Зміст
За результатами розгляду кваліфікаційної частини пропозиції ТОВ "АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО" встановлене наступне:
Згідно абз. 4 п. 6 «Перелік підтверджувальних документів» Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником зазначена вимога про те що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати зразок паспорта на виріб що пропонується учасником в якому зазначені захисні властивості споруди, які передбачають зменшення впливу таких прогнозованих небезпечних чинників (факторів):
- дія іонізуючого випромінювання від радіоактивного забруднення місцевості, води та повітря, шляхом забезпечення нормативного коефіцієнту послаблення радіаційного впливу (коефіцієнта захисту);
- дія повітряної ударної хвилі від побічної дії зброї масового ураження з розрахунковим надмірним тиском;
- дія звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
У складі своєї пропозиції учасник ТОВ "АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО" надав Зразок Паспорт споруди укриття на 50 осіб в якому зазначені захисні властивості споруди, які передбачають зменшення впливу таких прогнозованих небезпечних чинників (факторів), але під час створення Зразку паспорта споруди укриття на 50 осіб на розсуд замовника припустився механічної помилки, а саме у параграфі ОПИС І ПРИЗНАЧЕННЯ вказав, що первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, блок-модульного типу призначений для заглибленого (напівзаглибленого) підземного або наземного розміщення та передбачає захист людей в кількості 40 осіб (з урахуванням норми 0,6м.кв. на особу) на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій, має стратегічне значення для забезпечення захисту населення і належить до засобів колективного захисту, що суперечить технічній характеристиці Первинного (мобільного) укриття на 50 осіб.
Згідно абз. 5 п. 6 «Перелік підтверджувальних документів» Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником зазначена вимога про те що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати декларацію відповідності складеної відповідно Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту”
У складі своєї пропозиції учасник ТОВ "АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО" надав декларації відповідності (№1/50 та №1/40) складені відповідно Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту”, але не вказав торговельну марку, тип/номер моделі, модифікацію, артикул, номер партії/серія відповідно до п. 1 додатку 2 до Технічного регламенту (ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ) Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту” .
Згідно абз. 3 п. 6 «Перелік підтверджувальних документів» додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником була зазначена вимога про те , що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Технічні умови, на первинне (мобільне) укриття розроблені виробником, в яких зазначено ступінь захисту технічного виробу/блок-модульного типу від розрахункового надмірного тиску повітряної ударної хвилі не нижче 100 кПа та коефіцієнт послаблення радіаційного впливу не менше ніж 1000 та згідно п. 12 ПКМУ №535 «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту» від 26 травня 2023 р.
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції учасник надав технічні умови «ТУ У 41.0-43173964-006:2024» які затверджено ТОВ «АЛД ІНЖИНІРИНГ ТА БУДІВНИЦТВО».
Згідно абз. 6 та 7 п. 6 «Перелік підтверджувальних документів» Замовником була зазначена вимога про те , що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Сертифікат на систему екологічного управління стосовно виготовлення виробів із бетону, вимогам ISO 14001:2015 та Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2018 Системи управління якістю стосовно виготовлення виробів із бетону.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник надав Сертифікат на систему екологічного управління стосовно виготовлення виробів із бетону, вимогам ISO 14001:2015 та Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2018 Системи управління якістю стосовно виготовлення виробів із бетону які були видані ТОВ «АЛД ІНЖИНИРІНГ ТА БУДІВНИЦТВО».
Згідно абз. 5 п. 6 «Перелік підтверджувальних документів» додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником була зазначена вимога про те , що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Декларації відповідності складені відповідно Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту” та відповідно п. 12 Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту”.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник надав декларації відповідності (№1/50 та №1/40) складені відповідно Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту” які затвердженні ТОВ «АЛД-ПРОМСТРОЙ 2».
Згідно абз. 9 п. 6 «Перелік підтверджувальних документів» Замовником була зазначена вимога про те , що У разі якщо Учасник не є виробником запропонованої продукції, потрібно додати до комплекту підтвердження від виробника:
- лист щодо гарантій постачання товару постачальнику для виконання зобов'язань;
- копію договору між виробником та постачальником.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник надав гарнтійний лист №24/5 від 17.06.2024 р. у якому вказано, що виробником товару являється саме ТОВ «АЛД-ПРОМСТРОЙ 2», також учаснок у складі своєї тендерної пропозиції надав копію договору надання послуг №01/2024/35 від 20 червня 2024 р. у якому зазначено виконавця (тобто виробника товару) саме ТОВ «АЛД-ПРОМСТРОЙ», таким чином згідно цих документів виробником товару являється ТОВ «АЛД-ПРОМСТРОЙ 2».
Згідно п. 13 «Цінова пропозиція» Форми «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» наведеної у пп. 5 п. 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців).» Додатку 1 до тендерної документації Замовником була зазначена вимога про те , що Учасник у складі своєї тендерної пропозиції Заповнену форму тендерної пропозиції.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник надав заповнену форму тендерної пропозиції у якій вказав виробника товару ТОВ «АЛД-ПРОМСТРОЙ 2».
Виходячи з наведеного, виробником запропонованого товару є ТОВ «АЛД-ПРОМСТРОЙ 2». Надані Учасником у складі тендерної пропозиції ТУ У 41.0-43173964-006:2024 затверджено ТОВ «АЛД ІНЖИНИРІНГ ТА БУДІВНИЦТВО». Згідно п. 12 ПКМУ №535 «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту» від 26 травня 2023 р. Виробник зобов’язаний складати технічну документацію та проводити оцінку відповідності засобу цивільного захисту із застосуванням процедури, передбаченої в пункті 39 цього Технічного регламенту. Таким чином, Замовник не взмозі встановити відповідність запропонованого товару та наданого ТУ У 41.0-43173964-006:2024.
З метою усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Учасник процедури закупівлі повинен надати:
- коректно заповнений зразок паспорта споруди укриття на 50 осіб, а саме вказати, що первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, блок-модульного типу призначений для заглибленого (напівзаглибленого) підземного або наземного розміщення та передбачає захист людей в кількості 50 осіб (з урахуванням норми 0,6м.кв. на особу) на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій, має стратегічне значення для забезпечення захисту населення і належить до засобів колективного захисту.
- коректно заповнені ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ відповідно до додатку 2 до Технічного регламенту (ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ) Постанови КМУ від 26 травня 2023 №535 “Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту”, а саме вказати торговельну марку, тип/номер моделі, модифікацію, артикул, номер партії/серія.
- привести до відповідності надані учасником процедури закупівлі технічні умови згідно вимог тендерної документації.
Відповідно п.43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
.
Відповідно п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.