Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) від Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2024-04-19-003682-a |
| Id Tender | 4840cd6de5614a2aa57384e58fdb2182 |
| План |
UA-P-2024-04-19-004309-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Остання зміна | 06.06.2024 16:51 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
4 179 217
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 896.09
грн. (0,50 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 19.04.2024 11:09
до 20.05.2024 00:00
Завершено
Період уточнень
з 19.04.2024 11:09
до 17.05.2024 00:00
Завершено
Період оскарження
з 19.04.2024 11:09
до 17.05.2024 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 20.05.2024 13:17
до 27.05.2024 18:01
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 27.05.2024 17:41
до 02.06.2024 00:00
Завершено
Підписання договору
з 27.05.2024 18:01
до 06.06.2024 16:51
Період уточнень
з
19.04.2024 11:09
до
17.05.2024 00:00
Період оскарження
з
19.04.2024 11:09
до
17.05.2024 00:00
Період кваліфікації
з
20.05.2024 13:17
до
27.05.2024 18:01
Період кваліфікації
з
20.05.2024 13:17
до
27.05.2024 18:01
Основні параметри
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: наведено в ч.6 р.ІІІ тендерної документації та Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. Тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, не приймається до розгляду.
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
4 179 217 грн.
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Назва предмета закупівлі
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Очікувана вартість
4 179 217 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
20896,09
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
125 376.51
Аукціон
Cтарт аукціону
20.05.2024 12:54
Закінчення аукціону
20.05.2024 13:17
Позиція
Опис предмета закупівлі
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси
Код ДК 021:2015
45233142-6 -
Ремонт доріг
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
18000, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик
Дата постачання по
20.12.2024 11:14
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
3
банківські
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Замовник здійснює оплату за Послуги шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на умовах відстрочки платежу до 3 (трьох) банківських днів з моменту підписання уповноваженими представниками Замовника і Виконавця актів наданих Послуг
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС"
Пропозиція:
4 084 198.92 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ"
Пропозиція:
3 886 544.6 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Гайдуков Микола Олександрович
Електронна пошта
Телефон
+380939187480
Замовник
ЄДРПОУ
45017103
Повна назва
Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради
Поштовий індекс
18000
Країна
Україна
Область або регіон
Черкаська область
Населений пункт
Черкаси
Адреса
вул. Байди Вишневецького,36
Кваліфікація
Лот № 1
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Період вимог/скарг з
27.05.2024
17:41
по
02.06.2024
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не виправив виявлені зам-ом після розкриття тп невідпов. в інф-ції та/або док-х, що под. ним у складі своєї тп, та/або змінив пз під час випр-ння виявлених зам. нев-ей, протягом 24г. з моменту розм. зам. в есз пов-ння з вимогою про усунення таких нев-ей;
Зміст
Тендерну пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відхилено відповідно до пп.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей)
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1.
Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.04.2024 11:09
2. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
19.04.2024 11:09
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ:
І. Згідно підпункту 5) пункту 1.1. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого(их) рахунку(ів) в такій(их) банківській(их) установі(ах) із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з усіх обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості по кредитах та позиках станом не раніше дати оголошення даної закупівлі (довідка з Державної казначейської служби України не надається) (При цьому, учасник повинен надати в складі пропозиції довідку з державної податкової служби (її територіальних органів) про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах, станом не раніше дати оголошення цих торгів).
Всупереч вимогам пп.5) п.1.1. ч.1 р.ІІІ тендерної документації учасник ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не надав у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого(их) рахунку(ів) в такій(их) банківській(их) установі(ах) із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з усіх обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості по кредитах та позиках станом не раніше дати оголошення даної закупівлі, а також не надав довідку з державної податкової служби (її територіальних органів) про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах, станом не раніше дати оголошення цих торгів.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого(их) рахунку(ів) в такій(их) банківській(их) установі(ах) із зазначенням його номеру у форматі IBAN та довідки з усіх обслуговуючих банків про відсутність простроченої заборгованості по кредитах та позиках станом не раніше дати оголошення даної закупівлі (довідка з Державної казначейської служби України не надається) (При цьому, учасник повинен надати в складі пропозиції довідку з державної податкової служби (її територіальних органів) про наявність зареєстрованих рахунків в банківських установах, станом не раніше дати оголошення цих торгів).
ІІ. Згідно підпункту 6) пункту 1.1. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції*
* Повноваження щодо підпису документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (копія наказу про призначення та/або протоколу зборів засновників/іншого документу, що підтверджує повноваження, тощо) (для фізичних осіб-підприємців – документи згідно чинного законодавства, що підтверджують їх повноваження на підписання тендерної пропозиції разом з копіями паспорту (1-5 сторінки (6 сторінки, якщо вона заповнена) та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документу, що посвідчує особу фізичної особи-підприємця згідно чинного законодавства, а так само разом з копіями ідентифікаційного коду фізичної особи-підприємця). Вищезазначені документи надаються разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. Для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Крім того, якщо учасник підпадає під дію Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», на підтвердження повноважень таких учасників/ представників учасників додатково у складі тендерної пропозиції надаються документи згідно частини другої ст. 44 даного Закону. Учасники, що не підпадають під дію вищевказаного закону, тощо мають надати у складі тендерної пропозиції відповідний лист-пояснення з зазначенням причин ненадання документів відповідно до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Всупереч вимогам пп.6) п.1.1. ч.1 р.ІІІ тендерної документації учасник не надав у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують повноваження директора ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме: копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (копія наказу про призначення та/або протоколу зборів засновників/іншого документу, що підтверджує повноваження, тощо), разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. Також, учасником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», який підпадає під дію Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» не надано документи згідно частини другої ст. 44 даного Закону.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, встановлені пп.6) п.1.1. ч.1 р.ІІІ тендерної документації.
ІІІ. Згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку, складену в довільній формі, яка повинна містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
Всупереч вимогам п.1.6. ч.1 р.ІІІ тендерної документації учасник не надав у складі тендерної пропозиції довідку, складену в довільній формі, яка повинна містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати довідку, складену в довільній формі, яка повинна містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство.
ІV. Згідно пункту 1.7. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
Всупереч вимогам п.1.7. ч.1 р.ІІІ тендерної документації учасник не надав у складі тендерної пропозиції довідку відповідного змісту, або підтвердження зміни податкової адреси.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
V. Згідно частини 7 розділу ІІІ тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та/або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформацію у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
Всупереч вимогам ч.7 р.ІІІ тендерної документації учасник не надав у складі тендерної пропозиції інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформацію у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та/або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформацію у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг.
VI. Згідно абзацу 4 пункту 8.1. частини 8 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи управління охороною здоров’я та безпекою праці Учасника вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 у сфері будівництва доріг та/або надання послуг з ремонту автомобільних доріг, виданий органом із сертифікації, який акредитований НААУ у сфері відповідного ДСТУ ISО за видом діяльності «Будівництво» (додатково в складі пропозиції надається чинний АТЕСТАТ про акредитацію органу з сертифікації, який видав сертифікат, та ЗВІТ за результатами аудиту (наглядового аудиту), що підтверджує актуальність (дійсність) зазначеного сертифікату).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» міститься СЕРТИФІКАТ №UA.OH.220429.01-22 на систему управління охороною здоров’я та безпеки праці стосовно надання послуг з будівництва доріг та автострад ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» згідно з ДСТУ ISO 45001:2019, виданий ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ» 19.05.2022 з терміном дії до 18.05.2025 за умови щорічного підтвердження. Всупереч вимогам абз.4 п.8.1. ч.8 р.ІІІ тендерної документації Учасник не надав у складі тендерної пропозиції звіт за результатами наглядового аудиту, що підтверджує актуальність (чинність) Сертифікату №UA.OH.220429.01-22 на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (20.05.2024).
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати ЗВІТ за результатами аудиту (наглядового аудиту), що підтверджує актуальність (дійсність) Сертифікату №UA.OH.220429.01-22 на систему управління охороною здоров’я та безпеки праці стосовно надання послуг з будівництва доріг та автострад ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» згідно з ДСТУ ISO 45001:2019 на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
VIІ. Згідно пункту 8.2. частини 8 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що на підтвердження контролю якості матеріалів, Учасник у складі пропозиції надає документи, що підтверджують наявність випробувальної дорожньої лабораторії або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: емульсії бітумні дорожні; асфальтобетонні суміші; автомобільні дороги (на підтвердження, у складі пропозиції, надати копію діючого свідоцтва про атестацію або свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам (компетентності) ДСТУ ISO 10012:2005 зі сферою об’єктів вимірювань та/або галуззю).
Всупереч вимогам п.8.2. ч.8 р.ІІІ тендерної документації учасник не надав у складі пропозиції документи, що підтверджують наявність у учасника випробувальної дорожньої лабораторії або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: емульсії бітумні дорожні; асфальтобетонні суміші; автомобільні дороги.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність випробувальної дорожньої лабораторії або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» та компетентна проводити вимірювання наступних об’єктів: емульсії бітумні дорожні; асфальтобетонні суміші; автомобільні дороги (на підтвердження, у складі пропозиції, надати копію діючого свідоцтва про атестацію або свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам (компетентності) ДСТУ ISO 10012:2005 зі сферою об’єктів вимірювань та/або галуззю).
VIII. Згідно пункту 8.3. частини 8 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен підтвердити проведення ним не рідше ніж один раз на п’ять років атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин, асфальтобетонника та дорожнього робітника. При цьому, учасник повинен надати у складі пропозиції протоколи проведення лабораторних досліджень умов праці за показниками, вплив яких є постійним, незалежно від місця надання послуг, а саме:
- для робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин дослідження за показниками: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації;
- для робочого місця (професії) асфальтобетонника та дорожнього робітника дослідження за показниками: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку.
Дослідження повинні проводитися лабораторією, атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу. Учасник має надати підтвердження відповідної атестації лабораторії (лист від державного органу, який здійснює атестацію, або інформацію у довільній формі, з посиланням на офіційний веб-сайт відповідного органу, що містить відомості про атестацію лабораторії).
Всупереч вимогам п.8.3. ч.8 р.ІІІ тендерної документації учасник не надав у складі пропозиції протоколи проведення лабораторних досліджень умов праці.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати у складі пропозиції протоколи проведення лабораторних досліджень умов праці за показниками, вплив яких є постійним, незалежно від місця надання послуг, а саме:
- для робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин дослідження за показниками: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації;
- для робочого місця (професії) асфальтобетонника та дорожнього робітника дослідження за показниками: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку.
Також учасник повинен надати підтвердження атестації лабораторії, яка видає вищевказані протоколи, на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу (лист від державного органу, який здійснює атестацію, або інформацію у довільній формі, з посиланням на офіційний веб-сайт відповідного органу, що містить відомості про атестацію лабораторії).
ІХ. Згідно пункту 1.1. частини 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку за формою Таблиці 1 про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування), необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі, та яка застосовується учасником відповідно до підсумкової відомості ресурсів, складеної учасником, як частина його тендерної пропозиції.
Учасник, повинен документально підтвердити наявність підстав користування вищевказаною технікою, або право користування технікою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання.
На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник, у разі залучення власної техніки, надає свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми не підлягають державній реєстрації, необхідно надати інші документи, що посвідчують право власності (обліку) (договір купівлі-продажу, або договір міни, або договір дарування; накладна/акт приймання-передачі; інвентарна картка та/або оборотно-сальдова відомість по рахунку обліку відповідної техніки, з відомостями станом не раніше дати оголошення закупівлі).
Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена на договірних засадах, Учасником подаються:
- посвідчене власником свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів). Якщо власником техніки є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально. У разі, якщо надана на договірних засадах техніка не підлягають державній реєстрації, необхідно надати завірені власником копії інших документів, що підтверджують право власності (обліку) (інвентарна картка та/або оборотно-сальдова відомість по рахунку обліку відповідної техніки, з відомостями станом не раніше дати оголошення закупівлі);
- договір, що посвідчує право користування технікою (оренди (лізингу), суборенди та ін) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю. (Договори оренди, суборенди та ін., крім лізингу, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю);
- листи згоди від власника техніки на використання техніки із зазначенням предмету цієї закупівлі.
При цьому, якщо орендодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- договори, укладені з власником, які підтверджують право орендодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг;
- акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів.
У разі отримання відповідних послуг техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин та механізмів) від інших осіб/суб’єктів господарювання, Учасник надає:
- посвідчене власником свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів). Якщо власником техніки є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально. У разі, якщо техніка, яка використовується при наданні послуг не підлягають державній реєстрації, необхідно надати завірені власником копії документів, що підтверджують право власності (обліку) (інвентарна картка та/або оборотно-сальдова відомість по рахунку обліку відповідної техніки, з відомостями станом не раніше дати оголошення закупівлі);
- договір, що підтверджує забезпечення учасника відповідними послугами з використанням техніки, дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю. (Договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю).
При цьому, якщо вищевказані послуги надаються особами/суб’єктами господарювання, які не є власниками техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- договори, укладені з власником, які підтверджують право осіб/суб’єктів господарювання, які не є власниками цієї техніки, на користування цією технікою для надання послуг;
- акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів.
Зміст документів договірного характеру, копії яких надаються учасником у складі пропозиції згідно з вимогами цього пункту, повинен надавати можливість ідентифікувати кожну одиницю транспортного засобу (будівельних машин і механізмів) (містити відомості про найменування, модель, марку та державний номер (якщо підлягає державній реєстрації)).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» міститься кошторисна документація, до складу якої входить підсумкова відомість ресурсів. Згідно підсумкової відомості ресурсів для надання послуг, що є предметом закупівлі, залучається наступна техніка:
трактори на гусеничному ходу, потужністю 59 кВт (80 к.с.),
актогудронатори, місткістю 3500 л,
автогрейдери середнього типу, потужністю 99 кВт (135 к.с.),
котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, масою 8т,
котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, масою 13 т,
котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, масою 16т,
машини поливо-мийні, місткістю 6000л,
асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год,
самоскиди для перевезення сміття, киркувальник.
ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надає у складі пропозиції довідку Вих №9 від 16.05.2024 р. про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів обладнання та устаткування), що не містить відомості про трактори на гусеничному ходу, потужністю 59 кВт (80 к.с.), актогудронатори, місткістю 3500 л, самоскиди для перевезення сміття, киркувальник, які враховані у підсумковій відомості ресурсів кошторисної частини пропозиції учасника. Також учасником не надано документального підтвердження наявності підстав користування цією технікою, або право користування технікою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання, що суперечить вимогам п.1.1. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації.
З наданих у складі пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» документів щодо документального підтвердження прав користування наявною технікою, встановлено наступні невідповідності вимогам п.1.1. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації:
На підтвердження інформації про отримання послуг котка дорожнього AMMANN AP 240, котка дорожнього Dynapac CC624HF та асфальтоукладача Vogele Super 1800-2 учасником надано договір №10/01/22 від 10.01.2022 про надання послуг будівельних механізмів, укладений між виконавцем ТОВ «НЛТ ТЕХНІКА» та замовником ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». Проте, учасником не надано:
- посвідчене власником свідоцтво про реєстрацію котка дорожнього AMMANN AP 240 (зав. №4302444), реєстр.номер 84078АА. Якщо власником техніки є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально;
- посвідчене власником свідоцтво про реєстрацію асфальтоукладача Vogele Super 1800-2 (зав.№11820299), реєстр.номер 72556аа.
Крім цьому, не надано: - договір, укладений між ТОВ «НЛТ ТЕХНІКА» та ТОВ «ЕСКА КАПІТАЛ», який підтверджує право ТОВ «НЛТ ТЕХНІКА» користування цією технікою для надання послуг; - акт приймання-передачі (або інший документ, який підтверджує факт передачі ТОВ «НЛТ ТЕХНІКА») техніки.
На підтвердження права користування котком дорожнім Dynapac CА302PD, який є власністю ТОВ «НОВАРЕНТ», учасником надано копію свідоцтва про реєстрацію Серія ЕЕ №228826, не посвідчену власником. Крім цього, не надано договір, що посвідчує право користування цим котком (оренди (лізингу), суборенди та ін), з листом згодою від власника техніки на використання техніки, або договір, що підтверджує забезпечення учасника відповідними послугами з використанням котка, дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю.
Щодо автогрейдера середнього типу та машини поливально-мийної, які вказані у довідці Вих №9 від 16.05.2024 р. про наявність техніки, як такі що використовуються шляхом отримання послуг, учасником не надано документального підтвердження отримання послуг техніки на договірних засадах (як зазначено у вищевказаній довідці), а саме:
- посвідчене власником свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів);
- договір, що підтверджує забезпечення учасника відповідними послугами з використанням техніки, дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю. (Договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю). При цьому, якщо вищевказані послуги надаються особами/суб’єктами господарювання, які не є власниками техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- договори, укладені з власником, які підтверджують право осіб/суб’єктів господарювання, які не є власниками цієї техніки, на користування цією технікою для надання послуг;
- акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати довідку за формою Таблиці 1 про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування), необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі, та яка застосовується учасником відповідно до підсумкової відомості ресурсів, складеної учасником, як частина його тендерної пропозиції.
Учасник, повинен документально підтвердити наявність підстав користування вищевказаною технікою, або право користування технікою на договірних засадах, або отримання відповідних послуг на договірних засадах від інших осіб/суб’єктів господарювання.
На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник, у разі залучення власної техніки, надає свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми не підлягають державній реєстрації, необхідно надати інші документи, що посвідчують право власності (обліку) (договір купівлі-продажу, або договір міни, або договір дарування; накладна/акт приймання-передачі; інвентарна картка та/або оборотно-сальдова відомість по рахунку обліку відповідної техніки, з відомостями станом не раніше дати оголошення закупівлі).
Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена на договірних засадах, Учасником подаються:
- посвідчене власником свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів). Якщо власником техніки є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально. У разі, якщо надана на договірних засадах техніка не підлягають державній реєстрації, необхідно надати завірені власником копії інших документів, що підтверджують право власності (обліку) (інвентарна картка та/або оборотно-сальдова відомість по рахунку обліку відповідної техніки, з відомостями станом не раніше дати оголошення закупівлі);
- договір, що посвідчує право користування технікою (оренди (лізингу), суборенди та ін) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю. (Договори оренди, суборенди та ін., крім лізингу, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю);
- листи згоди від власника техніки на використання техніки із зазначенням предмету цієї закупівлі.
При цьому, якщо орендодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- договори, укладені з власником, які підтверджують право орендодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг;
- акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів.
У разі отримання відповідних послуг техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин та механізмів) від інших осіб/суб’єктів господарювання, Учасник надає:
- посвідчене власником свідоцтво(а) про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів). Якщо власником техніки є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально. У разі, якщо техніка, яка використовується при наданні послуг не підлягають державній реєстрації, необхідно надати завірені власником копії документів, що підтверджують право власності (обліку) (інвентарна картка та/або оборотно-сальдова відомість по рахунку обліку відповідної техніки, з відомостями станом не раніше дати оголошення закупівлі);
- договір, що підтверджує забезпечення учасника відповідними послугами з використанням техніки, дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю. (Договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю).
При цьому, якщо вищевказані послуги надаються особами/суб’єктами господарювання, які не є власниками техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- договори, укладені з власником, які підтверджують право осіб/суб’єктів господарювання, які не є власниками цієї техніки, на користування цією технікою для надання послуг;
- акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів.
Зміст документів договірного характеру, копії яких надаються учасником у складі пропозиції згідно з вимогами цього пункту, повинен надавати можливість ідентифікувати кожну одиницю транспортного засобу (будівельних машин і механізмів) (містити відомості про найменування, модель, марку та державний номер (якщо підлягає державній реєстрації)).
Х. Згідно п.1.2. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність матеріально - технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) згідно нижченаведеної форми Таблиці 2.
На підтвердження наявності в Учасника власної матеріально-технічної бази, Учасник надає в складі тендерної пропозиції витяг (інформаційну довідку) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформований не раніше дати оголошення даної закупівлі.
У разі, відсутності власної матеріально-технічної бази, Учасник надає в складі тендерної пропозиції:
- договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та інші права користування. При цьому, якщо об'єкти надаються в користування не власником, Учасник додатково надає документи, які підтверджують право іншої особи/суб’єкта господарювання на користування та передавання у користування третім особам. (Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін. на всі вказані у довідці об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації);
- витяг (інформаційну довідку) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформований не раніше дати оголошення даної закупівлі.
В складі пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРО» наявна довідка Вих №6 від 16.05.2024, яка містить відомості про територію для розміщення та зберігання автотранспортних засобів, іншої техніки та будматеріалів загальною площею 300м2, передану в оренду згідно договору оренди території №13/05 від 01.05.2024.
Всупереч вимогам п.1.2. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації довідка про наявність матеріально-технічної бази не містить відомостей про наявні офісні приміщення, а також в складі пропозиції не надано документів, які б підтвердити право власності на офісні приміщення, або право користування (оренди, суборенди, інші права користування).
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність матеріально - технічної бази (виробничих баз, офісних приміщень, тощо) згідно нижченаведеної форми Таблиці 2.
На підтвердження наявності в Учасника власної матеріально-технічної бази, Учасник надає в складі тендерної пропозиції витяг (інформаційну довідку) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформований не раніше дати оголошення даної закупівлі.
У разі, відсутності власної матеріально-технічної бази, Учасник надає в складі тендерної пропозиції:
- договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та інші права користування. При цьому, якщо об'єкти надаються в користування не власником, Учасник додатково надає документи, які підтверджують право іншої особи/суб’єкта господарювання на користування та передавання у користування третім особам. (Договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін. на всі вказані у довідці об’єкти, які не є власністю Учасника, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації);
- витяг (інформаційну довідку) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформований не раніше дати оголошення даної закупівлі.
ХІ. Згідно п.1.3. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно форми Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням. Додатково в довідці Учасником зазначається інформація щодо можливості виготовлення Виробником/Постачальником протягом строку надання послуг за предметом закупівлі визначеного технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації) виду(типу) асфальтобетону в потрібній кількості із зазначенням запланованих обсягів випуску асфальтобетону щомісячно протягом строку надання послуг.
У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати:
- договір (договір поставки асфальтобетону та/або договір надання послуг/виконання робіт з виготовлення асфальтобетону тощо), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону);
- оригінал гарантійного листа від Виробника (Постачальника) асфальтобетону адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку надання послуг/виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі).
Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає оригінал картки(ів) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України.
На підтвердження дотримання природоохоронного законодавства, Учасник повинен надати документ, що підтверджує взяття на державний облік щодо об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, виданий уповноваженим органом щодо асфальтобетонного(них) заводу(ів) (виробництва), що буде(уть) використовуватись Учасником в рамках цієї закупівлі.
Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу; рішення про видачу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» надано довідку Вих №4 від 16.05.2024 про наявність асфальтобетонного заводу, в якій учасник зазначає відомості про АБЗ №ДС-185у», з місцем розташування – 19000, Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36а, який згідно договору №08-05/2024 на постачання продукції від 08.02.2024 забезпечує учасника асфальтобетонними сумішами. При цьому, учасник надає у складі пропозиції договір №08-05/2024 на постачання продукції від 08 травня 2024 року, укладеному між Постачальником ПП «КАНІВ-ГРАНІТ» та Покупцем ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ». Отже, в довідці про наявність асфальтобетонного заводу вказано реквізити іншого договору. Також, у довідці невірно зазначено місцезнаходження АБЗ (атестат виробництва, виданий ПП «КАНІВ-ГРАНІТ», засвідчує стан виробництво асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-185У», розташованого: Черкаська обл., м. Канів, Лівобережна промислова зона на лівому березі річки Дніпро, 7).
Учасником не надано в складі пропозиції довідку про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), яка б відповідала вимогам п.1.3. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Договір №08-05/2024 на постачання продукції від 08.05.2024, укладений між ПП «КАНІВ-ГРАНІТ» та ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не відповідає п.1.3.1 ч.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Гарантійний лист ПП «КАНІВ-ГРАНІТ» №127 від 09.05.2024р. відповідає вимогам п.1.3.1 ч.1 Додатку 1 до тендерної пропозиції.
Всупереч вимогам п.1.3. ч.1 додатку 1 до тендерної документації учасником не надано у складі пропозиції документ, що підтверджує взяття на державний облік щодо об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, виданий уповноваженим органом щодо асфальтобетонного заводу ПП «КАНІВ-ГРАНІТ» - АБЗ «ДС-185у», з місцем розташування – Черкаська обл., м. Канів, Лівобережна промислова зона на лівому березі річки Дніпро, 7.
Всупереч вимогам п.1.3. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником не надано у складі пропозиції договір на проведення атестації АБЗ «ДС-185у» ПП «КАНІВ-ГРАНІТ» на виробництво асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати:
- довідку згідно форми Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з наступним документальним підтвердженням. Додатково в довідці Учасником зазначається інформація щодо можливості виготовлення Виробником/Постачальником протягом строку надання послуг за предметом закупівлі визначеного технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації) виду(типу) асфальтобетону в потрібній кількості із зазначенням запланованих обсягів випуску асфальтобетону щомісячно протягом строку надання послуг.
- договір (договір поставки асфальтобетону та/або договір надання послуг/виконання робіт з виготовлення асфальтобетону тощо), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону);
- оригінал гарантійного листа від Виробника (Постачальника) асфальтобетону адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку надання послуг/виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі);
- документ, що підтверджує взяття на державний облік щодо об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, виданий уповноваженим органом щодо асфальтобетонного(них) заводу(ів) (виробництва), що буде(уть) використовуватись Учасником в рамках цієї закупівлі;
- договір на проведення атестації АБЗ «ДС-185у» ПП «КАНІВ-ГРАНІТ» на виробництво асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору.
ХІІ. Згідно п.1.4. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність власного, або орендованого, або залученого (лізинг/надання послуг/поставки емульсії бітумної) заводу (установки) з виробництва емульсії бітумної дорожньої.
В підтвердження наявності власного виробництва емульсії бітумної Учасник повинен надати у складі пропозиції документ(и), що підтверджує(ють) право власності на нього або бухгалтерську довідку про знаходження заводу (установки) (виробництва) на балансі підприємства (Учасника) за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, та/або за підписом фізичної особи-підприємця.
В підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) або залученого(их) заводу(ів) (установки) з виробництва емульсії бітумної, що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає договір(и)* оренди, або лізингу, або надання послуг, або поставки емульсій бітумних, укладеного між Учасником та Виробником (*договір(и) має(ють) бути чинним(и) протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі).
Додатково Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
- чинний атестат виробництва емульсій бітумних дорожніх відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-129:2013 та договір на проведення атестації виробництва;
- оригінал картки(ів) обліку основних засобів власника заводу(ів) (установки) з виробництва емульсії бітумної (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні документи, що підтверджують наявність власного, або орендованого, або залученого (лізинг/надання послуг/поставки емульсії бітумної) заводу (установки) з виробництва емульсії бітумної дорожньої.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати документи пеердбачені п.1.4. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації.
ХІІІ. Згідно п.2.2. ч.2. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників, Учасник повинен надати:
а) для підтвердження наявності штатних працівників:
? копії наказів про призначення/переведення на посаду, та/або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), та/або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника);
? копію Додатку №1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (Д1) за останній звітній період, з відміткою про прийняття уповноваженим органом. У разі, якщо працівник, прийнятий на роботу після складання вищевказаного звіту, необхідно надати повідомлення про прийняття працівника на роботу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413, з відміткою або квитанцією про прийняття уповноваженим органом.
б) для підтвердження наявності працівників, які працюють за договором цивільно-правового характеру (далі – ЦПХ): копії відповідних договорів ЦПХ.
В складі пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» міститься довідка Вих №7 від 16.05.2024 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з відомостями про головного інженера (Білоцерківсьий С.І.), виконроба (Хриптулов Є.Г., інженера з охорони праці (Довгаль В.О.), 2-х машиністів дорожньо-будівельних машин (Петросян А.К., Гордієнко Д.О.) та 2-х дорожніх робітників/асфальтобетонників (Акобян А., Багдасарян С.Р.).
Всупереч вимогам п.2.2. учасником не надано у складі пропозиції копій наказів про призначення/переведення на посаду, та/або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), та/або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника) щодо штатних працівників, та копій договорів цивільно-правового характеру щодо працівників, які працюють за договором ЦПХ.
Надана у складі пропозиції копія Додаток №1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (Д1) за І квартал 2024 року не містить відомості про Білоцерківського С.І., Хриптулова Є.Г., Довгаля В.О., Гордієнка Д.О. При цьому, не надано повідомлення про прийняття працівника на роботу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413, з відміткою або квитанцією про прийняття уповноваженим органом, щодо працівників, прийнятих на роботу, як штатних працівників, після складання звіту.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати:
а) для підтвердження наявності штатних працівників:
? копії наказів про призначення/переведення на посаду, та/або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), та/або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника);
? копію Додатку №1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (Д1) за останній звітній період, з відміткою про прийняття уповноваженим органом. У разі, якщо працівник, прийнятий на роботу після складання вищевказаного звіту, необхідно надати повідомлення про прийняття працівника на роботу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413, з відміткою або квитанцією про прийняття уповноваженим органом.
б) для підтвердження наявності працівників, які працюють за договором цивільно-правового характеру (далі – ЦПХ): копії відповідних договорів ЦПХ.
XIV. Згідно пп.2) п.2.3. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження належної кваліфікації робітників, вказаних у довідці, учасник повинен надати копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) кваліфікації дорожніх працівників, асфальтобетонників, машиністів дорожньо-будівельних машин із зазначенням присвоєного розряду.
В разі підтвердження робітничої кваліфікації дорожніх працівників, асфальтобетонників та машиністів дорожньо-будівельних машин в результаті професійного навчання працівників безпосередньо у Учасника (у роботодавця), проведене згідно з Положенням про професійне навчання працівників на виробництві, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001 № 127/151 (надалі – Положення), учасник повинен надати завірені копії документів, визначених розділом V Положення, а саме:
- робочих навчальних планів;
- розкладів занять (графіків консультацій);
- журналів теоретичного і виробничого навчання (карток обліку теоретичного навчання для індивідуальних консультацій);
- щоденників виробничого навчання.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутні копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) кваліфікації дорожніх працівників, асфальтобетонників, машиністів дорожньо-будівельних машин із зазначенням присвоєного розряду, а також не надано копії документів, що підтверджують проведення згідно з Положенням про професійне навчання працівників на виробництві, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001 № 127/151, навчання в результаті професійного навчання працівників безпосередньо у Учасника (у роботодавця).
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати документи передбачені пп.2) п.2.3. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації.
XV. Згідно п. 2.5. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) та виконавця робіт (виконроба) із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом [заклад/установа]), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання.
Надані у складі тендерної пропозиції документи щодо підтвердження знань з охорони праці у інженера з охорони праці не відповідають вимогам тендерної документації, а саме:
до наданого посвідчення №17.01.2024.1/8, виданого ТОВ «НВП АТЛАНТА ЮМС» Довгалю Валентину Олександровичу, як інженеру з охорони праці ТОВ «Класика Комфорту», яким підтверджується проходження навчання і перевірку знань, у т.ч. загального курсу з ОП, учасник не надав протокол/витяг з протоколу перевірки знань №17.01.2021.1 від 17.01.2024;
до наданого посвідчення №ОП168-22-1, виданого ДП «Головний навчально-методичний центр Держпраці» Довгалю Валентину Олександровиу, як експерту ТОВ «НВП АТЛАНТА ЮМС», яким підтверджено проходження навчання і виявлення потрібних знань законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки та пожежної безпеки, учасник не надав протокол/витяг з протоколу перевірки знань від 06.04.2022 №168-22;
до наданого у складі пропозиції витягу з протоколу №ОП165-22 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 13.04.2022, яким підтверджується проведення перевірки законодавчих актів з охорони праці працівників експерта ТОВ «НВП АТЛАНТА ЮМС» Довгаля В.О., не надано посвідчення ДП «Головний навчально-методичний центр Держпраці».
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати протокол/витяг з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом [заклад/установа]), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаною особою відповідного навчання.
XVІ. Згідно п.3.2. ч.3 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), відповідно до вимог п.3.1. ч.3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
- позитивний(і) відгук(и) щодо надання аналогічних послуг/виконання аналогічних робіт (у відгуку обов’язково повинна міститись інформація про фактичне виконання договору);
- аналогічний(і) договір(ори) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка(ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);
- копії платіжних доручень/інструкцій, які підтверджують проведення оплати за надані учасником послуги/виконані роботи, завірені замовником (контрагентом).
Всупереч вимога п.3.2. ч.3 Додатку 1 до тендерної документації учасником не надано у складі пропозиції позитивний відгук Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області щодо надання аналогічних послуг/виконання аналогічних робіт згідно договору №525 від 02.11.2023. Надана у складі пропозиція платіжна інструкція №1412 від 08.12.2023, не завірена замовником (контрагентом) – Борщагівською сільською радою.
З метою усунення вищевказаної невідповідності учасник повинен надати позитивний відгук Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області щодо надання учасником аналогічних послуг/виконання аналогічних робіт згідно договору №525 від 02.11.2023, а також завірену замовником (контрагентом) – Борщагівською сільською радою, копію платіжної інструкції №1412 від 08.12.2023.
Створено
24.05.2024 20:36
Надати до
25.05.2024 20:36
Період вимог/скарг з
27.05.2024
18:01
по
02.06.2024
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Договір
UA-2024-04-19-003682-a-c1
Підписаний і діє
Номер
34-24
4 084 198.92 грн.
3 403 499.1 грн.
З ПДВ
Підписано
06.06.2024
Строк дії договору з
06.06.2024
по
31.12.2024
Номенклатура
1 (послуга)
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси
Номенклатура
Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
пʼятниця, 20 грудня 2024 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради
Повна назва
Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
45017103
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС"
Повна назва
ТОВ "ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
40999565
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2024-07-15-000020
Дата створення проекту
15.07.2024 11:56
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
15.07.2024 12:35
Дата публікації висновку про результати
30.07.2024 16:05
Дата завершення усунення порушень
14.08.2024 00:00
Дата завершення моніторингу
06.08.2024 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 47) 263-16-14
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40919584
Назва
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Черкаси
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.07.2024 № 53-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 15.07.2024 № 53-З
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-19-003682-a,19.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
15.07.2024 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.04.2024 № 18; зміни до тендерної документації; запитання до процедури закупівлі та надання відповіді на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Регдорстрой» (далі – ТОВ «Регдорстрой»); протокольне рішення уповноваженої особи від 24.05.2024 №31 про продовження строків розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Регдорстрой»; вимогу про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником ТОВ «Регдорстрой»; протокольне рішення уповноваженої особи від 27.05.2024 №33 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Регдорстрой»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасишляхбуд-плюс» (далі – ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс», Товариство); протокольне рішення уповноваженої особи від 27.05.2024 №35; рішення Комісії АМКУ від 03.05.2024 № 7906-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 22.07.2024 в електронній системі закупівель; договір від 06.06.2024 № 34-24; звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткова угода від 26.07.2024 №1; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, питань, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» не відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Зокрема, Товариство не підтвердило можливість дотримання під час виконання робіт вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання у складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці та надання посвідчень, що видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання, як це передбачено вимогами підпункту 2.5 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
У тендерній пропозиції Товариства надані протоколи та посвідчення про проходження навчання із загального курсу з охорони праці (файл «12 Працівники. rar») на директора та інженера з охорони праці, які є працівниками товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛТЕХ-ТРАНС» (далі – ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС»), а не учасника процедури закупівлі. Документи, які б підтверджували факт залучення учасником ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» до виконання робіт як субпідрядника або залучення його працівників на інших умовах (сумісництво, суміщення, договори цивільно-правового характеру тощо), у тендерній пропозиції Товариства відсутні. Пояснення Замовника, отримане в електронній системі закупівель 22.07.2024, не містить інформації щодо цього питання.
Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15 (далі – Типове положення), працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.
У пункті 3.13 Типового положення визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1), та особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, форма якого наведена в додатку 2. Варто зазначити, що і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці зазначається посада, місце роботи працівника чи посадової особи.
Таким чином, учасник не підтвердив, що саме його працівники (керівник, та інженер з охорони праці) пройшли перевірку знань з питань охорони праці, оскільки і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, їхнім місцем роботи зазначено ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС», а не Товариство.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» у складі тендерної пропозиції, щодо надання протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці та надання посвідчень, що видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання, як це передбачено вимогами підпункту 2.5 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Черкасишляхбуд - плюс» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Регдорстрой»; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
30.07.2024 00:00
Дата публікації
30.07.2024 16:05
Документи висновку
Оскарження в суді
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Висновок від 30.07.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-19-003682-a оскаржено до Черкаського окружного адміністративного суду 13.08.2024
Дата публікації
13.08.2024 17:07
Інформація про відкриття провадження
28.08.2024
Ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі №580/8072/24; Номер судового провадження: не визначено
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Департаментом дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради 19 квітня 2024 року було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг: «Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (посилання на закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-19-003682-a) згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі - Особливості).
На підставі наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області №53-з від 15.07.2024, було розпочато моніторинг процедури закупівлі UA-2024-04-19-003682-a.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-19-003682-a, головним державним аудитором Шмігель Юлією Іванівною 30.07.2024 в системі prozorro оприлюднено висновок про результати моніторингу, в якому зазначено, що за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вважаємо, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-19-003682-a від 30.07.2024 (у подальшому – Висновок) є таким, що не ґрунтується на чинному законодавстві України та вимогах закупівлі, що були викладені у відповідній тендерній документації, у зв’язку з чим підлягає скасуванню виходячи з наступного.
Висновок, у розділі ІІ «Констатуюча частина», в графі 1 «Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі», містить наступне:
«Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» не відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Зокрема, Товариство не підтвердило можливість дотримання під час виконання робіт вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання у складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці та надання посвідчень, що видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання, як це передбачено вимогами підпункту 2.5 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації. У тендерній пропозиції Товариства надані протоколи та посвідчення про проходження навчання із загального курсу з охорони праці (файл «12 Працівники. rar») на директора та інженера з охорони праці, які є працівниками товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛТЕХ-ТРАНС» (далі – ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС»), а не учасника процедури закупівлі. Документи, які б підтверджували факт залучення учасником ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» до виконання робіт як субпідрядника або залучення його працівників на інших умовах (сумісництво, суміщення, договори цивільно-правового характеру тощо), у тендерній пропозиції Товариства відсутні. Пояснення Замовника, отримане в електронній системі закупівель 22.07.2024, не містить інформації щодо цього питання. Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15 (далі – Типове положення), працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.
У пункті 3.13 Типового положення визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1), та особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, форма якого наведена в додатку 2. Варто зазначити, що і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці зазначається посада, місце роботи працівника чи посадової особи.
Таким чином, учасник не підтвердив, що САМЕ ЙОГО ПРАЦІВНИКИ (керівник, та інженер з охорони праці) пройшли перевірку знань з питань охорони праці, оскільки і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, їхнім місцем роботи зазначено ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС», а не Товариство».
Замовник не погоджується з таким висновком.
1. Згідно пункту 2.5. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні були підтвердити можливість дотримання ними під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) та виконавця робіт (виконроба) із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом [заклад/установа]), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання.
Учасником ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС», у складі тендерної пропозиції, були надані документи на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, зокрема:
- наказ №1-д від 01.09.2023 про призначення директором Колесниченка С.В.;
- наказ №7-к від 06.09.2023 про призначення головним інженером Божка В.С.
чим, фактично, підтверджено, що вищевказані особи є САМЕ ЙОГО ПРАЦІВНИКАМИ.
2. На виконання вимог п.2.5. тендерної документації учасником ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС», на підтвердження наявності знань із загального курсу з охорони праці керівника ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» Колесниченка С.В. та головного інженера (за сумісництвом інженера з охорони праці) ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» Божко В.С. надано, у складі тендерної пропозиції, витяг з протоколу №81-519-2023 від 22.06.2023 засідання комісії з перевірки знань з охорони праці та посвідчення №81-519-2023/13, видане Колесниченко С.В. та посвідчення №51-519-2023/12, видане Божко В.С.
Згідно пункту 5.1. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці №15 від 26.01.2005 (далі – Типове положення), встановлено, що навчання і перевірку знань з питань охорони праці проводиться один раз на три роки. Отже, наявні в складі пропозиції Учасника документи, що підтверджують наявність знань з охорони праці у Колесниченка С.В. та Божка В.С. є чинними на дату подання пропозиції.
Відповідно до пункту 5.6. Типового положення, встановлено, що позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує ДОДАТКОВИХ знань з питань охорони праці.
Основний вид діяльності учасника торгів - ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» та ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» (значиться в посвідченнях керівника та головного інженера, як місце роботи) - 42.11 Будівництво доріг і автострад.
Таким чином, призначення Колесниченка С.В. та Божка В.С. на рівнозначні посади до ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» не потребує ДОДАТКОВИХ знань з питань охорони праці, а надані у складі пропозиції посвідчення є чинними, чим виконано вимоги підпункту 2.5. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Отже, учасник ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» виконав усі вимоги тендерної документації. Підстави для відхилення його тендерної пропозиції відсутні.
Враховуючи вищевикладене, висновок зроблений Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є помилковим та таким, що підлягає до скасування.
Дата публікації
02.08.2024 18:17
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг (Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-19-003682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2024-04-19-003682-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- чи були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією? Зокрема, відповідно до підпункту 2.5 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) та виконавця робіт (виконроба) із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом (заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання. Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» надані протоколи та посвідчення про проходження навчання із загального курсу з охорони праці (файл «12 Працівники.rar») на директора та інженера з охорони праці, які є працівниками ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС», а не учасника процедури закупівлі.
- надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», а саме: надання не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії) в розмірі 1% (один відсоток) від ціни договору.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Рішеня
17.07.2024 14:58
Орган перевірки
23.07.2024 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
За результатами розгляду запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг (Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-19-003682-a) маємо наступні пояснення:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, згідно дефектного акту на послуги з поточного ремонту вул. Хрещатик в м. Черкаси та розробленої кошторисної документації. Очікувана вартість закупівлі предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, відповідно до затвердженої кошторисної документації (додається до пояснень).
2. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті Черкаської міської ради за посиланням https://chmr.gov.ua/ua/files.php?s=33&s1=484 розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»
3. На підтвердження наявності знань у керівника учасника та головного інженера (за сумісництвом інженера з охорони праці) із загального курсу з охорони праці ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» надано у складі тендерної пропозиції витяг з протоколу №81-519-2023 від 22.06.2023 засідання комісії з перевірки знань з охорони праці та посвідчення №81-519-2023/13, видане Колесниченко С.В., і посвідчення №51-519-2023/12, видане Божко В.С.
Згідно з пунктом 5.1. Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці №15 від 26.01.2005 (далі – Типове положення), встановлено, що навчання і перевірку знань з питань охорони праці проводиться один раз на три роки. Отже, наявні в складі пропозиції Учасника документи, що підтверджують наявність знань з охорони праці у Колесниченка С.В, та Божка В.С. є чинними на дату подання пропозиції.
Відповідно до пункту 5.6. Типового положення, встановлено, що позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що ПОТРЕБУЄ ДОДАТКОВИХ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ.
Основний вид діяльності учасника торгів - ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» та ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» (значиться в посвідченнях керівника та головного інженера, як місце роботи) - 42.11 Будівництво доріг і автострад.
З наведеного вище слідує, що призначення Колесниченка С.В, та Божка В.С, на рівнозначні посади до ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» не потребує додаткових знань з питань охорони праці, а надані у складі пропозиції посвідчення є чинними.
Отже, учасником ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» виконані вимоги підпункту 2.5. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
4. На підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації надаємо БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ №2766-24Г від 06 червня 2024 року, видану АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «РВС БАНК», як забезпечення виконання зобов'язань по наданню послуг «Поточний ремонт вул. Хрещатик в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», у відповідності до умов договору про закупівлю (додається до пояснень).
Рішеня
22.07.2024 18:25
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
4 179 217
грн.
Період подання пропозицій
до
20.05.2024 00:00
Замовник:
Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради
Контактний телефон:
+380939187480
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
4 179 217
грн.
Період подання пропозицій
до
20.05.2024 00:00
Замовник:
Департамент дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради
Контактний телефон:
+380939187480
label__
value__
