити топографо-геодезичні і картографічні роботи.
Згідно зі ст. 17-1 Закону №353-XIV, технічне забезпечення топографо-геодезичної і картографічної діяльності базується на використанні засобів обчислювальної та інформаційної техніки, технічних засобів для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт. Технологічне забезпечення топографо-геодезичної і картографічної діяльності базується на використанні сучасних інформаційних технологій і систем для створення геодезичних, топографічних і картографічних матеріалів, збору, ведення, контролю, накопичення, зберігання, поновлення, пошуку, перетворення, переробки, відображення, видачі й передачі даних. Основою інформаційного забезпечення топографо-геодезичної і картографічної діяльності є автоматизовані системи, призначені для обробки даних кадастрових, топографічних та інших зйомок і дистанційного зондування, ведення банків (баз) геопросторових даних, прогнозування, планування, проектування, картографування, організаційного управління. Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.
Тобто, профільним Законом №353-XIV до виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт ставиться 2 прямих критерія, а саме: а) володіння необхідним технічним та технологічним забезпеченням; б) наявність у складі за основним місцем роботи сертифікованого інженера-геодезиста.
Профільним Законом №353-XIV не передбачено обов’язку для виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт отримувати жодного спеціального дозволу, виданого Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею.
Б. Консорціум «Землевпорядний союз» має в штаті чотири сертифікованих інженера-землевпорядника, два сертифікованих інженера-геодезиста, що є повною мірою достатнім для розроблення топографічної основи міста на підставі наданих ортофотопланів, тобто для надання послуг за предметом закупівлі. Так, на розгляд Комісії надаємо (Додаток 1 до Скарги):
- кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника Завального Сергія Вікторовича:
- кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника Дзеблюк Марини Степанівни;
- кваліфікаційний сертифікат сертифікованого інженера-землевпорядника Сянської (Самойленко) Анастасії Олександрівни;
- кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника Показанець Катерини Геннадіївни;
- кваліфікаційний сертифікат сертифікованого інженера-геодезиста Русєвої Валерії Володимирівни;
- кваліфікаційний сертифікат сертифікованого інженера-геодезиста Самкова Валерія Ігоровича.
В. Відповідно до пункту 1.11.2 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затверджених Наказом Служби безпеки України 23.12.2020 року No383, відомості, що містяться у первинних матеріалах аерозйомок (незалежно від форми та виду носія) території України, які виконані з авіаційних носіїв за допомогою різних типів аерофотозйомки або лазерного сканування, а також у похідних матеріалах з них, з роздільною здатністю на місцевості краще 50 сантиметрів, за умови наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об’єктах МО, ЗС та інших суб’єктів сил безпеки і оборони. Засекречування матеріальних носіїв цієї інформації відбувається на стадії отримання первинних матеріалів аерозйомок або лазерного сканування чи похідних матеріалів з них. Рішення про розсекречування конкретної інформації приймає держексперт.
Водночас, відповідно до п. 2.2.4. Додатку 1 до Тендерної документації, Замовник надає потенційному Виконавцю у якості вихідних даних наявні ортофотоплани на територію міста Львів.
Відповідно до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних» та Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, ортофотоплани це набори геопросторових даних, які є фотографічними планами місцевості на точній геодезичній основі, отримані шляхом аерофотозйомки або космічної зйомки з подальшим перетворенням знімків з центральної проекції в ортогональну за допомогою методу ортотрансформування.
Зважаючи саме на пункт 1.11.2 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», засекречування матеріалів аерофотозйомки або ортофотопланів, наявних у Замовника, мало в обов?язковому порядку відбутися саме на стадії отримання первинних матеріалів, тобто на стадії забору матеріалів аерофотознімання з літальних апаратів. Замовником в Додатку 1 до Тендерної документації не вказується про те, що ортофотоплани на територію міста Львів становлять державну таємницю.
Все вказане свідчить про те, що Замовником потенційному Виконавцю не передається жодних даних, що становлять державну таємницю, а таким чином жодна необхідність в наявності режимно-секретного підрозділу у потенційного Виконавця відсутня.
Отже, Скаржник, який має багатий досвід у сфері надання топографо-геодезичних послуг (це підтверджують, зокрема, повністю виконані Скаржником Договори, які додаються до Скарги), відповідно чинного законодавства не має обов’язку отримання тих чи інших реєстраційних документів, тих чи інших дозволів виданих Службою безпеки України на провадження діяльності, однак за вимогою Замовника має надати в складі тендерної пропозиції спеціальний дозвіл. виданий Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею. При тому, що жодних даних, які становлять державну таємницю, Замовник потенційному Виконавцю не передає.
Отже, така вимога є дискримінаційною та такою, що порушує право Скаржника та інших потенційних учасників Закупівлі не надавати спеціалізовані документи/ліцензії/дозволи в складі тендерної пропозиції, якщо вони не передбачені законодавством України, при тому, що Замовник не може вимагати подачі від учасників документів, які не передбачені законодавством України.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
На підставі викладеного вище просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до п. 1.4. Розділу 1 Частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації, а також п. 2.4.1 Додатку 1 до Тендерної документації, шляхом виключення дискримінаційних вимог:
«1.4. Учасник повинен надати підтвердження щодо права роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю (наявність у Учасника (субпідрядника/субвиконавця) режимно-секретного підрозділу (відділу тощо)). На підтвердження надається:
- спеціальний дозвіл, виданий Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій та виданий безпосередньо Учаснику (субпідряднику/субвиконавцю).
Замовник залишає за собою право здійснити перевірку інформації та запит підтверджуючих документів за змістом довідки Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.»;
«2.4.1. Виконавець повинен мати право здійснювати діяльність пов’язану із державною таємницею.».
Ознайомившись із п. 3.1. Розділу 1 Частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації, вважаємо що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Ознайомившись із п. 3.1. Розділу 1 Частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації, вважаємо що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме:
«3.1. Довідка, складена Учасником, на фірмовому бланку Учасника (за наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою Учасника (за наявності) про наявність досвіду виконання не менше одного аналогічного договору (під аналогічним договором вважається договір щодо створення топографічної карти (плану) масштабу 1:10 000 та/або 1:5 000 та/або 1:2 000 на територію міста обласного значення та адаптація топографічної карти (плану) для відображення топографічних об’єктів місцевості у географічному інформаційному середовищі, на загальну площу не менш ніж 50 кв. км по одному договору, укладеному з органами державної влади або органами місцевого самоврядування у період з 2021 по 2023 роки.»
Скаржник вважає надлишковим, дискримінаційним та необґрунтованим встановлення Замовником вищенаведених вимог щодо аналогічного договору. Вказане обґрунтовуємо наступним.
Предмет, який вказаний Замовником як такий що має міститися в аналогічних договорах, складається з наступних елементів та має ОДНОЧАСНО передбачати:
1. створення топографічної карти (плану);
2. виконання таких робіт САМЕ щодо території міста обласного значення;
3. САМЕ адаптацію топографічної карти (плану) для відображення топографічних об’єктів місцевості у географічному інформаційному середовищі САМЕ на загальну площу не менш ніж 50 кв. км;
4. укладення з органами державної влади або органами місцевого самоврядування САМЕ у період з 2021 по 2023 роки.
Зазначимо, що дуже обмежена кількість виконавців топографічної основи в Україні мають договори на виготовлення топографічних планів, в предметі яких ОДНОЧАСНО є всі перелічені Замовником складові.
При цьому, багато таких виконавців мають договори з предметами виготовлення топографічної основи окремо щодо її створення та окремо щодо її адаптації або конвертації, зважаючи на різні вимоги технічних завдань до різних методів виготовлення топографічної основи.
Щодо території виконання топографічної роботи, то чинним законодавством не передбачено окремих вимог щодо розроблення топографічної основи відносно міста обласного значення або інших територіальних одиниць, тому встановлення вимоги надання аналогічного договору саме щодо міста обласного значення значно звужує коло учасників. Так, учасники маючи договори, що є аналогічними за видом та характером робіт, здійснювали такі роботи на території інших територіальних одиниць не зможуть прийняти участь у закупівлі, зокрема Скаржник, оскільки Скаржник не має аналогічного договору саме щодо міста обласного значення, але має договори на розроблення топографічної основи, виконані на території інших територіальних одиниць (підтвердження додається).
Замовником у тендерній документації ніяк не обґрунтовано чому ним поставлена вимога надати договір в предметі якого має бути саме перелічені Замовником елементи.
Скаржник звертає увагу, що підприємства-члени Консорціуму «Землевпорядний союз» мають укладені та повністю виконані договори про надання аналогічних послуг відповідно до предмету оскаржуваної закупівлі, до прикладу:
А) Договір №32 про закупівлю від 02.06.2021 року, за предметом надання послуг: Розроблення у цифровій формі із застосуванням геоінформаційних технологій топографічної основи території Дружківської міської територіальної громади та конвертація існуючої топографічної основи м. Дружківка до бази геоданих геоінформаційної системи AreGis (код ДК 021:2015 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Б) Договір №25/05-1 від 25.05.2020 року, за предметом надання послуг: ДК 021:2015:71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (виготовлення із застосуванням геоінформаційних технологій у цифровій формі актуалізованої картографічної основи міста Краматорськ території в межах краматорської міської ради (оновлення планово-картографічних матеріалів).
В)Договір №483 від 11.09.2020 року, за предметом наданих послуг: код ДК 021:2015:71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії – надання послуги зі створення топографічної основи масштабу 1:10 000 території Шахівської сільської об’єднаної територіальної громади (із застосуванням геоінформаційних технологій)
Г) Договір №47 від 02.05.2019 року на виготовлення із застосування геоінформаційних технологій у цифровій формі актуалізованої картографічної основи м. Слов’янськ в масштабі 1:2000 (оновлення планово-картографічних матеріалів);
.. та інші. При цьому, як вбачається з тексту предметів вище приведених договорів, він відрізняється від предмету «договір щодо створення топографічної карти (плану) масштабу 1:10 000 та/або 1:5 000 та/або 1:2 000 на територію міста обласного значення та адаптація топографічної карти (плану) для відображення топографічних об’єктів місцевості у географічному інформаційному середовищі, на загальну площу не менш ніж 50 кв. км», що вимагається Замовником в тендерній документації.
Так, договори Скаржника не відповідають вимозі Тендерної документації щодо аналогічного договору ОДНОЧАСНО, що не дає змогу Скаржнику прийняти участь у Закупівлі, у той же час Скаржник фактично має повністю аналогічні договори за предметом закупівлі, які виконанні відповідно до вимог чинного законодавства.
При цьому, тривалий та успішний досвід виконання Скаржником топографічного знімання дозволяє з впевненістю гарантувати виконання предмету закупівлі відповідної якості та у визначені договором строки.
Встановлення вказаних вимог є безпідставним, оскільки жодним чином не гарантує належне виконання Виконавцем предмету закупівлі.
Отже, Скаржник за таких умов не буде кваліфікуватися Замовником як Учасник що має належний аналогічний досвід (хоча Скаржником неодноразово було укладено та якісно виконано абсолютно аналогічні предмету, змісту та суті оскаржуваної закупівлі договори), а тому через встановлення таких надлишкових та дискримінаційних вимог, не має можливості прийняти участь у закупівлі.
Відтак, суть порушень прав та інтересів Скаржника полягає у протиправній вимозі Замовника мати договір саме «щодо створення топографічної карти (плану) масштабу 1:10 000 та/або 1:5 000 та/або 1:2 000 на територію міста обласного значення та адаптація топографічної карти (плану) для відображення топографічних об’єктів місцевості у географічному інформаційному середовищі, на загальну площу не менш ніж 50 кв. км по одному договору, укладеному з органами державної влади або органами місцевого самоврядування у період з 2021 по 2023 роки.».
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
На підставі викладеного вище просимо Комісію розглянути питання щодо внесення змін до п. 1.4. Розділу 1 Частини 1 Додатку 2 до Тендерної документації, а також п. 2.4.1 Додатку 1 до Тендерної документації, шляхом виключення дискримінаційних вимог:
«3.1. ... обласного значення та адаптація топографічної карти (плану) для відображення топографічних об’єктів місцевості у географічному інформаційному середовищі, на загальну площу не менш ніж 50 кв. км по одному договору, укладеному з органами державної влади або органами місцевого самоврядування у період з 2021 по 2023 роки.»
Автор:
44319519, КОНСОРЦІУМ "ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ СОЮЗ"
03056, Україна, м. Київ, місто Київ, вул.Борщагівська, будинок 154, офіс 110
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.08.2024 № 14240-р/пк-пз Замовником закупівлі були внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Звернення:
За тендером : Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Тема:
ЧИ ПОВИНЕН УЧАСНИК ПІДТВЕРДИТИ в якогось, конкретного з працівників допуску до державної таємниці
Зміст:
Доброго дня, шановний замовнику,
за п.14 Додатку 2 тендерної документації вами наведені вимоги щодо наявності в учасника (СУБПІДРЯДНИКА/СУБВИКОНАВЦЯ) режимно-секретного ОРГАНУ та наявність спеціального дозволу, виданого Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, в зв’язку із роботою з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю, АЛЕ ж хтось має обробляти матеріали, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю, ЧИ ПОВИНЕН УЧАСНИК ПІДТВЕРДИТИ в якогось, конкретного з працівників, що вимагаються замовником за п.2.1. Додатку 2 тендерної документації, наявність допуску до державної таємниці за формою 3, виданого Спеціально уповноваженим державним органом у сфері забезпечення охорони державної таємниці або режимно-секретним органом Учасника.
Якщо так, то просимо внести відповідні зміни.
Дата оприлюднення звернення:
02.08.2024 11:35
Добрий день
З метою підтвердження права Учасника роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю, Учасником в складі тендерної пропозиції надається спеціальний дозвіл, виданий Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій та виданий безпосередньо Учаснику (субпідряднику/субвиконавцю). Оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці працівникам підприємств, установ, організацій врегульовано чинним законодавством України та для участі в закупівлі надання інформації безпосередньо про працівників, яким надано допуск до державної таємниці, не вимагається.
Дата оприлюднення відповіді:
05.08.2024 10:21
Звернення:
За тендером : Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Тема:
Питання щодо наявності спецчастини та спеціального дозволу СБУ
Зміст:
Добрий день.
Згідно пункту 1.4. Додатку 2 до тендерної документації Вами наведені вимоги щодо наявності в учасника (Субпідрядника/Субвиконавця) режимно-секретного підрозділу (відділу) та наявність спеціального дозволу, виданого Службою безпеки України на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею. Проте виконання робіт по виготовленню топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова передбачається виконати за наявними матеріалами аерофотознімання і ортофотопланами 2021 року, які вже пройшли контрольний перегляд і не містять відомостей, що становлять державну таємницю.
В зв’язку з цим вимога щодо наявності режимно-секретного підрозділу та спеціального дозволу СБУ не є необхідними.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
06.08.2024 14:46
Добрий день.
Відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі для об’єктів місцевості, що не розпізнаються на ортофотопланах, виконується польове дешифрування. Відповідно створені в камеральних і польових умовах матеріали топографічного плану М 1:2000 передаються для контрольного перегляду в установленому порядку для перевірки відсутності спеціальної інформації, передбаченої у Зводі відомостей, що становлять державну таємницю України (ЗВДТ), що передбачає наявність в учасника права роботи з матеріалами, які зазначені в зводі відомостей, що становлять державну таємницю, та враховується тендерною документацією.
Дата оприлюднення відповіді:
08.08.2024 09:15
Звернення:
За тендером : Виготовлення топографічних планів масштабу 1:2000 м. Львова на основі матеріалів аерофотознімання
Тема:
Щодо кваліфікаційних та технічних вимог
Зміст:
Виходячи з умов тендерної документації, чи правильно ми розуміємо, що створення ортофотопланів повинно бути виконано саме стереоскопічним способом? Чи допускається створення топографічних планів лише по ортофотопланам?
Дата оприлюднення звернення:
06.08.2024 19:08
Добрий день.
Відповідно до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, відповідно до предмета закупівлі, при цьому обов’язковою є наявність у Учасника або субпідрядника/субвиконавця (при його залученні Учасником), зокрема, цифрових фотограмметричних станцій (або комп’ютерів зі стереомоніторами).
Відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі Замовник надає Виконавцю такі вихідні матеріали: (1) Межа території міста Львів в межах якої необхідно надати послуги; (2) Наявні топографічні карти (плани) в масштабах 1:10 000, 1:5 000, 1:2 000, 1:500; (3) Перелік офіційних назв елементів вуличної-дорожньої мережі; (4) Наявні ортофотоплани на територію міста Львів. Окрім цього, відповідно до тендерної документації для об’єктів місцевості, що не розпізнаються на ортофотопланах, виконується польове дешифрування. Відповідно створення топографічних планів для об’єктів місцевості, що не розпізн