Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади від Виконавчий комітет Коростенської міської ради.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2024-04-01-009280-a |
| Id Tender | 0646c2225ec84e7983054c92a6ed92cc |
| План |
UA-P-2024-03-29-008247-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Остання зміна | 17.05.2024 09:30 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
5 400 000
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 000
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 01.04.2024 16:11
до 13.04.2024 00:00
Завершено
Період уточнень
з 01.04.2024 16:11
до 10.04.2024 00:00
Завершено
Період оскарження
з 01.04.2024 16:11
до 10.04.2024 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 15.04.2024 13:52
до 02.05.2024 12:53
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 26.04.2024 08:49
до 08.05.2024 00:00
Завершено
Підписання договору
з 02.05.2024 12:53
до 17.05.2024 09:30
Період уточнень
з
01.04.2024 16:11
до
10.04.2024 00:00
Період оскарження
з
01.04.2024 16:11
до
10.04.2024 00:00
Період кваліфікації
з
15.04.2024 13:52
до
02.05.2024 12:53
Період кваліфікації
з
15.04.2024 13:52
до
02.05.2024 12:53
Основні параметри
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Обґрунтування закупівлі:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
5 400 000 грн.
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
Назва предмета закупівлі
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
Очікувана вартість
5 400 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
27000,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
15.04.2024 13:29
Закінчення аукціону
15.04.2024 13:52
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
Код ДК 021:2015
71355200-3 -
Послуги з топографічної зйомки
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
11500, Україна, Житомирська область, Коростень, Грушевського, 22
Дата постачання по
15.12.2024 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
20
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Післяплата, протягом 20 (двадцяти) календарних днів з дня підписання акту здачі-приймання наданих послуг та надання Замовнику матеріалів та даних у паперовому та електронному вигляді згідно об’ємів вказаних в Технічному завданні, за умови надходження бюджетного фінансування відповідних видатків на рахунок Замовника у Державній казначейській службі України
Порядковий номер:
1
Реєстр пропозицій
Учасник:
КОНСОРЦІУМ "ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ СОЮЗ"
Пропозиція:
4 900 000 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХЗЕМЦЕНТР"
Пропозиція:
5 277 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Яндюк Павло Сергійович
Електронна пошта
Телефон
380414250146
Сайт:
http://www.korosten-rada.gov.ua/
Замовник
ЄДРПОУ
04053507
Повна назва
Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Поштовий індекс
11500
Країна
Україна
Область або регіон
Житомирська область
Населений пункт
Коростень
Адреса
Грушевського, 22
Кваліфікація
Лот № 1
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
Період вимог/скарг з
26.04.2024
08:49
по
02.05.2024
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей
Зміст
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника – КОНСОРЦІУМ "ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ СОЮЗ" (далі — Учасник), поданої під час проведення процедури закупівлі UA-2024-04-01-009280-a за предметом закупівлі «Послуги з виконання топографо – геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади» (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії) (далі – Закупівля), було виявлено невідповідності в інформації та документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику, в якому Замовник відповідно до пункту 1.7., 1.8., та 1.9. Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимагав надати, зокрема:
- додаткову угоду до договору оренди № 2/М від 09.07.2018 р. щодо продовження строку дії цього договору так, щоб він не був меншим кінцевого строку надання послуг.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей
Учасник на виконання вимоги щодо виправлення невідповідності в цій частині надав додаткову угоду № 5 від 01.03.2024 р. до договору оренди № 2/М від 15.10.2019 р. (назва файлу: 11_[19-04-2024 14.29.09]ДУ №5 до дог 2M), якою було продовжено строк дії договору оренди № 2/М від 15.10.2019 р. до 31.12.2025 р. Проте, Замовником вимагалось надати додаткову угоду про продовження строку дії договору оренди № 2/М від 09.07.2018 р. (назва файлу: 10_[09-04-2024 16.38.09]1.6 Договір оренди №2 М від 09.07.2018 року), який був наданий на підтвердження права користування майном (широкоформатний кольоровий принтер (плоттер) HP DesignJet T520 36” (CQ893C), кольоровий принтер та сканер Samsung Xpress M2070, сканер формату А0+, А1 Сканер 24” Contex SD One+), необхідним для надання послуг, що є предметом Закупівлі. Натомість, Учасник надав додаткову угоду про продовження строку дії договору оренди № 2/М від 15.10.2019 р. Договір оренди № 2/М з датою укладення 15.10.2019 р. не надавався Учасником у складі його тендерної пропозиції на підтвердження права користування вищезазначеним майном, а тому Замовнику невідомо що це за договір оренди і яке майно орендується згідно його умов.
Таким чином, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме не надав додаткову угоду до договору оренди № 2/М від 09.07.2018 р. щодо продовження строку дії цього договору так, щоб він не був меншим кінцевого строку надання послуг.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Крім цього, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що номер наданого Учасником на підтвердження права власності на майно (безпілотний літальний апарат літакового типу FLIRT Cetus, камера SONY, бортовий приймач GNSS) договору купівлі-продажу від 01.03.2018 р. (назва файлу: 8_[09-04-2024 16.38.09]1.5 Договір купівлі-продажу товарів №01 03-18 від 01.03.2018 року) не співпадає із номером договору зазначеним у Додатку №1 (Специфікація) та Акті приймання-передачі, наданих у цьому ж файлі, а саме сам договір купівлі-продажу має №01/03-19, тоді як у Додатку №1 (Специфікація) та Акті приймання-передачі, наданих у цьому ж файлі, зазначено, що вони є частиною договору №01-03/18. Учасник у порядку усунення виявлених невідповідностей надав лист від ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович, який у цьому листі пояснив зазначену невідповідність недоліком сканкопії договору, а також договір купівлі-продажу від 01.03.2018 р. (назва файлу: 9_[19-04-2024 14.29.02]Договір купівлі-продажу від 01.03.2018), який має номер 01-03/18.
Також, Учасник на виконання вимоги щодо виправлення невідповідностей в частині невідповідності камери SONY A7RM2 42МП Full Frame, якою згідно наданої Учасником інформації оснащені безпілотні літальні апарати літакового типу FLIRT Cetus, вимогам п. 1.7. Додатку 1 до тендерної документації та п. 2.2. технічного завдання, викладеного у Додатку 2 до тендерної документації, надав лист-роз’яснення № 133 від 19.04.2024 р. (назва файлу: 4_[19-04-2024 14.28.59]Довідка БПЛА) про те, що наявні у Учасника безпілотні літальні апарати літакового типу FLIRT Cetus було модифіковано та оснащено бездзеркальними камерами з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП SONY Alpha a7R IV body (ILCE7RM4B.CEC).
Пунктом 42 Особливостей визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Оскільки у Замовника виникли сумніви щодо достовірності факту придбання Учасником безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus за наданими договорами купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р., а також факту проведення Учасником модифікації безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus, Замовник користуючись своїм правом, передбаченим пунктом 42 Особливостей, з метою отримання достовірної інформації звернувся із запитом про надання інформації № 02-16-01/550 від 22.04.2024 р. до ТОВ «АБРИС ПТ», що є виробником запропонованих Учасником безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus (сканкопія запиту додається). У цьому запиті Замовник звертався із проханням надати достовірну інформацію щодо Учасника про наступне:
1) Підтвердити або спростувати достовірність листа № 21/05-18 від 08.05.2018 р., відповідно до якого ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович є офіційним дилером ТОВ "АБРИС ПТ" та має право розповсюдження товарів ТОВ "АБРИС ПТ";
2) Підтвердити або спростувати факт постачання ТОВ "АБРИС ПТ" вказаного вище майна ФО-П Прохорчуку Олександру Віталійовичу (код ЄДРПОУ 2682513477) з метою його подальшої реалізації (продажу тощо) у період до 01.03.2018 року, тобто до дати укладення договорів купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р.;
3) Підтвердити або спростувати можливість придбання ФО-П Прохорчуком Олександром Віталійовичем вказаного вище майна у інших постачальників у період до 01.03.2018 року, тобто до дати укладення договорів купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р.;
4) Підтвердити або спростувати можливість самостійної модифікації БПЛА FLIRT Cetus та оснащення їх іншою камерою, або можливість проведення такої модифікації кимось іншим, без залучення компанії-виробника. У разі якщо проведення такої модифікації є неможливим без залучення компанії-виробника, просимо надати достовірну інформацію про те, чи ТОВ "АБРИС ПТ", як виробник зазначених БПЛА, проводив таку модифікацію та оснащення камерами SONY Alpha a7R IV body (ILCE7RM4B.CEC) БПЛА FLIRT Cetus для Учасника, якщо ні, надати перелік компаній-виробників БПЛА FLIRT Cetus в Україні, які могли б провести таку модифікацію.
У відповідь на цей запит ТОВ «АБРИС ПТ» надало лист № 2024/04/23-16 від 23.04.2024 р. (сканкопія листа додається), в якому ТОВ «АБРИС ПТ» по суті перелічених вище питань зазначає наступне:
1) Підтверджуємо, що товариством з обмеженою відповідальністю «АБРИС ПТ» 08.05.2018 було надано лист №21/05-18 за підписом директора для пред’явлення за місцем вимоги, в якому засвідчується, що ФОП Прохорчук Олександр Віталійович є офіційним дилером ТОВ «АБРИС ПТ» і йому надається право розповсюдження товарів і послуг виробництва компанії, надання консультаційних послуг щодо експлуатації БПЛА FLIRT, ведення маркетингової та рекламної діяльності в інтересах компанії «АБРИС ПТ». Сканкопія зазначеного листа, що наведена у додатку до Вашого звернення, відповідає оригіналу.
Додатково повідомляємо, що повноваження, які були надані цим листом, стосуються часу після його видачі і не стосуються попереднього періоду часу. До моменту видачі листа ТОВ «АБРИС ПТ» не здійснювало господарської діяльності, не виготовляло продукцію і, відповідно, не надавало прав на її розповсюдження будь-яким фізичним чи юридичним особам.
2) ТОВ «АБРИС ПТ» (ЄДРПОУ 41525811) є вітчизняним розробником та виробником безпілотних авіаційних комплексів FLIRT™. Підприємство було зареєстровано у Єдиному державному реєстрі у 2017 році, проте господарську діяльність почало вести з червня 2018 року. До 1 червня 2018 року у ТОВ «АБРИС ПТ» не було відкрито банківських рахунків та не було підписано і виконано жодних договорів купівлі-продажу безпілотних літальних апаратів. Таким чином, факт постачання зазначених товарів від ТОВ «АБРИС ПТ» до ФОП Прохорчук Олександр Віталійович, ідентифікаційний номер 2682513477, у період до 1 березня 2018 року включно заперечуємо.
3) БПЛА FLIRT Cetus є розробкою компанії «АБРИС ПТ». Компанія є власником технічної документації, оригінальних технічних умов на виробництво, патенту на корисну модель і відповідних торгівельних знаків. ТОВ «АБРИС ПТ» є одноосібним виробником безпілотних авіаційних комплексів та безпілотних літальних апаратів FLIRT Cetus, нікому не делегувало прав виробництва зазначеного товару і станом на 1 березня 2018 року та до цього моменту було єдиним виробником і постачальником безпілотних літальних апаратів FLIRT Cetus. Таким чином, можливість придбання ФОП Прохорчук О.В. вказаного у вашому листі майна в період до 1 березня 2018 року у інших постачальників заперечуємо.
4) ТОВ «АБРИС ПТ» з 2018 року є єдиним в Україні виробником безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus та несе виключні зобов’язання щодо гарантійного та сервісного обслуговування і підтримки належного технічного стану БПЛА нашого виробництва. Регламент експлуатації цих БПЛА забороняє самостійне внесення будь-яких змін до конструкції без участі Виробника. Заміна фотокамери з ранніх моделей SONY на модель SONY Alpha a7RIV через більші габарити, масу та особливості матриці цієї камери потребує внесення змін до конструкції літака, конструкції стабілізуючого підвісу (у разі його наявності та використання) та внесення змін у програмне забезпечення для планування місій польотів, які можуть бути виконані виключно ТОВ «АБРИС ПТ».
Також повідомляємо, що компанія «АБРИС ПТ» нікому не делегувала повноважень з технічного обслуговування та модифікації БПЛА FLIRT Cetus. Таким чином, ми заперечуємо можливість самостійної модифікації камери в складі БПЛА FLIRT Cetus та можливість виконання подібної модифікації кимось іншим без участі компанії-виробника.
Також заперечуємо, що КОНСОРЦІУМ «ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ СОЮЗ» звертався до ТОВ «АБРИС ПТ» для модифікації БПЛА FLIRT Cetus.
Додатково повідомляємо, що відповідно до заводського реєстру БПЛА FLIRT Cetus, жоден з БПЛА виробництва 2018 року не проходив модифікацію зі встановлення камери SONY A7RIV.
Додатково інформуємо, що порядок експлуатації БПЛА FLIRT Cetus передбачає обов’язкове технічне обслуговування через кожні 50 експлуатаційних циклів або раз на рік (в залежності від того, яка подія настане раніше). Згідно з заводським реєстром БПЛА нашого виробництва, відповідно до цього критерію, станом на сьогоднішній день жоден безпілотний літальний апарат FLIRT Cetus виробництва 2018 року не знаходиться у стані, придатному до експлуатації.
Враховуючи викладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів Закупівлі, що свідчить про фактичну невідповідність Учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, встановлених Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
1. Учасник надав інформацію, що має у власності два безпілотні літальні апарати літакового типу FLIRT Cetus, які придбав згідно договорів купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р. у ФО-П Прохорчука Олександра Віталійовича. Проте, безпосередній розробник та виробник безпілотних літальних апаратів FLIRT Cetus ТОВ «АБРИС ПТ» у своєму листі на адресу Замовника заперечує факт постачання зазначених БПЛА від ТОВ «АБРИС ПТ» до ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович, ідентифікаційний номер 2682513477, а також заперечує можливість придбання ФО-П Прохорчуком О.В. зазначених БПЛА у інших постачальників у період до 1 березня 2018 року, тобто до дати укладення договорів купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р., оскільки:
- По-перше, ТОВ «АБРИС ПТ» (ЄДРПОУ 41525811) було зареєстровано у Єдиному державному реєстрі у 2017 році, проте господарську діяльність почало вести з червня 2018 року. До 1 червня 2018 року у ТОВ «АБРИС ПТ» не було відкрито банківських рахунків та не було підписано і виконано жодних договорів купівлі-продажу безпілотних літальних апаратів.
- По-друге, ТОВ «АБРИС ПТ» (ЄДРПОУ 41525811) є власником технічної документації, оригінальних технічних умов на виробництво, патенту на корисну модель і відповідних торгівельних знаків, є одноосібним виробником безпілотних авіаційних комплексів та безпілотних літальних апаратів FLIRT Cetus, нікому не делегувало прав виробництва зазначеного товару і станом на 1 березня 2018 року та до цього моменту було єдиним виробником і постачальником безпілотних літальних апаратів FLIRT Cetus.
- По-третє, повноваження, які були надані листом № 21/05-18 від 08.05.2018 р. ФО-П Прохорчуку О.В., стосуються часу після його видачі і не стосуються попереднього періоду часу, тобто періоду коли були укладені договори купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р. та акти приймання-передачі від 30.03.2018 р. до цих договорів. До моменту видачі листа ТОВ «АБРИС ПТ» не здійснювало господарської діяльності, не виготовляло продукцію і, відповідно, не надавало прав на її розповсюдження будь-яким фізичним чи юридичним особам.
Таким чином, факт придбання Учасником двох безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus у ФО-П Прохорчука О.В. за договорами купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р. не відповідає дійсності, оскільки безпосередній та єдиний виробник зазначених БПЛА ТОВ «АБРИС ПТ» до моменту видачі листа № 21/05-18 від 08.05.2018 р. ФО-П Прохорчуку О.В. не здійснювало господарської діяльності, не виготовляло продукцію і, відповідно, не надавало прав на її розповсюдження будь-яким фізичним чи юридичним особам. Водночас, придбати зазначені БПЛА у інших постачальників крім виробника ТОВ «АБРИС ПТ» ФО-П Прохорчук О.В. у період до дати укладення договорів купівлі-продажу №01/03-18 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р., тобто до 01.03.2018 р. не міг.
Враховуючи все вищевикладене, у Замовника є обґрунтовані підставі вважати, що Учасник не має у своїй власності безпілотні літальні апарати FLIRT Cetus, що необхідні для надання послуг, що є предметом Закупівлі.
2. Учасник на виконання вимоги щодо виправлення невідповідностей в частині невідповідності камери SONY A7RM2 42МП Full Frame, вимогам п. 1.7. Додатку 1 до тендерної документації та п. 2.2. технічного завдання, викладеного у Додатку 2 до тендерної документації, надав лист-роз’яснення № 133 від 19.04.2024 р. (назва файлу: 4_[19-04-2024 14.28.59]Довідка БПЛА) про те, що наявні у Учасника безпілотні літальні апарати літакового типу FLIRT Cetus було модифіковано та оснащено бездзеркальними камерами з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП SONY Alpha a7R IV body (ILCE7RM4B.CEC). Проте, безпосередній розробник та виробник безпілотних літальних апаратів FLIRT Cetus ТОВ «АБРИС ПТ» у своєму листі на адресу Замовника повідомив, що Учасник не звертався до ТОВ «АБРИС ПТ» для модифікації БПЛА FLIRT Cetus. Водночас, регламент експлуатації цих БПЛА забороняє самостійне внесення будь-яких змін до конструкції без участі виробника.
ТОВ «АБРИС ПТ» стверджує, що заміна фотокамери з ранніх моделей SONY на модель SONY Alpha a7RIV через більші габарити, масу та особливості матриці цієї камери потребує внесення змін до конструкції літака, конструкції стабілізуючого підвісу (у разі його наявності та використання) та внесення змін у програмне забезпечення для планування місій польотів, які можуть бути виконані виключно виробником ТОВ «АБРИС ПТ».
Також, ТОВ «АБРИС ПТ» стверджує, що нікому не делегувала повноважень з технічного обслуговування та модифікації БПЛА FLIRT Cetus, та заперечуємо можливість самостійної модифікації камери в складі БПЛА FLIRT Cetus та можливість виконання подібної модифікації кимось іншим без участі компанії-виробника ТОВ «АБРИС ПТ».
Крім цього, ТОВ «АБРИС ПТ» повідомило, що відповідно до заводського реєстру БПЛА FLIRT Cetus, жоден з БПЛА виробництва 2018 року не проходив модифікацію зі встановлення камери SONY A7RIV.
Таким чином, факт модифікації та оснащення безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus камерами SONY Alpha a7R IV body (ILCE7RM4B.CEC), про який йдеться у листі-роз’ясненні № 133 від 19.04.2024 р. (назва файлу: 4_[19-04-2024 14.28.59]Довідка БПЛА) не відповідає дійсності, оскільки таку модифікацію неможливо виконати без участі компанії-виробника ТОВ «АБРИС ПТ», а сам Учасник не звертався до компанії-виробника ТОВ «АБРИС ПТ» для проведення модифікації БПЛА FLIRT Cetus.
Окремо слід зауважити, що вимогами п. 1.7. Додатку 1 до тендерної документації та п. 2.2. технічного завдання, викладеного у Додатку 2 до тендерної документації, передбачається обов’язкова наявність в Учасника не камер як таких окремо, а безпілотних літальних апаратів (БПЛА), що оснащені цифровою бездзеркальною камерою з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП, що встановлені на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань, та із вбудованими GPS/GNSS-приймачем, а тому наявність в Учасника камер як окремих від БПЛА приладів не може вважатись відповідністю кваліфікаційному критерію щодо наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, встановленому Замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене, у Замовника є обґрунтовані підставі вважати, що Учасник не проводив модифікацію та оснащення безпілотних літальних апаратів літакового типу FLIRT Cetus камерами SONY Alpha a7R IV body (ILCE7RM4B.CEC), а просто для створення вигляду усунення виявленої Замовником невідповідності взяв зазначені камери в оренду з метою показати, що вони формально у нього є в наявності, не маючи при цьому наміру та можливості використовувати їх для надання послуг, що є предметом Закупівлі, оскільки оснащення БПЛА FLIRT Cetus камерами SONY Alpha a7R IV body (ILCE7RM4B.CEC) без участі компанії-виробника ТОВ «АБРИС ПТ» є неможливим.
Згідно з абзацом третім підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі абзацу третього підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
01.04.2024 16:06
Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
01.04.2024 16:06
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Відповідно до пункту 1.4. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації, зазначеної в довідці щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає, зокрема:
- оригінал або завірену належним чином копію наказу про затвердження штатного розпису учасника та оригінал або завірену належним чином копію штатного розпису учасника.
Під час розгляду тендерної пропозиції в цій частині було виявлено, що учасник не надав вищезазначених документів.
Для усунення зазначеної невідповідності необхідно надати:
- оригінал або завірену належним чином копію наказу про затвердження штатного розпису учасника та оригінал або завірену належним чином копію штатного розпису учасника.
Відповідно до пункту 1.7., 1.8., та 1.9. Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати:
- довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, із зазначенням: найменування, кількості та правової підстави володіння / користування / використання. У довідці учасник повинен підтвердити наявність, зокрема:
- не менше 2 (двох) безпілотних літальних апаратів (БПЛА), що оснащені цифровою бездзеркальною камерою з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП що встановлені на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань, та із вбудованими GPS/GNSS-приймачем (додатково надати свідоцтво про повірку та/або сертифікат калібрування на вбудований у БПЛА GPS/GNSS-приймач);
- не менше 2 (двох) GPS/GNSS- приймачів геодезичного призначення (додатково надати свідоцтво про повірку на кожний GPS/GNSS-приймач, вказаний у довідці);
- не менше 2 (двох) електронних тахеометрів (додатково надати свідоцтво про повірку на тахеометр, вказаний у довідці);
- широкоформатного принтера (плотера або еквівалента) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (одного або декілька);
- комп’ютерної техніки у кількості, необхідній для надання послуг, що є предметом закупівлі;
- відповідного ліцензійного програмного забезпечення, що дозволяє створювати та обробляти файли у форматах баз геоданих (ArcGIS або еквівалент), та яке придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі .mxd;
- відповідного ліцензійного програмного забезпечення, що дозволяє створити топографічну/картографічну основу у цифровій формі;
- іншого обладнання та/або програмного забезпечення, необхідного для надання послуг, що є предметом закупівлі.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної збази, зазначених в наданій довідці, учасник має надати чинні документи, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, строк дії яких (у разі наявності) не повинен бути меншим кінцевого строку надання послуг. При цьому, договір оренди (у разі оренди зазначеного у довідці обладнання та матеріально-технічної бази) повинен містити акт прийому-передачі.
На підтвердження інформації стосовно наявності технологій (програмного забезпечення), зазначених в наданій довідці, учасник повинен надати інформацію про наявність чинної ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій (програмного забезпечення).
Під час розгляду тендерної пропозиції в цій частині були виявлені наступні невідповідності:
1. Учасник (субпідрядник/співвиконавець) не надав інформацію про наявність чинної ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання субпідрядником/співвиконавцем ліцензійного програмного забезпечення ArcGis, зазначеного у наданій довідці № 10/0424 від 09.04.2024 р. (назва файлу: 49_[09-04-2024 16.38.09]16. Документи субпідрядника);
2. На підтвердження права користування майном (широкоформатний кольоровий принтер (плоттер) HP DesignJet T520 36” (CQ893C), кольоровий принтер та сканер Samsung Xpress M2070, сканер формату А0+, А1 Сканер 24” Contex SD One+) учасник надав договір оренди № 2/М від 09.07.2018 р. разом із укладеними додатковими угодами № 1 від 03.12.2018 р., № 2 від 01.07.2020 р., № 3 від 08.07.2021 р (назва файлу: 10_[09-04-2024 16.38.09]1.6 Договір оренди №2 М від 09.07.2018 року). Згідно останньої додаткової угоди № 3 від 08.07.2021 р. строк дії договору було продовжено на 3 (три) календарних роки від 08.07.2021 р., тобто до 08.07.2024 р., що є меншим кінцевого строку надання послуг, який становить: до 15.12.2024 р.;
3. На підтвердження права власності на майно (безпілотний літальний апарат літакового типу FLIRT Cetus, камера SONY, бортовий приймач GNSS) +) учасник надав договори купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. (назва файлу: 8_[09-04-2024 16.38.09]1.5 Договір купівлі-продажу товарів №01 03-18 від 01.03.2018 року) та № 02/03-18 від 02.03.2018 р. (назва файлу: 7_[09-04-2024 16.38.09]1.4. Договір купівлі-продажу товарів № 02 03-18 від 02.03.2018 року.), продавцем за якими є ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович, ідентифікаційний номер: 2652513477, проте у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним ідентифікаційним номером: 2652513477 відсутня інформація про реєстрацію будь-якого суб’єкта господарювання, що викликає сумніви у достовірності наданих на підтвердження права власності договорів купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р.;
4. На підтвердження права власності на майно (безпілотний літальний апарат літакового типу FLIRT Cetus, камера SONY, бортовий приймач GNSS) +) учасник надав договір купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. (назва файлу: 8_[09-04-2024 16.38.09]1.5 Договір купівлі-продажу товарів №01 03-18 від 01.03.2018 року). Номер договору заначений у преамбулі №01/03-19, тоді як у Додатку №1 (Специфікація) та Акті приймання-передачі, наданих у цьому ж файлі, зазначено, що вони є частиною договору №01-03/18. Тобто номер самого договору купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. не співпадає із номером договору зазначеним у Додатку №1 (Специфікація) та Акті приймання-передачі, що викликає сумнів у достовірності наданого договору купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р., або він наданий учасником не в повному обсязі;
5. У довідці про наявність матеріально-технічної бази учасник зазначив, що володіє камерою SONY без підтвердження, що зазначена камера SONY має розмір сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємність не менше 60 МП. Учасник не зазначив навіть моделі камери щоб Замовник мав можливість самостійно перевірити чи відповідає зазначена учасником камера вимогам, які висуває до неї Замовник. Із наданих учасником договорів купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р., Замовнику стало відомо, що учасник придбав згідно цих договорів дві камери SONY A7RM2 42МП Full Frame, Е-mount, з двоступеневим підвісом. Згідно із загальнодоступною інформацією, розміщеною на веб-сайтах постачальників відповідної марки та моделі камери, придбана учасником камера SONY A7RM2 42МП Full Frame має ємність 42 МП, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки ємність камери повинна становити не менше 60 МП, що передбачено також у п.2.2. технічного завдання, викладеного у Додатку 2 до тендерної документації.
Для усунення зазначених невідповідностей необхідно надати:
- інформацію про наявність чинної ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання субпідрядником/співвиконавцем ліцензійного програмного забезпечення ArcGis, зазначеного у наданій довідці № 10/0424 від 09.04.2024 р. (назва файлу: 49_[09-04-2024 16.38.09]16. Документи субпідрядника);
- додаткову угоду до договору оренди № 2/М від 09.07.2018 р. щодо продовження строку дії цього договору так, щоб він не був меншим кінцевого строку надання послуг;
- достовірну інформацію про ідентифікаційний номер (код ЄДРПОУ) продавця ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович, а також інформацію (лист тощо) від самого продавця ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович про те, що надані учасником договори купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р. дійсно були з ним укладені. У разі неможливості отримати інформацію (лист тощо) від самого продавця ФО-П Прохорчук Олександр Віталійович, надати лист із роз’ясненням причин неможливості отримати таку інформацію (лист тощо);
- роз’яснення чому номер договору купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. не співпадає із номером договору зазначеним у Додатку №1 (Специфікація) та Акті приймання-передачі (назва файлу: 8_[09-04-2024 16.38.09]1.5 Договір купівлі-продажу товарів №01 03-18 від 01.03.2018 року). У разі якщо договір купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. наданий не в повному обсязі, надати такий договір у повному обсязі;
- видаткові накладні до договорів купівлі-продажу №01/03-19 від 01.03.2018 р. та № 02/03-18 від 02.03.2018 р.;
- довідку про наявність не менше 2 (двох) цифрових бездзеркальних камер з розміром сенсору не менше ніж 35х24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП, та документи, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо зазначеним майном. У довідці зазначити марку, модель, а також розмір сенсору та ємність камери.
Створено
18.04.2024 15:26
Надати до
19.04.2024 15:26
Період вимог/скарг з
02.05.2024
12:53
по
08.05.2024
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
01.04.2024 16:06
Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
01.04.2024 16:06
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
На виконання пункту 1.3. та 1.4. Додатку 1 до тендерної документації щодо документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надав довідку (назва файлу: 16_[12-04-2024 12.10.04]8_Довідка_працівники), у якій зазначив, що має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме Строчик Оксана Юріївна (інженер-геодезист, штатний працівник), Мордик Анатолій Олександрович (інженер-геодезист, штатний працівник). На підтвердження цієї інформації учасник надав сканкопії оригіналів наказів про прийняття на роботу (назва файлів: 17_[12-04-2024 12.10.04]9.1_Наказ_Строчик О.Ю., та 18_[12-04-2024 12.10.04]9.2_Наказ_Мордик А.О.).
Під час розгляду тендерної пропозиції в цій частині були виявлені наступні невідповідності:
1. Згідно даних Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, оприлюдненого у формі відкритих даних за покликанням: https://data.gov.ua/dataset/6130efbe-eceb-4f78-beb6-3152dd3d8c36/resource/ab87af38-7d49-497e-8780-8709c1a4d7a8 місце роботи Строчик Оксани Юріївни та Мордика Анатолія Олександровича ТОВ "ЕСТР", тоді як згідно наданих учасником документів зазначені особи є працівниками ТОВ "АРХЗЕМЦЕНТР", тобто учасника;
2. Згідно даних Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, оприлюдненого у формі відкритих даних за покликанням: https://data.gov.ua/dataset/6130efbe-eceb-4f78-beb6-3152dd3d8c36/resource/ab87af38-7d49-497e-8780-8709c1a4d7a8 дія кваліфікаційного сертифіката від 08.04.2016 № 013315, виданого Мордику Анатолію Олександровичу, з 06.03.2024 р. призупинена.
Для усунення зазначеної невідповідності необхідно надати:
- оригінали або завірені належним чином копії витягів з трудових книжок Строчик Оксани Юріївни та Мордика Анатолія Олександровича (першої та сторінки про прийняття на роботу на підприємство учасника);
- роз'яснення чому місце роботи Строчик Оксани Юріївни та Мордика Анатолія Олександровича не співпадає із даними Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів;
- достовірну інформацію (документи), що підтверджують поновлення дії кваліфікаційного сертифіката від 08.04.2016 № 013315, виданого Мордику Анатолію Олександровичу.
Відповідно до пункту 1.8. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної збази, зазначених в наданій довідці, учасник має надати чинні документи, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, строк дії яких (у разі наявності) не повинен бути меншим кінцевого строку надання послуг. При цьому, договір оренди (у разі оренди зазначеного у довідці обладнання та матеріально-технічної бази) повинен містити акт прийому-передачі.
Під час розгляду тендерної пропозиції в цій частині були виявлені наступні невідповідності:
1. На підтвердження права користування майном учасник надав договір оренди № 03 від 20.02.2024 р. разом із актом передачі-приймання без номера від 20.02.2024 р. (назва файлу: 30_[12-04-2024 12.10.04]12.3_Договір оренди_03 від 20.02.2024 року). Проте, наданий акт передачі-приймання без номера від 20.02.2024 р. не містить переліку майна, що передається орендодавцем згідно договору оренди № 03 від 20.02.2024 р.
Для усунення зазначених невідповідностей необхідно надати:
- акт передачі-приймання до договору оренди № 03 від 20.02.2024 р., який містить перелік майна, що передається орендодавцем учаснику згідно договору оренди № 03 від 20.02.2024 р.
Створено
30.04.2024 09:22
Надати до
01.05.2024 09:22
Договір
UA-2024-04-01-009280-a-b1
Підписаний і діє
Номер
135
5 277 000 грн.
5 277 000 грн.
Без ПДВ
Підписано
17.05.2024
Строк дії договору з
17.05.2024
по
31.12.2024
Номенклатура
1 (послуга)
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
Номенклатура
Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
неділя, 15 грудня 2024 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Повна назва
Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
04053507
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХЗЕМЦЕНТР"
Повна назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХЗЕМЦЕНТР"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
40206918
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2024-11-18-000035
Дата створення проекту
18.11.2024 12:59
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
18.11.2024 21:01
Дата публікації висновку про результати
11.12.2024 17:05
Дата завершення усунення порушень
26.12.2024 00:00
Дата завершення моніторингу
10.12.2024 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 67) 941-63-70
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40919579
Назва
Північний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Житомир
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.11.2024
№ 80-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 18.11.2024 № 80-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2024-04-01-009280-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
18.11.2024 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2023 № 106 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника КОНСОРЦІУМ «ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ СОЮЗ» та тендерна пропозиція переможця ТОВ «АРХЗЕМЦЕНТР» (далі - Переможець), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.04.2024 № 115, від 26.04.2024 № 12, від 02.05.2024 № 126, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 18.04.2024 та від 30.04.2024, повідомлення про намір укласти договір від 02.05.2024 року, договір про закупівлю від 17.05.2024 № 135, пояснення Замовника з копіями документів, надані через електронну систему закупівель 26.11.2024.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація Замовника на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, підпункт 2.6 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації містить вимогу щодо надання послуг, що є предметом закупівель з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.1999 № 1344 «Про затвердження Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографо-геодезичного фонду України», яка втратила чинність з 26.01.2024 року.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій учасників КОНСОРЦІУМ «ЗЕМЛЕВПОРЯДНИЙ СОЮЗ» та ТОВ «АРХЗЕМЦЕНТР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення в подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку
10.12.2024 00:00
Дата публікації
11.12.2024 17:05
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-01-009280-a від 11.12.2024 р. надаємо інформацію про здійсненні заходи щодо не допущення у подальшому виявлених та описаних у висновку порушень.
Виконавчим комітетом Коростенської міської ради відповідно до розпорядження міського голови від 13.12.2024 р. № 612 здійснено заходи щодо недопущення у подальшому виявлених та описаних у висновку порушень, а саме 16.12.2024 р. проведено нараду під головуванням заступника міського голови Ясинецького Олександра Анатолійовича за участю уповноваженої особи з публічних закупівель виконавчого комітету Коростенської міської ради головного спеціаліста – юрисконсульта юридичного відділу Яндюка Павла Сергійовича, начальника юридичного відділу Камінської Тетяни Анатоліївни, та начальника відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Коростенської міської ради Тумаша Сергія Павловича, на якій було проаналізовано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-01-009280-a від 11.12.2024 р. та проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення в подальшому складення тендерної документації, технічних завдань (специфікацій) не в повній відповідності до вимог, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», іншими нормативно-правовими актами, що регулюють сферу публічних закупівель, у тому числі в частині зазначення нормативно-правових актів та перевірки їх чинності, а також наголошено на неухильному дотриманні норм законодавства у подальшій роботі.
Дата публікації
17.12.2024 16:08
Документи інформації про усунення порушення
Підтвердження інформації про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Порушення усунуто шляхом проведення роз’яснювальної роботи.
Результат
Усунуто
Дата публікації
17.12.2024 16:27
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної виконавчим комітетом Коростенської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-01-009280-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та копій документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювалися попередні моніторинги цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відтак, в пункті 1 розділу 3 тендерної документації Замовника передбачено опис та перелік формальних помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції.
Згідно із частиною 10 статті 11 Закону передбачено, що рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХЗЕМЦЕНТР" на відповідність вимогам тендерної документації Замовника, із наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Рішеня
22.11.2024 11:15
Орган перевірки
28.11.2024 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Щодо першого питання: підставою проведення закупівлі є «Програми із створення, розроблення містобудівної та проєктної документації територій Коростенської міської територіальної громади на період 2023-2025 рр.», затвердженої рішенням дев’ятнадцятої сесії Коростенської міської ради VIII скликання №1088 від 22.12.2022 року, зі змінами від 23.11.2023р. №1541 (надалі – Програма).
Мета здійснення закупівлі: створення картографічної основи масштабу 1:10000 на територію Коростенської міської територіальної громади Житомирської області площею 807,3147 кв. км. та створення цифрових інженерно-топографічних планів масштабу 1:2000 для розробки (корегування) генеральних планів (с. Барди, с. Берестовець, с. Бехи, с. Болярка, с. Булахівка, с. Вороневе, с. Васьковичі, с. Великий Ліс, с. Субине, с. Горбачі, с. Грозине, с. Дідковичі, с. Діброва, с. Домолоч, с. Каленське, с. Кожухівка , с. Клочеве с. Корма, с. Купеч, с. Майданівка, с. Мала Зубівщина, с. Зубівщина, с. Злобичі, с. Іскорость, с. Мединівка, с. Межирічка, с. Михайлівка, с. Немирівка, с. Новаки, с. Нивки, с. Обиходи, с. Обиходівка, с. Плещівка, с. Розтяжин, с. Сарновичі, с. Сингаї, с. Соболівка, с. Стремигород, с. Сокорики, с. Ходаки, с. Холосне, с. Хотинівка, с. Шатрище — загальною площею 71,643 кв. км.).
Результати надання послуг будуть використовуватися для:
– розроблення Комплексного плану просторового розвитку територій територіальної громади відповідно до вимог постанови КМУ від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» та ведення містобудівного кадастру;
– використання у якості картографічної основи для геопорталу;
– створення базового набору геопросторових даних передбачених Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних»;
– ведення земельного кадастру та інвентаризації земель території територіальної громади;
– інвентаризація об’єктів нерухомості, благоустрою та інфраструктури;
– уточнення меж територіальної громади та населених пунктів у її складі, меж водного та лісового фондів, охоронних зон, тощо.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до технічного завдання, розробленого відділом-ініціатором закупівлі, а саме відділом архітектури та містобудування виконавчого комітету Коростенської міської ради.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно п. 1 додатку 2 до рішення двадцять дев’ятої сесії Коростенської міської ради VIII скликання № 1541 від 23.11.2023р. «Про внесення змін до «Програми із створення, розроблення містобудівної та проєктної документації територій Коростенської міської територіальної громади на період 2023-2025 рр. зі змінами», затвердженої рішенням дев’ятнадцятої сесії Коростенської міської ради VIII скликання № 1088 від 22.12.2022 року», з яким можливо ознайомитись на офіційному веб-сайті Коростенської міської ради в мережі Інтернет за наступним покликанням: http://golos.korosten-rada.gov.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=2829, а також отриманих комерційних пропозицій (комерційні пропозиції додаються), з урахуванням фактичних фінансових можливостей бюджету територіальної громади на фінансування відповідного заходу Програми, згідно якого здійснювалась дана закупівля.
Щодо другого питання: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному веб-сайті Коростенської міської ради в мережі Інтернет за наступним покликанням: https://korosten-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2024/04/obgruntuvannya-zjomka2024-2.pdf.
Щодо третього питання: повідомляємо, що формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХЗЕМЦЕНТР" документально не було встановлено.
Рішеня
26.11.2024 10:56
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної виконавчим комітетом Коростенської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-01-009280-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та копій документів).
Згідно пункту 2.1 Договору від 17.05.2024 № 135 (далі-Договір) Виконавець зобов’язується надати Послуги, що є предметом цього Договору, згідно Технічним завданням (Додаток 1 до Договору), якість яких відповідає нормам чинного законодавства України, затвердженим стандартам, нормативам, порядкам, правилам та вимогам, що застосовуються до даного виду Послуг, а також умовам цього Договору.
Поряд з тим, відповідно до пункту 2.2 Технічного завдання Додатку 1 до вищезазначеного Договору встановлено вимоги до цифрової топографічної основи та цифрових фотознімків, а саме:
а) цифрова топографічна основа має бути створена на підставі аерофотоабрисів та цифрової моделі рельєфу;
б) актуальність фотознімків – 2024 рік;
в) аерофотоабриси та цифрова модель рельєфу повинні бути створені за результатами знімання з борту безпілотного літального апарату (БПЛА) з цифровою бездзеркальною фотокамерою з розміром сенсору не менше ніж 35?24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП, що встановлена на стабілізуючому підвісі, об’єктив повинен мати фіксовану фокусну відстань.
Слід відмітити, що відповідно до п. 1.7 Основних положень створення та оновлення топографічних карт масштабів 1:10 000, 1: 25 000, 1:50 000,1:100 000, 1:200 000, 1: 500 000, 1:1 000 000, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999 № 156 і погоджених з Воєнно-топографічним управлінням Генерального штабу Збройних сил України (далі – Положення № 156), які обов’язкові для всіх підприємств, організацій та установ, які виконують топографо-геодезичні та картографічні роботи, незалежно від форм власності та їхньої відомчої залежності та дотримання яких передбачено Додатком 1 до Договору передбачено, що оновлення топографічних карт здійснюється з метою приведення їх змісту у відповідність до сучасного стану місцевості та вимог діючих нормативно-технічних документів, при цьому топографічні карти оновлюються за матеріалами нових аерокосмічних зйомок або за сучасними картографічними матеріалами.
Відповідно до п. 1.2 Основних положень створення топографічних планів масштабів 1:5 000, 1: 2 000, 1:1000 та 1:500, затверджених наказом Головного управління геодезії картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 24.01.1997 № 3, дотримання яких визначено Додатком 1 до Договору передбачено, що плани масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 створюються за результатами топографічних зйомок або на основі використання топографічних матеріалів більш великих масштабів.
Аналогічно, відповідно до п. 1.1.8 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за № 393/2833 передбачено, що топографічні плани масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 створюються шляхом топографічних знімань або картоскладанням (крім масштабу 1:500) за матеріалами топографічних знімань більшого масштабу.
Поясніть, яким чином враховано вимоги Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затверджена наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті міністрів України від 09.04.1998 р. № 56 при розробленні завдань для виконання топографо – геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади.
Згідно пункту 1.4. Договору Виконавець підтверджує, що укладання та виконання ним цього Договору не суперечить нормам чинного законодавства України та відповідає його вимогам (зокрема, щодо отримання всіх необхідних дозволів та погоджень), а також підтверджує те, що укладання та виконання ним цього Договору не суперечить положенням його установчих документів.
Поясніть, як здійснювалась перевірка наявності в учасника необхідних дозволів та погоджень на зйомку місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади безпілотним літальним апаратом (БПЛА).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Рішеня
05.12.2024 16:07
Орган перевірки
11.12.2024 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Щодо першого питання: По-перше, відповідно до пункту 1.3 Основних положень створення та оновлення топографічних карт масштабів 1:10 000, 1: 25 000, 1:50 000,1:100 000, 1:200 000, 1: 500 000, 1:1 000 000, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України від 31.12.1999 № 156 і погоджених з Воєнно-топографічним управлінням Генерального штабу Збройних сил України (далі – Положення № 156), які обов’язкові для всіх підприємств, організацій та установ, які виконують топографо-геодезичні та картографічні роботи, незалежно від форм власності та їхньої відомчої залежності та дотримання яких передбачено Додатком 1 до Договору передбачено, що топографічні карти створюються в графічній, цифровій та електронній формах у єдиній системі координат і висот за уніфікованими та погодженими між собою умовними знаками та класифікаторами. Основним масштабним рядом топографічних карт є: 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000. Де, такий основний масштаб 1:10000, в тому числі, передбачено в рамках розробленого Замовником технічного завдання, що є Додатком 2 до тендерної документації.
Окремо, пунктом 1.4 Положення № 156 передбачено, що топографічні карти в графічній формі створюються методами топографічних зйомок аналоговими або цифровими технологіями - первинні карти, та методом складання - похідні карти. Крім цього, пунктом 1.10 Положення № 156 визначено, що топографічні карти в цифровій та електронній формах створюються за наявними топографічними картами або за первинними матеріалами топографічних зйомок.
Саме створення первинних карт методом зйомки цифровими технологіями за первинними матеріалами топографічних зйомок було чітко описано Замовником в технічному завданні, що є Додатком 2 до тендерної документації, чим повністю дотримано вимоги Положення № 156 в цій частині.
Окремо зазначаємо, що описаний Вами пункт 1.7 Положення № 156 стосується саме оновлення топографічних карт, а не їх створення, що відповідно не є предметом закупівлі в рамках даної процедури закупівлі, а тому не може бути прийнятий як обов’язковий до застосування, оскільки не стосується створення первинних карт методом зйомки цифровими технологіями за первинними матеріалами топографічних зйомок.
По-друге, згідно з пунктом 1.1. Основних положень створення топографічних планів масштабів 1:5 000, 1: 2 000, 1:1000 та 1:500, затверджених наказом Головного управління геодезії картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 24.01.1994 № 3 (далі – Положення № 3), дотримання яких визначено Додатком 1 до Договору передбачено, що топографічні плани масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 складають згідно з цими Основними положеннями та Основними положеннями з вибору масштабу і висоти перерізу рельєфу топографічних зйомок населених пунктів, затвердженими ГУГК та ВТУ ГШ ЗС СРСР 29 травня 1978 р., а також Умовними знаками для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, затвердженими ГУГК 25.11.86 р. Де, масштаб 1:2000, в тому числі, передбачено в рамках розробленого Замовником технічного завдання, що є Додатком 2 до тендерної документації.
Окремо, пунктом 1.2 Положення № 3 визначено, що плани масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 створюються за результатами топографічних зйомок місцевості відповідних масштабів або на основі використання топографічних матеріалів більш великих масштабів.
Тобто, створення може бути за результатами топографічних зйомок місцевості відповідних масштабів, де аналогічно попередньому саме такий варіант описано в технічному завданні Замовника, що є Додатком 2 до тендерної документації.
По-третє, пунктом 1.1.8 Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за № 393/2833 (далі – Інструкція) передбачено, що топографічні плани масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 створюються шляхом топографічних знімань або картоскладанням (крім масштабу 1:500) за матеріалами топографічних знімань більшого масштабу. Цим же пунктом встановлено, що топографічні знімання виконують такими методами:
а) аерофототопографічним:
- стереотопографічне знімання;
- комбіноване знімання;
б) наземним:
- мензульне знімання;
- тахеометричне знімання;
- наземне фототопографічне (фототеодолітне) знімання.
Наземне фототопографічне знімання застосовується як самостійне при створенні топографічних планів кар'єрів та інших гірничих розробок, а в поєднанні з аерофототопографічним - у гірських районах.
Також, пунктом 1.1.7 Інструкції передбачено, що топографічні плани створюються у графічному або цифровому вигляді. Вихідну топографо-геодезичну інформацію отримують методами, що наведені в п. 1.1.8 Інструкції, а також шляхом перетворення у цифрову форму картографічного зображення.
Тобто, ідентично попереднім Положенням № 156 та Положенням № 3 Інструкція також передбачає можливість створення топографічних планів саме шляхом топографічних знімань та шляхом перетворення у цифрову форму картографічного зображення, а не лише за наявності матеріалів топографічних знімань більшого масштабу.
Саме зазначення необхідності застосування аерофотоабрисів та цифрової моделі рельєфу окремо з застосуванням знімання з борту безпілотного літального апарату (БПЛА) з цифровою бездзеркальною фотокамерою з розміром сенсору не менше ніж 35?24 (повний кадр) та ємністю не менше 60 МП, що встановлена на стабілізуючому підвісі з об’єктивом фіксованої фокусної відстані було встановлено для можливості створення топографічних планів шляхом топографічних знімань, без наявності матеріалів топографічних знімань більшого масштабу, що в свою чергу повністю задовольняє вимоги вищезазначених Положень та Інструкції.
Окремо зазначаємо й про дотримання статті 10 Закону України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність» в частині основних вимог щодо здійснення топографо-геодезичної і картографічної діяльності. Де, під час здійснення топографо-геодезичних, картографічних робіт повинні забезпечуватися в тому числі й впровадження прогресивних технологій і методів організації топографо-геодезичного і картографічного виробництва та виконання робіт методами і способами, безпечними для життя і здоров’я людей, стану довкілля та об’єктів, що мають історико-культурну цінність.
Саме тому, зважаючи на діючий військовий стан в Україні та заборону і небезпеку виконання польотів пілотованими повітряними суднами було вирішено використовувати безпілотні літальні апарати, які на теперішній час є провідним методом отримання даних дистанційного зондування Землі, та безпечним інструментом для отримання даних не наражаючи на небезпеку життя людини.
Щодо другого питання: Відповідно до пункту 1.4. Договору Виконавець підтверджує, що укладання та виконання ним цього Договору не суперечить нормам чинного законодавства України та відповідає його вимогам (зокрема, щодо отримання всіх необхідних дозволів та погоджень), а також підтверджує те, що укладання та виконання ним цього Договору не суперечить положенням його установчих документів.
Зазначаємо, що викладений в рамках даної процедури закупівлі проект договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації, не передбачає необхідності перевірки наявності в учасника необхідних дозволів та погоджень на зйомку місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 Коростенської міської територіальної громади безпілотним літальним апаратом (БПЛА), як і не встановлено окремого порядку проведення такої перевірки згідно норм чинного законодавства України.
Окремо пунктом 6.3 Договору передбачено, що Виконавець зобов’язується:
6.3.1. Надати послуги у відповідності і на умовах, визначених даним Договором.
6.3.2. Надати Послуги у строк, визначений умовами цього Договору, та дотримуватись строків виконання окремих етапів Послуг згідно Календарного плану надання послуг (Додаток 2 до Договору).
6.3.3. Інформувати Замовника про хід надання послуги.
6.3.4. Забезпечити якість послуг з дотриманням чинного законодавства України, нормативів і нормативних документів, регіональних і місцевих правил.
6.3.5. Залучати для надання Послуг кваліфікованих та досвідчених фахівців і робітників.
6.3.6. Усувати за власний рахунок виявлені недоліки наданих послуг на вимогу Замовника відповідно до пункту 5.4. цього Договору.
6.3.7. Безумовно повернути Замовнику кошти в сумі виявленого контролюючими органами завищення обсягів та вартості наданих Послуг.
6.3.8. У разі залучення до надання Послуг субпідрядника/співвиконавця, нести відповідальність за результати наданих Послуг субпідрядника/співвиконавця, а також за невиконання зобов'язань субпідрядника/співвиконавця.
6.3.9. Виконувати належним чином інші зобов’язання, визначені цим Договором або діючим законодавством України.
6.3.10. Виконувати належним чином інші зобов’язання, визначені цим Договором або діючим законодавством України.
Де, відповідальність Виконавця за невиконання своїх зобов’язань чітко визначена розділом 7 та 9 Договору, в тому числі й в частині застосування штрафних санкцій, а також оперативно-господарських санкцій.
Рішеня
10.12.2024 16:14
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
5 400 000
грн.
Період подання пропозицій
до
13.04.2024 00:00
Замовник:
Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Контактний телефон:
380414250146
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
5 400 000
грн.
Період подання пропозицій
до
13.04.2024 00:00
Замовник:
Виконавчий комітет Коростенської міської ради
Контактний телефон:
380414250146
label__
value__
