Звернення:
За тендером : пакети програмного забезпечення
Тема:
Щодо аналогічного договору
Зміст:
Шановний Замовнику!
Наша компанія має багаторічний досвід роботи у тому числі і щодо постачання програмного забезпечення. Однак, попередньо ознайомившись із вимогами тендерної документації у нас виникають сумніви та неоднозначності щодо їх трактування, що у свою чергу, може створити умови для маніпуляцій під час розгляду тендерних пропозицій та обрання переможця торгів.
Так, відповідно до пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати копію аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації, є договір за предметом закупівлі або договір предметом якого є поставка пакету(-ів) програмного забезпечення.
Однак, наша компанія має багаторічний досвід постачання комп’ютерного обладнання разом із програмним забезпеченням, та відповідно предметом таких закупівель є комп’ютерне обладнання, а предметом договорів є у тому числі і програмне забезпечення.
Таким чином визначення в аналогічному договорі предметом закупівлі виключно програмного забезпечення створює дискримінаційні умови для учасників ринку які мають досвід постачання програмного забезпечення разом із комп’ютерним обладнання, що суперечить принципам здійснення закупівель, передбачених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене, пропонуємо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявність досвіду виконання аналогічного договору передбачити можливість надання договору щодо постачання комп’ютерного обладнання із програмним забезпеченням.
Дата оприлюднення звернення:
12.04.2024 13:34
Відповідно до вимог пункту 1.1.1. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації для документально підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у складі тендерної пропозиції учасник торгів повинен надати копію аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні тендерної документації, є договір за предметом закупівлі або договір предметом якого є поставка пакету(-ів) програмного забезпечення.
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції, що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Виходячи з норм частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, підтвердження учасником наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Враховуючи норми Закону, положення Особливостей та роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 р., Замовник при обранні кваліфікаційних критеріїв виходив із специфіки предмета закупівлі (об’ємів закупівлі та строків), обираючи самостійно критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», що повністю відповідає характеру закупівлі та вимогам чинного законодавства. При цьому, Закон не містить вимог про необхідність обґрунтовувати та документального підтверджувати обрання тих чи інших кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до умов оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2024-04-09-012312-та положень тендерної документації, предметом закупівлі є пакети програмного забезпечення, а не комп’ютерне обладнання.
Таким чином у складі тендерної пропозиції учасник торгів повинен надати копію договору про закупівлю предметом, якого є закупівля або за ДК 021:2015– 48330000-0 пакетів програмного забезпечення для планування часу та офісного програмного забезпечення або поставка пакету(-ів) програмного забезпечення.
Враховуючи вищенаведене, тендерну документацію складено у відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та її положення не потребують внесення змін у цієї частині.
Дата оприлюднення відповіді:
15.04.2024 18:50