Закупівля Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВОДОНЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРАМАТОРСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 06.05.2024 18:34до 19.06.2024 17:00
Завершено
Період уточнень
з 06.05.2024 18:34
до 16.06.2024 00:00
Завершено
Період оскарження
з 06.05.2024 18:34
до 16.06.2024 00:00
Поточний період
Період кваліфікації
з 20.06.2024 16:05
-
Період уточнень
з
06.05.2024 18:34
до
16.06.2024 00:00
Період оскарження
з
06.05.2024 18:34
до
16.06.2024 00:00
Період кваліфікації
з
20.06.2024 16:05
Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація
Відміни
Основні параметри
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Код ДК 021:2015
45310000-3 -
Електромонтажні роботи
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
85010, Україна, Донецька область, смт Новодонецьке, Благовісна,3
Дата постачання по
31.12.2024 00:00
Умови оплати
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
5
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за даним Договором здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів Виконавцю платіжними дорученнями на розрахунковий рахунок в національній валюті України протягом п’яти робочих днів після підписання Сторонами кожного акту приймання-передачі виконаних робіт при наявності фактичного фінансування.
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВОДОНЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРАМАТОРСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Поштовий індекс
85010
Країна
Україна
Область або регіон
Донецька область
Населений пункт
Краматорський район, смт Новодонецьке
Адреса
вул. Благовісна, 3
Кваліфікація
Лот № 1
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
06.05.2024 18:34
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тендер:
UA-2024-05-06-007067-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2024-05-06-007067-a.c1
Дата:
17.05.2024 16:14
Стан:
Порушення усунуто
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель (щодо дискримінаційних вимог тендерної документації)
Виконавчим комітетом Новодонецької селищної ради Краматорського району Донецької області (далі – Замовник) оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями «Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області», номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-05-06-007067-a.
Маючи намір взяти участь у вказаній закупівлі ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» розглянуло тендерну документацію Замовника, що затверджена рішенням Уповноваженої особи із проведення закупівель (протокол 06.05.2024 № 55) та встановлено наявність низки дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію, суттєво звужують коло потенційних учасників, тим самим порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушені права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.
Додатком 3 та 2 до тендерної документації Замовником вимагається надання учасником:
? Копій протоколів випробувань гучномовців та їх комбінацій (максимальний звуковий тиск, полярна діаграма направленості та амплітудно-частотна характеристика) в акредитованих лабораторіях (П. 9 Додатку 3);
? Копій протоколів кліматичних випробувань компонентів системи оповіщення (П.10 Додатку 3);
? Копій протоколів випробувань на відповідність вимогам нормативних документів, які свідчать доказом відповідності технічним регламентам в акредитованих лабораторіях (П. 7 Додатку 3);
? Копій сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 (П. 8 Додатку 3);
? Підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389 (П. 11 Додатку 3);
? Копій сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355) (П. 6 Додатку 3);
? Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції, яким підтверджується, що система управління та протидії корупції Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 15 Додатку 3);
? Сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання, яким підтверджується, що система управління безпекою ланцюга постачання Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 16 Додатку 3);
? Сертифікат на процеси інжинірингу пожежної безпеки, яким підтверджується, що процеси інжинірингу пожежної безпеки Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 17 Додатку 3);
? Сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці, яким підтверджується, що система управління охороною здоров'я та безпекою праці Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 18 Додатку 3);
? Свідоцтво про визнання технічної компетентності, яке засвідчує, що електротехнічна лабораторія Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання", дійсне на дату подання (П. 19 Додатку 3).
4. У Додатку 2 до тендерної документації Замовником на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагається:
П. 2.1 Додатку 2. Всі працівники мають відповідати наступним кваліфікаційним вимогам:
-мають бути навчені та пройти перевірку знань з питань охорони праці та з Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07); Вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями (НПАОП 0.00-7.15-18);
-повинні мати ІІІ або ІV групу з електробезпеки.
-мають пройти спеціальне навчання та перевірку знань (пожежно-технічний мінімум), як особи, що виконують роботи, пов'язані з підвищеною пожежною небезпекою у Навчальному закладі (центрі), що внесено до Переліку (xlsx) підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки (сайт ДСНС України https://dsns.gov.ua/uk/navchannya-z-pitan-pozhezhnoyi-bezpeki).
П. 2.2. Додатку 2. На підтвердження проходження працівниками згідно довідки зазначеного навчання та перевірки знань надаються:
- відповідні копії протоколів (витягів з протоколів) та посвідчень за визначеним переліком ;
На підтвердження легітимності комісії з перевірки знань з питань охорони праці та нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП) надається:
-Копію наказу (розпорядження) про затвердження складу комісією з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві.
-Копії посвідчень та протоколів (витягів з протоколів) на голову та членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці та НПАОП.
П. 2.3. Додатку 2. Всі працівники вказані у довідці мають бути навчені вимогам надання домедичної допомоги в умовах військового стану. Надати копію Сертифікату про проходження навчання;
П. 2.4 Додатку 2. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації необхідно надати у складі пропозиції копію мінімум одного сертифікату на співробітника, що пройшов навчання з налаштування та програмування ретрансляторів.
П. 2.5 Додатку 2. Надати чинну інформаційну довідку акт/ карту умов праці тощо, щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника або субпідрядної організації управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). (довідка акт/ карта умов праці тощо , повинна містити інформацію щодо робочого місця ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА
Кількість документів на підтвердження кваліфікації працівників знову ж таки свідчить про дискримінаційність, оскільки значно обмежує конкуренцію.
Щодо вимоги про підтвердження навчання та перевірки знань працівників Вимог щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями (НПАОП 0.00-7.15-18)
Предметом закупівлі є «Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області». Замовником не надано обґрунтування вказаній вимозі тендерної документації, зокрема не роз’яснено: які саме екранні пристрої цієї закупівлі потребують спеціального навчання та перевірки знань НПАОП 0.00-7.15-18.
Окрім цього, Вимоги щодо безпеки та захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями, затверджені Наказом від 14.02.2018 №207, не містять окремих вказівок щодо порядку проведення навчання працівників та переліку документів, які підтверджують проходження навчання та перевірку знань цих Вимог.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо вимоги Замовника про надання документів на підтвердження легітимності комісії з перевірки знань з питань охорони праці та нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП).
Вказана вимога взагалі позбавлена будь-якого сенсу. Адже навчання та перевірка знань з електробезпеки, охорони праці тощо, здійснюється спеціалізованими навчальними закладами (центрами), які мають необхідні документи для здійснення такої діяльності.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо вимоги Замовника згідно з п. 2.3 Додатку 2 про необхідність надання сертифікатів про проходження навчання всіх працівників вимогам надання домедичної допомоги в умовах військового стану.
Ця вимога так само є безпідставною та необґрунтованою. Замовником не надано законодавчих підстав щодо необхідності надання таких сертифікатів під час участі у закупівлі та для виконання робіт закупівлі. Жодним нормативно-правовим актом не вимагається обов’язкового проходження навчання працівників вимогам надання домедичної допомоги в умовах військового стану. Проходження такого навчання є добровільною ініціативою кожної окремої людини.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо вимоги про надання довідки акту/ карти умов праці тощо, щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий щодо Учасника або субпідрядної організації управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). (довідка акт/ карта умов праці тощо , повинна містити інформацію щодо робочого місця ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА.
Згідно з Постановою КМУ від 01.08.1992 № 442, Атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Таким чином вимога щодо підтвердження учасниками закупівлі такої атестації є незаконною, у зв’язку з тим, що Замовник не має відомостей чи є організація учасника та його вид діяльності джерелом шкідливих і небезпечних виробничих факторів.
15 травня 2024 року нами була написана вимога (питання), так як нам не зрозуміла вимога Замовника яка є не коректною, зазначена в пункті 2.5 додатку 2 до ТД (довідка акт/ карта умов праці тощо, повинна містити інформацію щодо робочого місця ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА).
За класифікатором професій ЕЛЕКТРОМОНТЕРА або ІНЖЕНЕРА З ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ не існує. Відповідно до класифікатора професій існує Інженер з техногенно-екологічної безпеки, експерт у сфері пожежної та техногенної безпеки, всі інші відповідні працівники є державними інспекторами. Надаємо доказ у вигляді послання (https://www.me.gov.ua/Profession/List?lang=uk-UA&id=d4162ef8-2771-4ac5-99ef-1d4b6f5336af&tag=KlasifikatorProfesii-Poshuk) та знімки екранів 2 та 3.
На момент написання цієї скарги замовник не надав відповідь, тому писати що замовник не виконав нашу вимогу буде безчесно. Тендерна документація Замовника, а саме пункт 2.5 додатку 2 до ТД прописаний не зрозуміло з метою дискваліфікації інших учасників, що є неприпустимим та суперечить принципам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Для підтвердження кваліфікації працівників для виконання обсягу робіт згідно з тендерною документацією достатньо посвідчень, що підтверджують групу з електробезпеки (ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ), з перевірки знань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) та пожежно-технічного мінімуму.
Тим паче всі ці посвідчення не можуть вимагатися на кожного з працівників, адже кожний працівник займається своєю ділянкою роботи.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію в цій частині шляхом вилучення вищевказаних вимог щодо перевірки знань працівників, залишивши лише посвідчення, які безпосередньо необхідні для виконання робіт закупівлі, а саме: які підтверджують групу з електробезпеки (ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ) з перевірки знань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07), з перевірки знань пожежно-технічного мінімуму.
07.05.2024р. нами була написана вимога (питання), щодо надання погодженого технічного завдання на створення МАСЦО з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту ОДА та територіальним органом ДСНС відповідно до п.10 постанови КМУ №733 від 27.09.2017 р., зі змінами Постанови КМУ від 08.03.2024 №270, з відповіді замовника 09.05.2024 зрозуміло, що на даний час такого погодження у замовника немає. Замовник наголосив, що на майданчику буде викладено або лист погодження даного технічного завдання, або погоджене технічне завдання. На даний час цього не виконано, Таким чином закупівля проводиться на підставі ТД ,яка не відповідає законодавству, а саме п.10 постанови КМУ №733 від 27.09.2017 р.
Отже Замовником вимагається ряд документів, що не передбачені ані закупівельним, ані іншим законодавством України, ані специфікою предмету закупівлі, а є просто шляхом Замовника для забезпечення участі тільки одного учасника, який має цей унікальний набір документів. Такими діями/бездіяльністю Замовник та його посадові особи грубо порушують Закон України «Про публічні закупівлі». Така кількість дискримінаційних вимог в одній тендерній документації свідчить про лобіювання інтересів конкретного учасника, а дії посадових осіб Замовника мають ознаки корупційної складової під час проведення закупівлі.
Дії/бездіяльність Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище дискримінаційних вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА», позбавляючи права взяти участь у закупівлі.
1) Щодо копій протоколів випробувань гучномовців та їх комбінацій, копій протоколів кліматичних випробувань компонентів системи оповіщення, копій протоколів випробувань на відповідність вимогам нормативних документів, які свідчать доказом відповідності технічним регламентам (пункти 7, 9, 10 Додатку 3).
Вимога щодо надання копій протоколів випробувань гучномовців та їх комбінацій (максимальний звуковий тиск, полярна діаграма направленості та амплітудно-частотна характеристика) в акредитованих лабораторіях та копій протоколів кліматичних випробувань компонентів системи оповіщення є необґрунтованою та безпідставною. Адже протокол випробувань (який знаходиться у виконавців випробувань) є документом, на підставі якого видається сертифікат відповідності, в якому зазначається зокрема номер протоколів випробування, назва акредитованої лабораторії та перелік ДСТУ, яким відповідає обладнання. Від учасників вимагається надання копій сертифікатів відповідності, в якому замовник має можливість перевірити, на підставі яких протоколів випробувань був виданий сертифікат. Те ж саме стосується і копій протоколів випробувань на відповідність вимогам нормативних документів, які свідчать доказом відповідності технічним регламентам в акредитованих лабораторіях. Замовником штучно здвоюються вимоги до учасників з метою лобіювання інтересів одного учасника.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо копії сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 (п. 8 Додатку 3).
Вимога про надання копії сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 також є незаконною.
Предметом закупівлі UA-2024-05-06-007067-a є «Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області».
Оповіщення цивільного населення під час надзвичайних ситуацій відбувається за допомогою подачі звукових сигналів на відкритих просторах електросиренами - базовими станціями оповіщення (до складу яких входять гучномовці).
Також відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 93 «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення:
п. 2. Терміни, що використовуються у цій Інструкції, вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України «Про електронні комунікації», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» та «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України».
п. 8. Вимоги до кінцевих технічних пристроїв оповіщення населення:
1) автоматизоване або автоматичне приведення сигнальних технічних пристроїв (електросирени, спеціальні звукові системи на основі гучномовців, спеціальні світлові джерела візуальних сигналів) протягом 3 секунд з моменту надходження відповідної команди в режим функціонування за призначенням.
У той же час згідно з Частиною 24 ДСТУ EN 54-24:2012 СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ «Компоненти систем мовленнєвого оповіщування. Гучномовці» визначено, що цей стандарт установлює вимоги, методи випробовування та критерії функціювання до гучномовців, призначених для передавання системою виявлення пожежі та сигналізування про пожежу попередження про пожежу. Отже вказаний ДСТУ не стосується електросирен, які передбачені в проекті.
Таким чином вимога Замовника щодо надання сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 є неправомірною та такою, що підлягає вилученню.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389 (п. 11 Додатку 3).
По-перше, пунктом 1 Розділу I визначено, що ця Інструкція призначена для використання постійно діючими органами управління цивільного захисту на регіональному та місцевому рівнях в процесі реалізації проектних рішень щодо технічної реконструкції (створення) місцевих та територіальних автоматизованих систем централізованого оповіщення, а також для підготовки приймальної документації, методик попередніх (у процесі верифікації), приймальних (у процесі валідації) та експлуатаційних випробувань. Учасник не є таким органом і не має повноважень підтверджувати у паспортній документації (Замовник на питання потенційного учасника надав роз’яснення, що на підтвердження вказаної вимоги учасник може надати паспортну чи іншу технічну документацію) відповідність або невідповідність вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93.
По-друге розділ ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 стосується основних вимог до процесу проектування автоматизованої системи централізованого оповіщення. Тобто вимоги вказаного розділу повинні були бути враховані проектною організацією, яка розробляла проект по об’єкту «Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області» під час пошуку необхідного обладнання з відповідними технічними і якісними характеристиками.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо копій сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355) (П. 6 Додатку 3)
Згідно з п. 3 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженим постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077 його дія не поширюється на: 1) обладнання, на яке поширюється дія Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. № 355.
Згідно з Технічним регламентом радіообладнання, затвердженим постановою КМУ від 24 травня 2017 р. №355 (п. 4) його дія не поширюється на:
Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3526), за винятком випадків, викладених в абзаці другому пункту 6 цього Технічного регламенту;
Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 72), за винятком випадків, викладених в абзаці третьому пункту 6 цього Технічного регламенту.
Крім того, згідно з п. 3 Технічного регламенту радіообладнання:
Дія цього Технічного регламенту не поширюється на радіообладнання, яке використовується виключно з метою забезпечення громадської безпеки, оборони та безпеки держави, захисту державного кордону, кримінально-процесуальної діяльності, функціонування об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України.
Предметом закупівлі є «Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області», що відноситься до забезпечення громадської безпеки, оборони та безпеки держави.
Таким чином неможливо одночасно надати сертифікат відповідності на обладнання, який би відповідав вимогам Додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та зазначити один із перелічених вище Технічних регламентів або внести змінити до тендерної документації та зазначити у вимозі, що учасником повинен бути наданий сертифікат відповідності одному з цих Технічних регламентів на вибір учасника.
2) Згідно із Додатком 3 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції з-поміж іншого повинен надати:
? Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції, яким підтверджується, що система управління та протидії корупції Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 15 Додатку 3);
? Сертифікат на систему управління безпекою ланцюга постачання, яким підтверджується, що система управління безпекою ланцюга постачання Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 16 Додатку 3);
? Сертифікат на процеси інжинірингу пожежної безпеки, яким підтверджується, що процеси інжинірингу пожежної безпеки Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 17 Додатку 3);
? Сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці, яким підтверджується, що система управління охороною здоров'я та безпекою праці Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) у сфері проектування, монтажу, пуско-налагоджування, технічного обслуговування, ремонту систем безпеки, дійсний на дату подання (П. 18 Додатку 3);
? Свідоцтво про визнання технічної компетентності, яке засвідчує, що електротехнічна лабораторія Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання", дійсне на дату подання (П. 19 Додатку 3).
Суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, повинні отримати ліцензію згідно із Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», якщо така господарська діяльність підлягає ліцензуванню. Також у випадку виконання робіт, які потребують отримання у встановленому законодавством порядку дозволів, декларацій чи інших документів на виконання робіт, учасник як суб’єкт господарювання, повинен мати такі дозволи.
Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі - Закон про технічні регламенти) визначено, що оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом). Таким чином устаткування, на яке технічними регламентами передбачена обов’язкова оцінка відповідності, суб’єкт господарювання повинен мати сертифікати (декларації) відповідності.
Отже законодавством України регламентовано обов’язковість наявності тих чи інших документів у суб’єкта господарювання.
Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, а також на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Крім того, добровільність сертифікації в Україні, яка встановлена на законодавчому рівні, жодним чином не дозволяє обґрунтувати обов’язков необхідності отримання та надання сертифікатів ISO, що вимагаються Замовником у Додатку 3 до тендерної документації. В терміни, визначені для проведення закупівлі, неможливо отримати всі перелічені документи. Дані документи не мають жодного відношення до якості товару або робіт, оскільки не підтверджують технічні показники. Якщо кожен замовник вимагатиме різноманітні сертифікати ДСТУ ISO (яких налічується понад 1600 видів), потенційні учасники можуть збанкрутувати, беручи участь у закупівлі. Адже витрати на їх отримання становлять 20-50 тис грн. за один сертифікат, який не є обов’язковим та не вимагається чинним законодавством України.
Вимога щодо надання тих чи інших сертифікатів ДСТУ ISO повинна бути обґрунтована замовником, виходячи з предмету закупівлі.
Замовник у цій закупівлі не обґрунтував необхідність встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги тендерної документації, зокрема щодо надання зазначених у переліку сертифікатів ДСТУ ISO.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які вже сьогодні мають перелічені сертифікати ДСТУ ISO (чинні на момент подання тендерних пропозицій), що є дискримінаційною умовою по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА».
Також один із сертифікатів ДСТУ ISO з цього переліку, а саме ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 37001:2016, IDT), взагалі суперечить вимогам чинного законодавства.
ДСТУ ISO 37001:2018 установлює вимоги та надає настанову для встановлення, упровадження, підтримки, перегляду та вдосконалення системи управління щодо протидії корупції. В ньому розглянуто такі аспекти, що стосуються діяльності організації: хабарництво у державних, приватних та неприбуткових галузях економіки; давання хабарів організацією; давання хабарів персоналом організації, що діє від імені організації чи на її користь; давання хабарів бізнес-партнерами організації, що діють від імені організації чи на її користь; отримання хабарів організацією; отримання хабарів персоналом організації / бізнес-партнерами організації; отримання хабарів бізнес-партнерами організації; пряме та непряме хабарництво (наприклад, хабар, запропонований чи отриманий третьою стороною або за її посередництвом).
Тобто ДСТУ ISO 37001:2018 застосовують лише до хабарництва. ДСТУ ISO 37001:2018 не стосується конкретно правопорушень, пов’язаних з антимонопольним законодавством та конкуренцією, відмиванням грошей та іншими видами діяльності, що належать до корупції.
В Україні діє спеціальний Закон України «Про запобігання корупції», який визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Відповідно до частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупція ? використання особою, зазначеною у частині 1 статті 3, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині 1 статті 3, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей.
Варто також зазначити, що хабарництво є не єдиним корупційним правопорушенням, якими можуть виступати також інші порушення норм Закону України «Про запобігання корупції».
Окрім того, підпунктами 2 і 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 117, визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Згідно з абзацом 17 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Враховуючи ці норми, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у рішенні від 06.06.2023 № 8147-р/пк-пз (закупівля UA-2023-05-22-005912-a) дійшла висновку, що вимога витребування документа, який підтверджує відповідність ДСТУ ISO 37001:2018, суперечить вимогам чинного законодавства.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у тендерній документації наведених вище вимог про надання сертифікатів ДСТУ ISO.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказані вище дискримінаційні вимоги щодо обов’язкового надання перелічених вище сертифікатів ДСТУ ISO (пункти 15-18 Додатку 3) шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Щодо Свідоцтва про визнання технічної компетентності, яке засвідчує, що електротехнічна лабораторія Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання", дійсне на дату подання (П.19 Додатку 3).
Тендерна документація не містить вимог щодо наявності у Учасника електротехнічної лабораторії, тому учасник не може підтвердити її відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
3. Додаток №3 до тендерної документації містить наступну вимогу: Проектна документація пройшла експертизу. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент» обладнання то він повинен погодити його з розробником проекту, пройти за свій рахунок повторну експертизу до моменту укладання Договору про закупівлю. Надати гарантійний лист.
Вказана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які пропонують еквівалентне обладнання, зокрема до ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА».
Відповідно до п.3 Наказу № 45 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» для забезпечення проектування об’єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування. Згідно з п. 4. Основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування.
Проведення експертизи проектної документації здійснюється після погодження проектних рішень із Замовником. Підставою для проектування та направлення на експертизу є укладений між Замовником і проектувальником договір.
Згідно з п. 6.1 Настанови щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво ДСТУ 8907:2019 строки проведення експертизи проектної документації на будівництво становлять:
- для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, залежно від технічної та технологічної складності об’єктів будівництва ? не більше ніж 30 календарних днів.
Згідно із п. 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Таким чином у учасника, який пропонує еквівалентне устаткування, відсутня можливість взяти участь у закупівлі, тому що неможливо виконати вимогу Замовника щодо внесення змін у проектну документацію, погодження цих змін із проектувальником та проходження експертизи у строк – до укладання договору.
Також варто відзначити, що проектна організація є приватним виконавцем і всі права власності на проектну документацію по об’єкту закупівлі повинні були бути передані Замовнику, який і має повноваження погоджувати чи не погоджувати зміни до проекту.
Зважаючи на викладене, розробка проектної документації та надання експертного звіту щодо розгляду проектної документації до укладання договору є неможливою. Це свідчить, що Замовником встановлені заздалегідь неможливі для виконання учасниками, які пропонують еквівалентне обладнання, вимоги.
Враховуючи вищевказане, така вимога є незаконною, дискримінаційною, оскільки її неможливо виконати. Просимо зобов’язати Замовника вилучити вказану вище дискримінаційну вимогу шляхом внесення змін у тендерну документацію.
Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (Витримка).
Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі - Закон про технічні регламенти) визначено, що оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом).
Технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. №355.
На радіообладнання, на яке поширюється дія цього Технічного регламенту, не поширюється дія:
Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3526), за винятком випадків, викладених в абзаці другому пункту 6 цього Технічного регламенту;
Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 72), за винятком випадків, викладених в абзаці третьому пункту 6 цього Технічного регламенту.
Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 93 «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення.
Вимога Замовника щодо надання сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 є неправомірною та такою, що підлягає вилученню.
Наказ №45 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів».
Проектна документація пройшла експертизу. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент» обладнання то він повинен погодити його з розробником проекту, пройти за свій рахунок повторну експертизу до моменту укладання Договору про закупівлю. Надати гарантійний лист.
Вказана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які пропонують еквівалентне обладнання, зокрема до ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА».
Відповідно до п.3 Наказу № 45 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» для забезпечення проектування об’єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування.
Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво ДСТУ 8907:2019.
Згідно з п. 6.1 Настанови щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво ДСТУ 8907:2019 строки проведення експертизи проектної документації на будівництво становлять:
- для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, залежно від технічної та технологічної складності об’єктів будівництва ? не більше ніж 30 календарних днів
Рішення АМКУ від 06.06.2023 № 8147-р/пк-пз по закупівлі UA-2023-05-22-005912-a.
Національні стандарти не передбачають наявності ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Відповідно до пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Тендерна докуметація що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.
Тендерна докуметація що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.
Тендерна докуметація що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У відповідності зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, керуючись ст. ст. 3, 5, ст. 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28, 55, 56, 59 Особливостей, Законом України «Про антимонопольний комітет України», законами України "Про захист економічної конкуренції", "Про захист від недобросовісної конкуренції".
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У відповідності зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, керуючись ст. ст. 3, 5, ст. 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28, 55, 56, 59 Особливостей, Законом України «Про антимонопольний комітет України», законами України "Про захист економічної конкуренції", "Про захист від недобросовісної конкуренції".
Автор:
43906405, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОБУДБЕЗПЕКА"
02125, Україна, Київська область, Київ, 02125, місто Київ, вул.Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 5
Порушення усунені шляхом внесення змін в додатки 2 і 3 до тендерної документації
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
загальне питання
Зміст:
Шановний замовнику! Відповідно до постанови КМУ №270 від 08.03.2024 " Про внесення змін до Положення про єдину державну систему цивільного захисту і Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту " п. 4 внесена зміна до п. 10 постанови КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733 та викладена в наступній редакції: "Створення та модернізація місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення здійснюються згідно із законодавством на підставі рішень місцевих органів виконавчої влади (органів місцевого самоврядування) за погодженням технічного завдання на створення (модернізацію) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту Автономної Республіки Крим, обласних держадміністрацій та територіальним органом ДСНС" п. 8 внесена зміна до п.19 постанови КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733 та викладена в наступній редакції: “Тривалість попереджувального звукового сигналу становить три - п’ять хвилин.” Таким чином постанова КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733 була змінена і технічне завдання на створення (модернізацію) МАСЦО повинно бути погодженно з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту обласних держадміністрацій та територіальним органом ДСНС. Просимо Вас, надати погодження технічного завдання на створення МАСЦО з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту ОДА та територіальним органом ДСНС відповідно до п.10 постанови КМУ №733 від 27.09.2017 р., зі змінами Постанови КМУ від 08.03.2024 №270,
Дата оприлюднення звернення:
07.05.2024 13:54
Шановний Учасник, дякую за запитання. На теперішній час технічне завдання на побудову, створення та впровадження МАСЦО знаходиться на погоджені з структурним підрозділом з питань цивільного захисту облдержадміністрації та територіальним органом ДСНС. Найближчим часом (близько 5 робочих днів) на майданчику буде викладено або лист погодження данного технічного завдання, або погоджене ехнічне завдання.
Дата оприлюднення відповіді:
09.05.2024 15:21
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Загальне питання
Зміст:
Шановний Замовник! Надайте відповідь щодо підтвердження відповідності розділу 2 наказу МВС від 08.02.2019 № 93, яке саме підтвердження відповідності вимагається і ким воно повинно бути видане?
Дата оприлюднення звернення:
10.05.2024 07:45
Підтвердження надається технічною документацією, паспортами на обладнання та паспортом на систему в яких зазначені характеристики що відповідають розділу 2 наказу МВС від 08.02.2019 № 93.
Дата оприлюднення відповіді:
12.05.2024 15:57
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Дискримінаційна вимога ТД
Зміст:
Шановний замовнику! В п. 2 розділ 3, додатка 3 ТД ви вимагаєте надання учасником закупівлі Копії сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355). Згідно з технічним регламентом з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077 п. 3 його дія « не поширюється на:
1) обладнання, на яке поширюється дія Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. № 355 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 45, ст. 1396);». По даному пункту некоректна вимога: не має сертифікату відповідності вимогам технічного регламенту електромагнітної сумісності та низьковольтного обладнання. Є декларація про відповідність цим регламентам. Якщо мова йде про сертифікат, то тільки про електромагнітну сумісність та сертифікат типу експертизи. Якщо у своєму складі обладнання має бездротові технології, то це Постанова КМУ 355. По цій Постанові КМУ за результатами робіт реєструється сертифікат типу, декларації що складається виробником/уповноваженим представником. Обладнання, яке підпадає під дію Постанови КМУ 355, не підпадає під дію Постанов КМУ 1067 та 1077. Таким чином неможливо одночасно надати сертифікат відповідності на обладнання , якій б відповідав вимогам п2, розділ 3, додатка 3 ТД. Вимагаємо внести зміни в п. 2 розділа 3, додатка 3 ТД з метою усунення протиріччя, тому що вимога є по суті дискримінаційною
Дата оприлюднення звернення:
10.05.2024 07:57
Вимагається один з наведених сертифікатів в залежності від виробника та типу обладнання.
Дата оприлюднення відповіді:
12.05.2024 15:59
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Дискримінаційна вимога ТД
Зміст:
Шановний замовник! В додатку 3 та 2 ТД є ряд дискримінаційних вимог:
1) Проектна документація пройшла експертизу. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент» обладнання то він повинен погодити його з розробником проекту, пройти за свій рахунок повторну експертизу до моменту укладання Договору про закупівлю. Надати гарантійний лист.
Розробник проекту є приватною особою, він може з власних інтересів не погоджувати зміни в проектній документації, замовник не має права вимагати від імені інших організацій, підприємств і т.д. погоджувати зміни в проектній документації з розробником проекту, так як це суперечить статті 5 Закону України Про Публічні Закупівлі, а саме частині 1) Добросовісна конкуренція серед учасників, та частині 4) Недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Так як досвід з проектування та еквівалент обладнання є у багатьох учасників, дана вимога від Замовника є дискримінаційною, такою що спаплюжує принципи здійснення публічних закупівель, та тим самим обмежує коло учасників.
2) Копії сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355);
Відповідно до пункту 3 Постанови КМУ № 355 від 24 травня 2017 р., дія цього Технічного регламенту затвердженого не поширюється на радіообладнання, яке використовується виключно з метою забезпечення громадської безпеки, оборони та безпеки держави, захисту державного кордону, кримінально-процесуальної діяльності, функціонування об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України.
Відповідно до пункту 4 Постанови КМУ № 355 від 24 травня 2017 р., на радіообладнання, на яке поширюється дія цього Технічного регламенту, не поширюється дія:
Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3526), за винятком випадків, викладених в абзаці другому пункту 6 цього Технічного регламенту;
Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 72), за винятком випадків, викладених в абзаці третьому пункту 6 цього Технічного регламенту.
Таким чином Замовник не вправі вимагати копії сертифікатів відповідності вимогам трьом технічним регламентам які затверджені постановами КМУ від 24 травня 2017 р. № 355, від 16 грудня 2015 р. № 1077 та України від 16 грудня 2015 р. № 1067, так як обладнання, яке підпадає під дію постанови КМУ 355, не підпадає під дію ПКМУ 1067 та 1077.
3) ЧИННА Інформаційна довідка акт/карта умов праці тощо, щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий організації управлінням Держпраці (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442). (довідка акт/карта умов праці тощо, повинна містити інформацію щодо робочого місця ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА.
Згідно постанови КМУ № 442 від 1 серпня 1992 р. «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» атестація робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Дана вимога є дискримінаційною, так як обладнання може бути виготовлене закордоном, де законом не передбачено дану норму, прописавши дану вимогу ви обмежуєте право на участь у закупівлі учасників (дистриб'юторів, дилерів, ритейлерів, офіційних представників і т.д.) з імпортним обладнанням, тим самим обмежуючи коло учасників. Що стосується працівників та їх робочих місць «ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА» так як будівельно-монтажні роботи будуть виконуватись на об’єкті будівництва, а обладнання виготовляється закордоном, такі документи недоцільно вимагати Замовником, ми не можемо надати ці документи, що є дискримінацією учасників.
Вимагаємо від Замовника внести зміни в додаток 3 та додаток 2 тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
10.05.2024 12:26
Відповідь на першу частину запитання: Розробник проекту відповідає за працездатність системи та відповідність нормам діючого законодавства, в тому числі керуючись ДБН а 2.2.3:2004 тож, якщо змінюється обладнання то саме розробник проекту і лише він має вирішувати в комплексі чи залишиться система працездатною з "еквівалентом" обладнання. Тому до статті 5 Закону України Про Публічні Закупівлі це не має відношення.
Відповідь на другу частину запитання: Вимагається один з наведених сертифікатів в залежності від виробника та типу обладнання. Вимога враховує можливість застосувати "еквівалент" обладнання.
Відповідь на третю частину запитання: Відповідно до Постанови КМУ від 31 травня 2017 №373, Мінекономіки України, затверджено професійні стандарти на ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА, в яких зазначено, що шкідливими та небезпечними умовами праці для даних професій, зокрема є: робота на висоті, підвищена напруга в електричному полі, підвищений рівень статистичної електрики, підвищена напруженість електричного поля, перебування у вимушеній робочій позі (на колінах, навпочіпки тощо).
Відповідно до чинного законодавства України на дані професії необхідна атестація робочих місць. Враховуючи зазначене, Замовником правомірно встановлена дана вимога.
Дата оприлюднення відповіді:
14.05.2024 08:55
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Загальне питання.
Зміст:
Шановний замовнику! 07.05. 2024 нами була поставлена вимога, щодо надання погодженого технічного завдання на створення МАСЦО з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту ОДА та територіальним органом ДСНС відповідно до п.10 постанови КМУ №733 від 27.09.2017 р., зі змінами Постанови КМУ від 08.03.2024 №270, З Вашої відповіді 09.05.2024 зрозуміло, що на даний час такого погодження у вас нема. Ви наголосили, що на майданчику буде викладено або лист погодження даного технічного завдання, або погоджене технічне завдання. На даний час цього не виконано, Таким чином закупівля проводиться на підставі ТД ,яка не відповідає законодавству ,а саме п.10 постанови КМУ №733 від 27.09.2017 р. Повторно вимагаємо надати в ТД погоджене технічне завдання на створення МАСЦО з відповідним структурним підрозділом з питань цивільного захисту ОДА та територіальним органом ДСНС.
Дата оприлюднення звернення:
14.05.2024 13:43
На момент розробки проектрно-кошторисної документації та проходження (позитивної) експертної оцінки 27.12.2023р. вимоги про погодження технічного завдання на створення МАСЦО з відповідним структурним підрозділом ОДА та територіальним органом ДСНС не вимагалось згідно чинного законодавства, а саме постанови КМУ №733 від 27.09.2017р. Данна вимога з'явилась лише після внесення змін №270 від 08.03.02024р. Згідно з статтею 58 Конституції України "закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи...". Також звертаємо увагу що дана вимого стосується розробки проєктроно-кошторисної (яка фактично вже розроблена та має позитивну експертну оцінку), а не процедури закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 07:22
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Зауваження до ТД
Зміст:
Шановний замовнику! Просимо Вас надати лист погодження від розробника ТАСЦО, управління цивільного захисту ОВА, що обладнання МАСЦО, яке планується залучити має можливість інтегруватися в діюче сучасне ТАСЦО.
Дата оприлюднення звернення:
14.05.2024 14:36
Дана вимога стосується етапу проєктування системи МАСЦО. Проект розроблено та пройдена позитивна експертна оцінка у 2023р. На даний момент діючої ТАСЦО не існує, і вона знаходиться на стадії проектування, всі необхідні запити відправлено тому теоретично погодження не може бути.
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 07:28
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Зауваження до ТД
Зміст:
Шановний замовнику! Просимо Вас, надати підтвердження, що обладнання МАСЦО гарантовано забезпечує час доведення попереджувального звукового сигналу “Увага всім” у межах дії автоматизованої системи оповіщення до населення і не перевищує п’ять хвилин із моменту виникнення надзвичайної ситуації або отримання черговою службою команди від відповідного органу управління цивільного захисту.
Дата оприлюднення звернення:
14.05.2024 14:48
Виконання цієї вимоги повинен забезпечити виконавець у складі тендерної пропозиції у вигляді сертифікатів на систему, які відповідають постанові КМУ від 27.09.2017, а точніше - п.19. Там вказано про час увімкнення сигналу до 5 хвилин.
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 07:40
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Вимога до ТД
Зміст:
В додатку 2 до тендерної документації, пункт 2.5 (довідка акт/ карта умов праці тощо , повинна містити інформацію щодо робочого місця ЕЛЕКТРОМОНТЕРА, ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА МОНТАЖУ КАБЕЛЬНИХ ЛІНІЙ, ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ІНЖЕНЕРА).
Не зрозуміло за якими професіями та роботами потрібно надати довідку акт/карту умов праці, по одному із переліку чи за всіма. За класифікатором професій ЕЛЕКТРОМОНТЕРА та ІНЖЕНЕРА З ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ не існує. Шановний замовник, некоректна прописана тендерна документація, тим самим Ви збільшуєте свою можливість дискваліфікувати інших учасників.
Внесіть зміни в додаток 2 до тендерної документації.
А також, в додатку 3 до тендерної документації, під № 6 прописано так: копії сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів, а не один із перерахованих.
Внесіть зміни в додаток 3 до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
15.05.2024 12:30
в додаток 2 внесені зміни
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 08:04
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Вимога до ТД
Зміст:
Шановний замовнику! В додатку 3 до ТД у формі пропозиції про залучення субпідрядника вимагається надання підтвердження досвіду субпідрядником виконання аналогічних робіт/послуг. Наразі така вимога відсутня в кваліфікаційних вимогах до безпосереднього учасника закупівлі. Відсутні роз'яснення, що саме вважається досвідом виконання аналогічних робіт/послуг, а саме за кодом ДК , або створення автоматизованої систем оповіщення, або ще щось. Вимагаємо додати в ТД та внести в кваліфікаційні вимоги до учасника щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), не менш ніж один. Аналогічним є договір з аналогічним предметом закупівлі згідно з конкретною назвою (повністю чи частково) або кодом ДК
Дата оприлюднення звернення:
17.05.2024 12:06
данна умова є вимогою замовника
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 08:06
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Зміни до ТД
Зміст:
Шановний замовнику! Вимагаємо доповнити ТД вимогою , щодо надання учасником документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання в повному обсязі аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів).
Аналогічним вважається договір з надання послуг з розробки проєктно-кошторисної документації автоматизованих систем централізованого оповіщення ДК 021:2015 - 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування. Учасником зазначаються договори за останні три роки і виконані в повному обсязі.
2. На виконання договорів в повному обсязі учасник надає копії актів виконаних робіт за договором (договорами), зазначеними учасником у довідці, або інші документи, що підтверджують їх виконання (наприклад: позитивний лист-відгук у довільній формі від контрагента, зазначеного у довідці, зміст якого підтверджує якісне та повне виконання договору, зазначеного у довідці; оприлюднений в електронній системі закупівель звіт про виконання договору; копію експертного звіту (позитивного) або номер в Реєстрі будівельної діяльності на порталі державної електронної системи у сфері будівництва)
Дата оприлюднення звернення:
17.05.2024 13:45
данна умова є вимогою замовника
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 08:06
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Загальне питання до ТД
Зміст:
Прошу надати відповідь ,як формувалася очікувана вартість. Враховуючи проведення тендеру в Андріївській сільській раді краматорського району UA-2023-11-10-002235-a , де кількість систем становила 5, а ціна була 1.85 млн грн. ? Як вбачається ,що обладнання в обох випадках одного виробника.
Дата оприлюднення звернення:
17.05.2024 14:14
очікувана вартість формувалась на підставі позитивної експертної оцінки затвердженої 27 грудня 2023 року
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 08:13
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Вимога до ТД
Зміст:
Шановний замовнику! Вимагаємо доповнити ТД вимогою , щодо надання учасником документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) довідки в довільній формі, з інформацією про виконання в повному обсязі аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох договорів). Аналогічним вважається договір з побудови, створенню та впровадженню автоматизованих систем централізованого оповіщення ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи. Учасником зазначаються договори за останні три роки і виконані в повному обсязі. На виконання договорів в повному обсязі учасник надає копії актів виконаних робіт за договором (договорами), зазначеними учасником у довідці, або інші документи, що підтверджують їх виконання (наприклад: позитивний лист-відгук у довільній формі від контрагента, зазначеного у довідці, зміст якого підтверджує якісне та повне виконання договору, зазначеного у довідці; оприлюднений в електронній системі закупівель звіт про виконання договору
Дата оприлюднення звернення:
17.05.2024 16:40
всі вимоги замовника прописані в ТД
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 08:15
Звернення:
За тендером : Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тема:
Дискримінаційна вимога ТД
Зміст:
Шановний замовнику! В п. 11 додатка 3 до ТД учасник повинен надати «Підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389».. Також просимо надати роз'яснення в який саме формі вимагається підтвердження ? На даний час відсутня методика перевірки на відповідність обладнання вимогам наказу МВС від 08.02.2019 № 93, тому акредитовані лабораторії не можуть провести сертифікацію по всім вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 і надати такий сертифікат. Таким чином вимога є по суті дискримінаційною. Вимагаємо вилучити з ТД п.11 додатка 3 «Підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389».
Дата оприлюднення звернення:
17.05.2024 19:02
всі вимоги замовника прописані в ТД
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2024 08:16
Побудова, створення та впровадження системи та засобів оповіщення населення сигналами цивільної оборони на території Новодонецької селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області
Тендер:
UA-2024-05-06-007067-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
За лотом
Дата оприлюднення з часом
20.06.2024 16:35
Кінець періоду оскарження з часом
01.07.2024 00:00
Стан
виконано
Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг