Тендер Послуги з просочування деревини (вогнегасна обробка дерев’яних конструкцій), закупівля від Державний професійно-технічний навчальний заклад Криворізький навчально-виробничий центр, номер UA-2024-05-31-005307-a в системі Prozorro

2. Вчинення економічних правопорушень

Група вимог

Учасник фізична особа підтверджує, що

Вимога

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Група вимог

Учасник юридична особа підтверджує, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

3. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

5. Порушення справ про банкрутство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.12 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.8 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Вимога

учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.7 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

1. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.1 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Державний професійно-технічний навчальний заклад "Криворізький навчально-виробничий центр"

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2020-04-19 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції українська

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

31.05.2024 14:07

Документи закупівлі

sign.p7s

21.06.2024 12:55

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація редакція 21.06.2024.docx

21.06.2024 12:53

Тендерна документація

Перелік змін редакція 21.06.2024.docx

21.06.2024 12:53

sign.p7s

06.06.2024 14:15

Оголошення про проведення закупівлі

ТД_просочення (нова редакція -1).docx

06.06.2024 14:14

Тендерна документація

Перелік змін ТД_просочення-1.docx

06.06.2024 14:14

ТД_просочення (нова редакція).docx

04.06.2024 15:41

Тендерна документація

Перелік змін ТД_просочення.docx

04.06.2024 15:41

sign.p7s

31.05.2024 14:08

Оголошення про проведення закупівлі

60 pdf.pdf

31.05.2024 14:07

ТД_просочення (1).docx

31.05.2024 14:07

Тендерна документація

додаток №4 ДОГОВІР ОБРОБКА ДЕРЕВ'ЯНИХ КОНСТРУКЦІЙ.docx

31.05.2024 14:07

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Філіпова Валентина Василівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380685398173

Замовник

ЄДРПОУ

02549581

Назва

Повна назва

Криворізький навчально-виробничий центр

Поштовий індекс

50106

Країна

Україна

Область або регіон

Дніпропетровська область

Населений пункт

КРИВИЙ РІГ

Адреса

вулиця Фабрична, буд. 5

Кваліфікація

Лот № 1 Послуги з просочування деревини (вогнегасна обробка дерев’яних конструкцій)

Статус : виграно 840 387.6 (грн.)

ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К"

Період вимог/скарг з 27.06.2024 15:10 по 03.07.2024 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 69
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Особливості.pdf	-	01.07.2024 20:48
2	Довідка.pdf (28).p7s	-	01.07.2024 20:48
3	Довідка.pdf (27).p7s	-	01.07.2024 20:48
4	Довідка (29).pdf	-	01.07.2024 20:48
5	Довідка (28).pdf	-	01.07.2024 20:48
6	д3.14 Календарний графік виконання робіт.pdf	-	01.07.2024 20:48
7	д3.13 Кошторис.pdf	-	01.07.2024 20:48
8	д2.3 Витяг з реєстру ПДВ.pdf	-	01.07.2024 20:48
9	д2.2 Наказ и протокол про призначення директора (нотаріус).pdf	-	01.07.2024 20:48
10	д2.1 Статут редакція 31.08.2021.pdf	-	01.07.2024 20:48
11	Витяг-4305067-ОНІСЕНКО-2024-07-01.pdf.p7s	-	01.07.2024 20:48
12	Витяг-4305067-ОНІСЕНКО-2024-07-01.pdf	-	01.07.2024 20:48
13	Витяг-4305066-ОНІСЕНКО-2024-07-01.pdf.p7s	-	01.07.2024 20:48
14	Витяг-4305066-ОНІСЕНКО-2024-07-01.pdf	-	01.07.2024 20:48
15	sign.p7s	-	10.06.2024 21:56
16	1. Довідка згода на обробку данних.pdf	-	10.06.2024 19:21
17	2. Довідка погодження ТЗ.pdf	-	10.06.2024 19:21
18	3. ТЗ у стверджувальній формі.pdf	-	10.06.2024 19:21
19	4. Довідка субпідрядні орг.pdf	-	10.06.2024 19:21
20	5. Довідка об'єднання учасників.pdf	-	10.06.2024 19:21
21	6. Акт огляду.pdf	-	10.06.2024 19:21
22	7. Довідка не ТОТ.pdf	-	10.06.2024 19:21
23	8. Лист щодо рф....pdf	-	10.06.2024 19:21
24	75040029949349.pdf	-	10.06.2024 19:21
25	75040032737803.pdf	-	10.06.2024 19:21
26	75040036136699.pdf	-	10.06.2024 19:21
27	75040038567049.pdf	-	10.06.2024 19:21
28	д1.1.1 Довідка про МТБ.pdf	-	10.06.2024 19:21
29	д1.1.2 Декларація приміщення.pdf	-	10.06.2024 19:21
30	д1.1.3 Довідка про технології.pdf	-	10.06.2024 19:21
31	д1.2.0 Довідка працівники.pdf	-	10.06.2024 19:21
32	д1.2.1 Диплом керівника робіт.pdf	-	10.06.2024 19:21
33	д1.2.1 Свідоцтво малярів.pdf	-	10.06.2024 19:21
34	д1.2.1 Трудова книжка.pdf	-	10.06.2024 19:21
35	д1.3.1 Довідка налогічні договори.pdf	-	10.06.2024 19:21
36	д1.3.2 Аналогічний договір.pdf	-	10.06.2024 19:21
37	д1.3.3 Акти до Аналогічного договору.pdf	-	10.06.2024 19:21
38	д2.0 Довідка п47 особливостей.pdf	-	10.06.2024 19:21
39	д2.1 Статут редакція 31.08.2021.pdf	-	10.06.2024 19:21
40	д2.2 Наказ и протокол про призначення директора (нотаріус).pdf	-	10.06.2024 19:21
41	д2.3 Витяг з реєстру ПДВ.pdf	-	10.06.2024 19:21
42	д2.3 Свідоцтво ПДВ.pdf	-	10.06.2024 19:21
43	д2.4 Довідка відомості про учасника.pdf	-	10.06.2024 19:21
44	д2.5 Довідка вся інформація достовірна.pdf	-	10.06.2024 19:21
45	д2.6 АВК5.pdf	-	10.06.2024 19:21
46	д2.6 Ліцензія АВК.pdf	-	10.06.2024 19:21
47	д2.7 Погодження з проектом договору.pdf	-	10.06.2024 19:21
48	д2.8 Довідка щодо заходів ОД.pdf	-	10.06.2024 19:21
49	д3.1 Defens WD-1.pdf	-	10.06.2024 19:21
50	д3.1 Сертифікат завірений.pdf	-	10.06.2024 19:21
51	д3.2 Висновок СЕС DEFENS (3).pdf	-	10.06.2024 19:21
52	д3.3 Регламент Defens WD-1 до 2026 (2).pdf	-	10.06.2024 19:21
53	д3.4 Протокол_Група_огнезащиты_пропитка (2).PDF	-	10.06.2024 19:21
54	д3.5 Протокол_Индекс_распространения_пламени_пропитка (2).PDF	-	10.06.2024 19:21
55	д3.6 Протокол_Коррозионные_деи?ствия_пропитка (2).PDF	-	10.06.2024 19:21
56	д3.7 Протокол_ТЕСТ_WD_1_после_климатики_050821 (2).PDF	-	10.06.2024 19:21
57	д3.8 ДСТУ 8828_2019.PDF	-	10.06.2024 19:21
58	д3.9 ISO 10005_2019.pdf	-	10.06.2024 19:21
59	д3.10 ISO 14001_2015.pdf	-	10.06.2024 19:21
60	д3.11 ISO 9001_2018.pdf	-	10.06.2024 19:21
61	д3.12 ISO 45001_2019.pdf	-	10.06.2024 19:21
62	д3.13 Кошторис.pdf	-	10.06.2024 19:21
63	д3.14 Календарний графік виконання робіт.pdf	-	10.06.2024 19:21
64	д3.15 Кваліфікаційний_сертифікат_кошторисника.pdf	-	10.06.2024 19:21
65	д3.16 Гарантійний лист врахування всіх витрат.pdf	-	10.06.2024 19:21
66	д3.17 Ліцензія нова.pdf	-	10.06.2024 19:21
67	д3.17 Ліцензія.pdf	-	10.06.2024 19:21
68	д3.18 Дозвіл та Декларація МТБ вимогам закон. з пит. ОП.pdf	-	10.06.2024 19:21
69	sign.p7s Фінансові	-	01.07.2024 21:27
	sign.p7s Фінансові	-	10.06.2024 21:56

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

27.06.2024 15:10

Довідка НАЗК

sign.p7s

27.06.2024 15:10

65 pdf.pdf

27.06.2024 15:09

Пропозиція, що перемогла

edr_identification.yaml

26.06.2024 08:12

Витяг з ЄДР

Договір

Договір 840 387.6 (грн.)

UA-2024-05-31-005307-a-c1

Підписаний і діє

Номер

023

Ціна договору

840 387.6 грн.

Ціна договору без ПДВ

700 323 грн.

Ознака ПДВ в договорі

З ПДВ

Підписано

12.07.2024

Строк дії договору з

12.07.2024

по

31.12.2024

Номенклатура

1 (послуга)

Послуги з просочування деревини (вогнегасна обробка дерев’яних конструкцій

Номенклатура

Послуги з просочування деревини (вогнегасна обробка дерев’яних конструкцій

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Ціна за одиницю

840 387.6

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

З ПДВ

Кінцева дата поставки

вівторок, 31 грудня 2024 р.

Покупець

Статус

В очікуванні

Коротка назва

Криворізький навчально-виробничий центр

Повна назва

Державний професійно-технічний навчальний заклад "Криворізький навчально-виробничий центр"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

02549581

Постачальник

Статус

В очікуванні

Коротка назва

ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К"

Повна назва

ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

13460921

Інформація про підписанта

Документи договору

sign.p7s

12.07.2024 08:34

023 pdf.pdf

12.07.2024 08:33

Підписаний договір

Послуги з просочування деревини (вогнегасна обробка дерев’яних конструкцій)

Тендер: UA-2024-05-31-005307-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2024-05-31-005307-a.a1

Дата:

04.06.2024 19:56

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Згідно вимоги п.6 розділу 3 тендерної документації (сторінка 17 тендерної документації) Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога щодо акту обстеження об’єкту, підписаного у Замовника

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Згідно вимоги п.6 розділу 3 тендерної документації (сторінка 17 тендерної документації) Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме: «З метою уникнення хибних обсягів робіт, до подачі тендерної пропозиції, учаснику бажано здійснити виїзд на об’єкт та ознайомитися з фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту, та підписати цей акт у замовника.» Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту», підписаний у Замовника при обстежені Учасниками об’єкту закупівлі Замовника для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі підтверджуючі документи щодо відвідування Учасниками об’єкту Замовника необхідно підписати у представника Замовника. За таких умов Замовник може НЕ погодитися підписати «Акт обстеження об’єкту» при відвідуванні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції. Згідно положень Додатку 3 до тендерної документації «Технічне завдання» замовником зазначені усі обсяги робіт, що є достатнім для формуванням пропозицій учасників. Оскаржувана вимога є абсурдною, недоречною та прописаною під «свого» Учасника, що є абсолютно очевидним. У разі ненадання Учасником у складі пропозиції «Акт обстеження об’єкту» , підписаного Замовником , пропозиція такого Учасника буде відхиленою. Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати підтверджуючий документ за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо виїзду на об’єкт є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати підтверджуючий документ щодо відвідування об’єкту, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та інших суб'єктів господарювання. Ознайомитись з обсягами виконання робіт та матеріалами згідно предмету закупівлі потенційні Учасники можуть з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність виїзду на об’єкт є недоречним та обмежує коло потенційних учасників. Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Відвідування об'єктів потенційними учасниками разом із Замовником до подання пропозиції, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням відповідних документів за результатами відвідування об’єкту виконання робіт. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо відвідування об'єкту та підписання за результатами зустрічі відповідних підтверджуючих документів до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником «Акт обстеження об’єкту», підписаний у Замовника при виїзді на об’єкт Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження таких документів, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті Учасники, яким Замовник підпише «Акт обстеження об’єкту» та які зможуть надати його в складі тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших Учасників. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації оскаржувану вимогу, яка міститься у п.6 розділу 3 тендерної документації (сторінка 17 тендерної документації), якою передбачено, що: «З метою уникнення хибних обсягів робіт, до подачі тендерної пропозиції, учаснику бажано здійснити виїзд на об’єкт та ознайомитися з фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту, та підписати цей акт у замовника.» Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо відвідування об’єктів, надання підтверджуючих документів, підписаних представником Замовника була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у якості доказів надаємо рішення №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №1); рішення № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №2); рішення №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток 3). Також у якості доказів надаємо тендерну документацію за даною процедурою закупівлі зі змінами від 04.06. 2024 (додаток №4 до скарги).

Докази

Назва доказу

Аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у якості доказів надаємо рішення №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №1);

Пов'язаний документ

1. аналогічне рішення від 30.10.2020 № 20243.pdf

Назва доказу

Аналогічне рішення № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №2);

Пов'язаний документ

2. аналогічне рішення від 13.10.2020 № 19212.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Аналогічне рішення №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток 3).

Пов'язаний документ

3. аналогічне рішення від 05.05.2022 №4448.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Тендерна документацію за даною процедурою закупівлі зі змінами від 04.06. 2024 (додаток №4 до скарги).

Пов'язаний документ

4. ТД_просочення (нова редакція).docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації оскаржувану вимогу, яка міститься у п.6 розділу 3 тендерної документації (сторінка 17 тендерної документації), якою передбачено, що: «З метою уникнення хибних обсягів робіт, до подачі тендерної пропозиції, учаснику бажано здійснити виїзд на об’єкт та ознайомитися з фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту, та підписати цей акт у замовника.»

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Згідно вимоги п.8 п.2 розділу 5 тендерної документації (сторінка 25 тендерної документації) встановлено дискримінаційну вимогу про надання довідки з обслуговуючого банку/банків з інформацією про «позитивний залишок коштів на рахунку(ах)»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Згідно п.8 п.2 розділу 5 тендерної документації (сторінка 25 тендерної документації) Замовник встановив наступну вимогу: «8. Довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів), а також позитивний залишок коштів на рахунку(ах) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, які повинні бути отримані не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату у вигляді оригіналу, нотаріально завіреної копії або у вигляді електронного документа із накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) банківської установи, що видала довідку чи особи, яка підписала довідку, тощо.» Вимога про надання довідки з обслуговуючого банку/банків з інформацією про «позитивний залишок коштів на рахунку(ах)» є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, з огляду на наступне: Оскаржувана вимога Замовника є дискримінаційною та грубо суперечить законодавству у сфері банківської таємниці та конфіденційної інформації юридичної особи з огляду на наступне. Згідно ст. 200 ЦКУ: 1. Інформацією є будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді. 2. Суб'єкт відносин у сфері інформації може вимагати усунення порушень його права та відшкодування майнової і моральної шкоди, завданої такими правопорушеннями. 3. Порядок використання інформації та захисту права на неї встановлюється законом. Згідно ст. 21 Закону України «Про інформацію» 1. Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Згідно ст. 60 ЗУ «Про банки і банківську діяльність»: Інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним або стала відомою третім особам при наданні послуг банку або виконанні функцій, визначених законом, а також визначена у цій статті інформація про банк є банківською таємницею. Банківською таємницею, зокрема, є: 1) відомості про банківські рахунки клієнтів, у тому числі кореспондентські рахунки банків у Національному банку України; 2) інформація про операції, проведені на користь чи за дорученням клієнта, вчинені ним правочини; 3) фінансово-економічний стан клієнтів; 4) інформація про організацію та здійснення охорони банку та осіб, які перебувають у приміщеннях банку; 5) інформація про організаційно-правову структуру юридичної особи - клієнта, її керівників, напрями діяльності; 6) відомості стосовно комерційної діяльності клієнтів чи комерційної таємниці, будь-якого проекту, винаходів, зразків продукції та інша комерційна інформація; 7) інформація щодо звітності по окремому банку, за винятком тієї, що підлягає опублікуванню; 8) коди, що використовуються банками для захисту інформації; 9) інформація про фізичну особу, яка має намір укласти договір про споживчий кредит, отримана під час оцінки її кредитоспроможності; 10) інформація про організацію та здійснення інкасації коштів та/або перевезення валютних цінностей; 11) інформація про банки чи клієнтів банків, що збирається від банків під час здійснення банківського нагляду, валютного нагляду, нагляду (оверсайту) платіжних систем та систем розрахунків, а також нагляду у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; 12) інформація про банки чи клієнтів банків, отримана Національним банком України відповідно до міжнародного договору або за принципом взаємності від органу банківського нагляду іншої держави; 13) рішення Національного банку України про застосування заходів впливу, крім рішень про накладення штрафів, про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. У же час стаття 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» встановлює порядок розкриття банками банківської таємниці. Подання даної інформації про «позитивний залишок коштів на рахунку(ах)» жодним чином не може вплинути на прийняття рішення при розгляді пропозиції поданої Учасниками. Проте, Замовник зобов’язує Учасників викласти у відкритий доступ інформацію, яка є банківською та комерційною таємницею, що суперечить законодавству України. Отже, Замовником вимагається надання інформації, яка є банківською таємницею (відповідно до ст. 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність»). У ст. 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» зазначено порядок розкриття та надання інформації, яка становить банківську таємницю. Надання довідки з обслуговуючого банку/банків з інформацією про «позитивний залишок коштів на рахунку(ах)» не впливає на цінову пропозицію та якість наданих послуг Учасником та є конфіденційною інформацією, яка відповідно до чинного законодавства України є такою, що охороняється законодавством України. Крім того, згідно ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»: Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Законом України «Про публічні закупівлі» чітко зазначено, що наявність фінансової спроможності підтверджується фінансовою звітністю. Нехтуючи цим, Замовник у п.8 п.2 розділу 5 тендерної документації (сторінка 25 тендерної документації) вимагає від учасників надати «8. Довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів), а також позитивний залишок коштів на рахунку(ах) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, які повинні бути отримані не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату у вигляді оригіналу, нотаріально завіреної копії або у вигляді електронного документа із накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) банківської установи, що видала довідку чи особи, яка підписала довідку, тощо.» Таким чином, згідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» на підтвердження наявності фінансової спроможності учасника, Замовник має право вимагати фінансову звітність, а не «8. Довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів), а також позитивний залишок коштів на рахунку(ах) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, які повинні бути отримані не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату у вигляді оригіналу, нотаріально завіреної копії або у вигляді електронного документа із накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) банківської установи, що видала довідку чи особи, яка підписала довідку, тощо.» Повідомляємо, що обсяг річного доходу (виручки) ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» у фінансовій звітності за 2023 є не меншим ніж 100% від очікуваної вартості предмета закупівлі.». У якості доказів надаємо фінансову звітність «ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» за 2023 рік (додаток №5 до скарги). Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи вищезазначене, ця вимога має бути виключена з Документації. Отже, Замовник має право вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки), яка підтверджується фінансовою звітністю, а не довідку з обслуговуючого банку/банків з інформацією про «позитивний залишок коштів на рахунку(ах)» , оскільки умови тендерної документації повинні узгоджуватись із нормами Закону про публічні закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме видалити вимогу п.8 п.2 розділу 5 тендерної документації (сторінка 25 тендерної документації) щодо надання: «8. Довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів), а також позитивний залишок коштів на рахунку(ах) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, які повинні бути отримані не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату у вигляді оригіналу, нотаріально завіреної копії або у вигляді електронного документа із накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) банківської установи, що видала довідку чи особи, яка підписала довідку, тощо.» Наведене вище також підтверджуємо наступними доказами: скан-копія фінансової звітності «ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» за 2023 рік (додаток №5 до скарги).

Докази

Назва доказу

5. скан-копія фінансової звітності «ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» за 2023 рік (додаток №5 до скарги).

Пов'язаний документ

5. Фінансова звітність 2023 малого підприємства37703 (1).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме видалити вимогу п.8 п.2 розділу 5 тендерної документації (сторінка 25 тендерної документації) щодо надання: «8. Довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку(ів), а також позитивний залишок коштів на рахунку(ах) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, які повинні бути отримані не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів або більш пізню дату у вигляді оригіналу, нотаріально завіреної копії або у вигляді електронного документа із накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП) банківської установи, що видала довідку чи особи, яка підписала довідку, тощо.»

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3. Згідно п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації (сторінка 37 тендерної документації) Замовник встановив наступну дискримінаційну вимогу: «На підтвердження інформації стосовно наявності відповідного приміщення надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення учасника.»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Згідно п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації (сторінка 37 тендерної документації) Замовник встановив наступну вимогу: «На підтвердження інформації стосовно наявності відповідного приміщення надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення учасника.» Вимога щодо надання декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на офісні та складські приміщення є для нас дискримінаційною, оскільки не узгоджується з нормами чинного законодавства України. Предметом даної процедури закупівлі є: ДК 021:2015 -77220000-8 Послуги з просочування деревини (вогнегасна обробка дерев’яних конструкцій)в приміщеннях Державного професійно-технічного навчального закладу «Криворізький навчально-виробничий центр» за адресою: м.Кривий Ріг, вул.Каштанова,35. Даний вид послуг виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови). Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Відповідно до пункту 31 Ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 31. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: виробничого та/або складського приміщення для використання та зберігання вогнезахисних засобів; ваг товарних для зважування до 100 кілограмів; приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр); приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль); обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування; необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. {Пункт 31 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1190 від 02.12.2020} Таким чином, для надання послуг, які є предметом закупівлі, достатньо мати зазначене вище обладнання (устаткування) та приміщення тощо. Таким чином, вимога щодо надання декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на офісні та складські приміщення не узгоджується з Ліцензійними умовами, що в свою чергу не дає нам можливості прийняти участь в даній процедурі закупівлі. Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. За таких умов, взяти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на офісні та складські приміщення, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом її видалення із тендерної документації. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме ВИКЛЮЧИТИ з 1.2. Додатку 1 до тендерної документації оскаржувану вимогу, якою передбачено надати: «На підтвердження інформації стосовно наявності відповідного приміщення надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення учасника.» В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №6 до скарги), Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №7 до скарги).

Докази

Назва доказу

6. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №6 до скарги)

Пов'язаний документ

6. Ліцензійні умови.pdf

Назва доказу

7.Довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами (наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №7 до скарги).

Пов'язаний документ

7. довідка щодо ліцензування з підтверджуючими документами.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме ВИКЛЮЧИТИ з 1.2. Додатку 1 до тендерної документації оскаржувану вимогу, якою передбачено надати: «На підтвердження інформації стосовно наявності відповідного приміщення надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення учасника.»

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

4. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 46 тендерної документації) Замовником зазначені дискримінаційні технічні вимоги, що не дає змоги потенційним учасникам використати іншу вогнебіозахисну просочувальну речовину, еквівалент

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

4. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 46 тендерної документації) Замовником зазначені дискримінаційні технічні вимоги, а саме: Обсяги робіт: Роздiл 1. Корпус навчання №1, літ «Б-3» 1 Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій 100м2 12,825 2 На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену 100м2 12,825 3 Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1» кг 355,75 Роздiл 2. Корпус навчання №2, літ «В-3» 4 Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій 100м2 8,775 5 На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену 100м2 8,775 6 Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1» Роздiл 3. Гуртожиток, літ «А-3» кг 243,41 7 Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій 100м2 8,775 8 На кожний наступний шар нанесення вогнезахисного покриття з антипірену 100м2 8,775 9 Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1» кг 243,41 «Поверхня дерев'яних конструкцій (виробів) перед оброблянням вогнебіозахисною просочувальною речовиною «Defens WD-1» повинна бути перевірена на наявність перешкоджаючих елементів, пилу та забруднень, які необхідно видалити. Повинні бути відсутні залишки кори, смоли, лубу, старої фарби, жирних та мастильних плям. Деревина повинна бути сухою, без пошкоджень гниллю, без наявності обмерзання. Забороняється обробляння мерзлих, вологих та вкритих снігом дерев’яних конструкцій. Для видалення бруду та пилу доцільно використовувати щітки, дрантя, пензлі. При наявності стійких забруднень, їх видалення проводять водним розчином миючого засобу після чого поверхню промивають водою, при необхідності відстругати пошкоджений шар деревини. Показник вологості дерев’яних конструкцій не повинен перевищувати 60%. Вимірювання вологості здійснюють згідно з ГОСТ 20022.14-84. Нанесення вогнебіозахисної просочувальної речовини «Defens WD-1» забороняється на раніш вкриті будь-якими лакофарбовими плівкообразуючими матеріалами дерев’яні конструкції. Вогнебіозахисна просочувальна речовина «Defens WD-1» може бути нанесена на дерев’яні конструкції, які були раніш оброблені іншими вогнезахисними просочувальними речовинами та засобами. Перелік вогнезахисних матеріалів, на які може наноситись вогнебіозахисна просочувальна речовина «Defens WD-1» необхідно погодити з ТОВ «Капітель ЛКМ». Умови застосування вогнебіозахисної просочувальної речовини: Умови виконання робіт повинні відповідати ГОСТ 20022.6-93. Проектування та виконання робіт по використанню вогнебіозахисної просочувальної речовини «Defens WD-1» повинні виконуватись відповідними ліцензійними організаціями. Допускається проведення робіт за наступних умов: - температура повітря від -10°С до + 35°С; - відносна вологість повітря - не більше 80%; - атмосферні опади (пряме попадання води, граду, снігу на оброблювану поверхню) - відсутні Роботи не бажано проводити: - в спекотну погоду при температурі повітря в тіні більше +40°С; - під час та після дощу по непросохлій поверхні; - взимку по інею, ожеледі, кризі, під час снігопаду, по вологим та мокрим поверхням; - при швидкості вітру більше 10 м/с; При необхідності виконання робіт в небажаних умовах слід звернутися за консультацією до ТОВ «Капітель ЛКМ» Якість виконання робіт з вогнезахисту визначається: а) зовнішнім оглядом; б) відповідністю фактичної витрати «Defens WD-1» розрахунковій; в) експрес-методом. Контроль якості виконаних робіт починають з візуального огляду обробленої поверхні дерев’яних конструкцій, коли вони досягли сухого стану (зберігання постійної маси в часі) оцінюючи при цьому рівномірність нанесення й інтенсивність її фарбування. Оброблена деревина не повинна мати колір. Контроль кількості витраченої вогнебіозахисної просочувальної речовини «Defens WD-1» проводиться шляхом перевірки відповідності фактичної витрати до розрахункової (проектної). Розбіжність не повинна перевищувати 10 %. Оцінку якості вогнезахисного просочення обробленої деревини чи конструкції здійснюють за методом самозаймання згідно з ДСТУ-Н-П Б В.1.1-29 Для підтвердження якості складу вогнезахисної речовини учасник до пропозиції надає наступні документи: • Копіюдіючого сертифікату відповідності завірену постачальником (належним чином); • Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи; • Регламент робіт з вогнезахисту; • Протокол випробувань з визначення групи вогнезахисної ефективності; • Протокол випробувань з визначення індексу поширення полум’я по поверхні деревини; • Протокол випробувань на відповідність вимогам за показником корозійної дії вогнезахищеної деревини; • Протокол випробувань з визначення строку придатності вогнезахисного просочування, який визначено відповідно до результатів кліматичних або періодичних випробувань (даний протокол випробувань додається учасником у складі пропозиції та повинен бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією по діючому ДСТУ або за затвердженою ДСНС методикою). Вогнебіозахисна просочувальна речовина «Defens WD-1» є пожежо- та вибухобезпечною.» У той же час Замовником зазначається, що: «Примітки: 1. У місцях, де технічне завдання містить посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, джерело його походження або виробника - вважати, що міститься вираз «або еквівалент». Замовник здійснює закупівлю послуг із встановленням посилань на назви конкретного виробника, оскільки таке посилання за своїми якісними та технічними характеристиками відповідає вимогам робочого проекту. 2. Замовник здійснює закупівлю даного виду послуг згідно з робочим проектом «Монтаж систем пожежної сигналізації та системи блискавкозахисту (від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів) в приміщеннях Державного професійно-технічного навчального закладу «Криворізький навчально-виробничий центр» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Каштанова, буд. 35». 3. Якщо Учасником пропонується еквівалент, він повинен відповідати технічним та якісним характеристикам, які вимагаються Замовником. А також обов’язково підтверджує порівняльною таблицею: оригінал – еквівалент, що включає: найменування, технічні, якісні та експлуатаційні показники. У разі посилання в тендерній документації на виробника, торговельну марку, патент щодо обладнання, устаткування, інвентарю, матеріалів тощо учасник може застосувати «еквівалент». Оскільки закупівля послуг здійснюються відповідно до чинних стандартів, норм та правил виконання робіт з будівництва, які повинні відповідати проектним рішенням та затвердженій в установленому порядку проектній документації, то учасник під «еквівалентом» повинен запропонувати обладнання, устаткування, матеріали, інвентар тощо, які за технічними характеристиками дозволять учаснику виконати проектні рішення в повному комплексі згідно з чинними нормами в будівництві. Тому у разі заміни обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо на «еквівалент» під час подання тендерної пропозиції такий учасник повинен подати порівняльну таблицю* технічних характеристик тих позицій обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо, які він планує замінити, дня підтвердження технічної, функціональної та якісної відповідності еквівалента технічним рішенням проектної документації. Важливо: тендерна пропозиція учасника, що містить «еквівалент» не повинна змінювати проектні рішення. *ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ №з/п Найменування товару, продукту тощо, відповідно до тендерної документації замовника Детальний опис та характеристика товару, продукту тощо, за вимогами замовника Найменування товару, продукту тощо, відповідно до тендерної пропозиції учасника Детальний опис та характеристика товару, продукту тощо, який надається учасником Замовник залишає за собою право на етапі кваліфікації на підставі порівняльної таблиці погодити застосування запропонованого учасником «еквівалента» (якщо такий еквівалент застосовується) з проєктувальником-розробником проекту або технічним наглядом щодо відповідності запропонованого «еквівалента» обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо тому, що затверджено проектною документацією. У випадку, якщо на підставі поданої учасником порівняльної таблиці проектувальник або технічний нагляд не погоджує застосування еквівалента, така пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягатиме відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.» Зазначені технічні характеристики є дискримінаційними для нас, як потенційного учасника процедури закупівлі з огляду на наступне: Вказані технічні характеристики, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Взяти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам згідно Додатку 3 до тендерної документації, може Учасник з продукцією лише однієї торгової марки Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1», що суперечить вимогам чинного законодавства та жорстоко обмежує коло потенційних учасників. Додаток 3 до тендерної документації «Технічне завдання» містить наступні дискримінаційні умови, а саме: у таблиці "Обсяги робіт" зазначена конкретна кількість вогнебіозахисної просочувальної речовини «DEFENS WD-1», що не дає змоги потенційним учасникам використати іншу вогнебіозахисну просочувальну речовину. Адже Замовником у таблиці "Обсяги робіт" визначено просочувальну речовину у певній кількості, що не дає змоги учасникам надати тендерну пропозицію з еквівалентним засобом, тому що не існує еківівалента кількості, як не може існувати еквівалента предмета закупівлі у кількісному вимірі. Згідно сертифікату відповідності UA.032.CC.0167-22 витрата засобу DEFENS WD-1 становить 251,6 г/м2. Зазначення кількості вогнезахисного засобу у таблиці "Обсяг робіт" є незаконною дискримінаційною вимогою, що штучно звужує коло потенційних учасників. Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ: 42655189 планує використовувати при наданні послуг, що складають предмет закупівлі речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», що підтверджується наданим до Скарги Сертифікатом відповідності №UA.1О393.00490-23 з терміном дії до 12.11.2026 року (далі – Сертифікат відповідності), додається до скарги додаток 8. Вказана продукція відповідає типу матеріалу покрівлі, який знаходиться у Замовника дерев’яним конструкціям 1 групу вогнезахисної ефективності, про що вказано безпосередньо у Сертифікаті відповідності.Поряд з цим, пропонована нами продукція для І (першої) групи вогнезахисної ефективності має умову щодо обробляння деревини способом «поверхневого просочення» з середнім значенням витрати робочого розчину в перерахунку на суху речовину 107,5 г/м2, що не відповідає заявленим Замовником характеристикам. Адже, зазначена Замовником у Додатку 3 до тендерної документації Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1» згідно Сертифікату відповідності №UA.032.СС.0167-22 з терміном дії до 29.08.2026 року (сертифікат додається до скарги як доказ, додаток 9 до скарги), має 1 групу вогнезахисної ефективності за умови обробляння деревини способом «поверхневого просочення» з середнім значенням витрати робочого розчину 251,6 г/м2( в перерахунку на суху речовину 125,8 г/м2. Таким чином, враховуючи, що Замовником у Додатку 3 до тендерної документації у Обсягах робіт зазначена конкретна кількість вогнезахисної речовини та її марка, що унеможливлює застосування учасниками еквіваленту та не дає змоги потенційним учасникам використати іншу вогнебіозахисну просочувальну речовину, тому що не існує еківівалента кількості, вимога є дискримінаційною. Просочувальна вогнебіозахисна речовина «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», яку планується використовувати нами при наданні послуг має НЕ гірші технічні характеристики, ніж Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1», зазначена Замовником у технічному завданні. На підтвердження надаємо наступну таблицю з фізико-хімічними характеристиками(додаток 12 до скарги). Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Документації у вказаній редакції, не довів наявність продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає умовам Документації. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які запропонують вогнебіозахисну просочувальну речовину «DEFENS WD-1», що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Для нас, як для учасника, оскаржувані вимоги є дискримінаційними, необґрунтованими, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаючи зазначені вимоги такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, шляхом виключення зазначених вище дискримінаційних вимог, що не дають можливості застосування еквіваленту. В якості доказів надаємо: документи на речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА» (сертифікат, регламент, протоколи і тд., додаються до скарги додаток 8), сертифікат відповідності на вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1» (сертифікат додається до скарги як доказ, додаток 9 до скарги), таблицю з фізико-хімічними характеристиками(додаток 12 до скарги).

Докази

Назва доказу

8. документи на речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА» (сертифікат, регламент, протоколи і тд., додаються до скарги додаток 8)

Пов'язаний документ

8. ANTIFIRE-IMPREGNAT-Зразок-Сертифікат-Регламент-Висновок-МОЗ-Протоколи-1.pdf

Назва доказу

9. сертифікат відповідності на вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1» (сертифікат додається до скарги як доказ, додаток 9 до скарги)

Пов'язаний документ

9. Сертифікат Defens WD-1 просочування 2026.pdf

Доказ №3

Назва доказу

12. таблиця з фізико-хімічними характеристиками(додаток 12 до скарги).

Пов'язаний документ

12. таблиця.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Вважаючи зазначені вимоги такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, шляхом виключення зазначених вище дискримінаційних вимог, що не дають можливості застосування еквіваленту речовини вогнебіозахисної просочувальної

Пункт скарги №5

Порядковий номер пункту скарги 5

Заголовок пункту скарги

Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 47 тендерної документації) Замовник встановив наступну дискримінаційну вимогу: «Вимірювання вологості здійснюють згідно з ГОСТ 20022.14-84.»

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

5. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 47 тендерної документації) Замовник встановив наступну вимогу: «Вимірювання вологості здійснюють згідно з ГОСТ 20022.14-84.» Зазначена вимога є для нас дискримінаційною з огляду на наступне: ГОСТ 20022.14-84 Защита древесины. Методы определения предпропиточной влажности, на який посилається Замовник є нечинним, оскільки скасований згідно Наказу від 14.12.2015 № 184 Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року (посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0184774-15#Text ), додається до скарги як доказ додаток №10. Враховуючи те, що зазначений ГОСТ на який посилається Замовник є нечинним, ми як потенційний учасник закупівлі не зможемо здійснювати вимірювання вологості згідно нього. Виходячи з наведеного, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, шляхом виключення вимоги, про те, що: «Вимірювання вологості здійснюють згідно з ГОСТ 20022.14-84.» В якості доказів надаємо: Наказ від 14.12.2015 № 184 Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року (посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0184774-15#Text ), додається до скарги як доказ додаток №10.

Докази

Назва доказу

10. Наказ від 14.12.2015 № 184 Про скасування міждержавних стандартів в Україні, що розроблені до 1992 року (посилання https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0184774-15#Text ), додається до скарги як доказ додаток №10.

Пов'язаний документ

10. Про скасування міждержавних стан... _ від 14.12.2015 № 184 (Текст для друку).pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Виходячи з наведеного, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, шляхом виключення вимоги, про те, що: «Вимірювання вологості здійснюють згідно з ГОСТ 20022.14-84.»

Пункт скарги №6

Порядковий номер пункту скарги 6

Заголовок пункту скарги

6. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 47 тендерної докум) Замовник встановив дискримінаційні вимоги: «Перелік вогнезахисних матеріалів, на які може наноситись вогнебіозахисна просочувальна речовина «Defens WD-1» необхідно погодити з ТОВ «Капітель ЛКМ». ………………………………….. При необхідності виконання робіт в небажаних умовах слід звернутися за консультацією до ТОВ «Капітель ЛКМ».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

6. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 47 тендерної документації) Замовник встановив наступні вимоги: «Перелік вогнезахисних матеріалів, на які може наноситись вогнебіозахисна просочувальна речовина «Defens WD-1» необхідно погодити з ТОВ «Капітель ЛКМ». ………………………………….. При необхідності виконання робіт в небажаних умовах слід звернутися за консультацією до ТОВ «Капітель ЛКМ». Зазначена вимога є для нас дискримінаційною з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ: 42655189 планує використовувати при наданні послуг, що складають предмет закупівлі речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», що підтверджується наданим до Скарги Сертифікатом відповідності №UA.1О393.00490-23 з терміном дії до 12.11.2026 року (далі – Сертифікат відповідності), додається до скарги додаток 8. Просочувальна вогнебіозахисна речовина «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», яку планується використовувати нами при наданні послуг має НЕ гірші технічні характеристики, ніж Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1», зазначена Замовником у технічному завданні. Тому для нас, як потенційного учасника вимога про те, що «Перелік вогнезахисних матеріалів, на які може наноситись вогнебіозахисна просочувальна речовина «Defens WD-1» необхідно погодити з ТОВ «Капітель ЛКМ». ………………………………….. При необхідності виконання робіт в небажаних умовах слід звернутися за консультацією до ТОВ «Капітель ЛКМ» є дискримінаційною, оскільки ТОВ «Капітель ЛКМ» не має жодного відношення до речовини просочувальної вогнебіозахисної «ANTIFIRE IMPREGNAT», тому погоджувати з цією компанієї будь-які питання щодо виконання робіт за даною процедурою закупівлі є недоцільним. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які зможуть погодити з ТОВ «Капітель ЛКМ» перелік вогнезахисних матеріалів, на які може наноситись вогнебіозахисна просочувальна речовина, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаючи зазначені вимоги такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, шляхом виключення зазначених вище дискримінаційних вимог. В якості доказів надаємо: документи на речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА» (сертифікат, регламент, протоколи і тд., додаються до скарги додаток 8).

Докази

Назва доказу

Пов'язаний документ

8. ANTIFIRE-IMPREGNAT-Зразок-Сертифікат-Регламент-Висновок-МОЗ-Протоколи-1.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №7

Порядковий номер пункту скарги 7

Заголовок пункту скарги

7. дискримінаційна вимога про надання Протоколу випробувань з визначення строку придатності вогнезахисного просочування, який визначено відповідно до результатів кліматичних або періодичних випробувань (даний протокол випробувань додається учасником у складі пропозиції та повинен бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією по діючому ДСТУ або за затвердженою ДСНС методикою).

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

7. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 48 тендерної документації) Замовник встановив наступну вимогу: «Для підтвердження якості складу вогнезахисної речовини учасник до пропозиції надає наступні документи: ………………………………………………………………………. • Протокол випробувань з визначення строку придатності вогнезахисного просочування, який визначено відповідно до результатів кліматичних або періодичних випробувань (даний протокол випробувань додається учасником у складі пропозиції та повинен бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією по діючому ДСТУ або за затвердженою ДСНС методикою).» Зазначена вимога є для нас дискримінаційною з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ: 42655189 планує використовувати при наданні послуг, що складають предмет закупівлі речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», що підтверджується наданим до Скарги Сертифікатом відповідності №UA.1О393.00490-23 з терміном дії до 12.11.2026 року (далі – Сертифікат відповідності), додається до скарги додаток 8. Зазначена речовина пройшла випробування з визначення строку придатності речовини відповідно до Методики затвердженою ДСНС, що підтверджується Протоколом випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності речовини вогнебіозахисної просочувальної , виданий акредитованою випробувальною лабораторією (додається до скарги, додаток 11 до скарги), а не Протоколом випробувань з визначення строку придатності вогнезахисного просочування, який визначено відповідно до результатів кліматичних або періодичних випробувань , як цього вимагає Замовник. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які зможуть надати саме «Протокол випробувань з визначення строку придатності вогнезахисного просочування, який визначено відповідно до результатів кліматичних або періодичних випробувань», що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, який зможу надати Протокол випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності речовини вогнебіозахисної просочувальної. Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаючи зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, та надати можливість учасникам надати у складі пропозиції «Протокол випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності речовини вогнебіозахисної просочувальної». В якості доказів надаємо: Протокол випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності речовини вогнебіозахисної просочувальної , виданий акредитованою випробувальною лабораторією (додається до скарги, додаток 11 до скарги).

Докази

Назва доказу

11. Протокол випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності речовини вогнебіозахисної просочувальної , виданий акредитованою випробувальною лабораторією (додається до скарги, додаток 11 до скарги).

Пов'язаний документ

11. протокол випробувань з визначення строку придатності.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Вважаючи зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, та надати можливість учасникам надати у складі пропозиції «Протокол випробувань з визначення прогнозованого (очікуваного) строку придатності речовини вогнебіозахисної просочувальної».

Пункт скарги №8

Порядковий номер пункту скарги 8

Заголовок пункту скарги

8. Дискримінаційна вимога щодо погодження застосування запропонованого учасником «еквівалента» з проєктувальником-розробником проекту або технічним наглядом щодо відповідності запропонованого «еквівалента» обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо тому, що затверджено проектною документацією.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2024-05-31-005307-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

8. Згідно Додатку 3 до тендерної документації (сторінка 50 тендерної документації) Замовник встановив наступну вимогу: «Важливо: тендерна пропозиція учасника, що містить «еквівалент» не повинна змінювати проектні рішення. …………………………….. Замовник залишає за собою право на етапі кваліфікації на підставі порівняльної таблиці погодити застосування запропонованого учасником «еквівалента» (якщо такий еквівалент застосовується) з проєктувальником-розробником проекту або технічним наглядом щодо відповідності запропонованого «еквівалента» обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо тому, що затверджено проектною документацією. У випадку, якщо на підставі поданої учасником порівняльної таблиці проектувальник або технічний нагляд не погоджує застосування еквівалента, така пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягатиме відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.» Зазначена вимога є для нас дискримінаційною з огляду на наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ЄДРПОУ: 42655189 планує використовувати при наданні послуг, що складають предмет закупівлі речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», що підтверджується наданим до Скарги Сертифікатом відповідності №UA.1О393.00490-23 з терміном дії до 12.11.2026 року (далі – Сертифікат відповідності), додається до скарги додаток 8. Просочувальна вогнебіозахисна речовина «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА», яку планується використовувати нами при наданні послуг має НЕ гірші технічні характеристики, ніж Вогнебіозахисна просочувальна речовина «DEFENS WD-1», зазначена Замовником у технічному завданні. На підтвердження надаємо наступну таблицю з фізико-хімічними характеристиками (додаток 12 до скарги). Оскаржувана вимога Замовника є дискримінаційною для нас, з огляду на те, що: За таких умов проєктувальник-розробник проекту або технічний нагляд може НЕ погодити застосування запропонованого учасником ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» «еквівалента», а саме речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, незважаючи на те, що зазначена речовина має кращі технічні характеристики, ніж та, що передбачена проектною документацією. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги про погодження «застосування запропонованого учасником «еквівалента» (якщо такий еквівалент застосовується) з проєктувальником-розробником проекту або технічним наглядом щодо відповідності запропонованого «еквівалента» обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо тому, що затверджено проектною документацією» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання проєктувальник-розробник проекту або технічний нагляд можуть НЕ погодити застосування еквіваленту, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та інших суб'єктів господарювання. Ознайомитись з обсягами виконання робіт та матеріалами згідно предмету закупівлі потенційні Учасники можуть з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Також Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями НЕ передбачена процедура погодження еквіваленту, запропонованого учасником з проєктувальником-розробником проекту або технічним наглядом, а також НЕ передбачена підстава відхилення тендерної пропозиції Учасника, а саме У випадку, якщо на підставі поданої учасником порівняльної таблиці проектувальник або технічний нагляд не погоджує застосування еквівалента, така пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягатиме відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.», як це зазначає Замовник. Крім того, як потенційний учасник процедури закупівлі не можемо передбачити відповідність запропонованого нами «еквівалента», а саме речовину просочувальну вогнебіозахисну «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї тому, що затверджено проектною документацією, адже проектна документація НЕ є додатком до тендерної документації за даною процедурою закупівлі та НЕ завантажена Замовником в електронній системі закупівель Прозоро. Тобто, ми, як потенційний учасник закупівлі не розуміємо , з якими технічними, функціональними та якісними характеристиками повинна бути речовина просочувальна вогнебіозахисна. Замовник НЕ визначено чітко у тендерній документації детальний опис та характеристику речовини просочувальної вогнебіозахисної, за допомогою якої буде здійснюватись вогнезахисна обробка дерев’яних конструкцій, не зазначено групу вогнезахисної ефективності, групу горючості ,індекс поширення полум’я, температуру самозаймання, термін експлуатації покриття згідно кліматичних випробувань тощо. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які запропонують вогнебіозахисну просочувальну речовину «DEFENS WD-1», а також ті учасники, яким проєктувальник-розробник проекту або технічний нагляд погодить застосування запропонованого учасником «еквівалента», що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаючи зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 3 до тендерної документації, та виключити дискримінаційну вимогу про те, що: «Важливо: тендерна пропозиція учасника, що містить «еквівалент» не повинна змінювати проектні рішення. Замовник залишає за собою право на етапі кваліфікації на підставі порівняльної таблиці погодити застосування запропонованого учасником «еквівалента» (якщо такий еквівалент застосовується) з проєктувальником-розробником проекту або технічним наглядом щодо відповідності запропонованого «еквівалента» обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо тому, що затверджено проектною документацією. У випадку, якщо на підставі поданої учасником порівняльної таблиці проектувальник або технічний нагляд не погоджує застосування еквівалента, така пропозиція учасника вважатиметься такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягатиме відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.» В якості доказів надаємо: документи на речовину просочувальну вогнебіозахисту «ANTIFIRE IMPREGNAT» для деревини та виробів з неї, виробника ТОВ «НВП «АСТРА» (сертифікат, регламент, протоколи і тд., додаються до скарги додаток 8), таблиця з фізико-хімічними характеристиками (додаток 12 до скарги).

Докази

Назва доказу

12.таблиця з фізико-хімічними характеристиками (додаток 12 до скарги)

Пов'язаний документ

12. таблиця.pdf

Назва доказу

Пов'язаний документ

8. ANTIFIRE-IMPREGNAT-Зразок-Сертифікат-Регламент-Висновок-МОЗ-Протоколи-1.pdf

Вимоги