Звернення:
За тендером : Послуги з проведення вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій елементів горищ та покрівлі, що забезпечують І групу вогнезахисної ефективності в загальноосвітніх та дошкільних закладах
Тема:
Дискримінаційна вимога щодо видів діяльності
Зміст:
Тендерна документація містить дискримінаційну вимогу щодо видів діяльності, а саме:
Додаток 2 до тендерної документації, розділ 4, пункт 4.1:
"Підтверджуючі документи стосовно наявності у Учасника ліцензії щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), згідно вимог ПКМУ від 23.11.2016 № 852 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»"
Закупівля здійснюється тільки щодо одного виду діяльності, а саме "вогнезахисного просочування поверхневого",
що прямо вказано в Додатку 2 до тендерної документації, розділ 1, пункт 1.1:
"Деревина, що оброблена ВОГНЕЗАХИСНИМ ПРОСОЧУВАННЯМ, має відповідати вимогам нормативно-правових актів:" і далі за текстом перелічені вимоги до вогнезахисного просочування поверхневого.
Таким чином, закупівля послуги не може бути одночано вогнезахисним просочуванням поверхневим і вогнезахисним оброблянням (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Вимагаємо вилучити з тендерної документації вимогу наявності у Учасника видів діяльності, які не відносяться до предмету закупівля (вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) та будь-які інші окрім вогнезахисного просочування поверхневого)
Дата оприлюднення звернення:
14.03.2024 10:41
Шановний учаснику, Замовника цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. Тому при складанні тендерної документації, замовником визначені певні вимоги, які будуть направлені на участь кваліфікованих учасників та отримання якісних послуг, які не є дискримінаційними. Наголошуємо, якщо у вас немає змоги надати той чи інший документ при наданні пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, Замовник не має права змінювати вимоги до предмету закупівлі тільки тому, що у можливого учасника немає того чи іншого документа і він не хоче його отримувати. Зауважимо, що встановлені тендерною документацією вимоги не містять вимог, що обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників, а направлені на отримання якісних послуг, які будуть відповідати нормативним вимогам. Дивно, що ми на це вам вказуємо, але зазначаємо, що послуги протипожежного призначення, в тому числі і послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій регламентуються та регулюються великою кількістю нормативно-правових документів, які включають законодавчу базу з питань пожежної безпеки, охорони праці, техніки безпеки, медичних оглядів, розробки проектної та кошторисної документації, регулювання в сфері містобудівної діяльності, податкового кодексу та багатьох інших законів та підзаконних актів. Постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. №852, зазначені вимоги до суб’єкта господарювання для отримання певних видів ліцензій протипожежного призначення, але не зазначені вимоги до проектувальників та кошторисників, не зазначені вимоги охорони праці, техніки безпеки, не зазначені вимоги перевірки якості, не зазначені вимоги проходження обов’язкових медичних оглядів і т.д., які суб’єкт господарювання, який отримав певну ліцензію повинен неухильно дотримуватися. Зазначаємо, що в чинному законодавстві України відсутній вичерпний перелік необхідних документів, які Замовник повинен або має право вимагати від учасників щодо закупівлі. Тому, Замовник самостійно формує умови, з метою отримання якісних послуг. Отримати необхідні посвідчення, довідки, сертифікати відповідності встановленим вимогам, тощо, може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності, який дотримується вимог безпеки, пожежної безпеки, екологічної безпеки, охорони праці і т.д.. Звертаємо увагу учасника, що на ринку виконання протипожежних послуг з’явилася тенденція створювати фірми, які займаються виконанням протипожежних послуг на один рік, а потім їх закривати. При цьому створені фірми-одногодки не мають власного штатного персоналу, і відповідно не отримують необхідні посвідчення, дозволи, декларації, сертифікати і т.д., які регламентують питання якості, пожежної безпеки, охорони праці, та ін., окрім ліцензії на протипожежні послуги. Також фірми-одногодки не мають на своєму балансі власної матеріально-технічної бази, необхідних інструментів та обладнання.
Дякуємо за запитання.
Дата оприлюднення відповіді:
15.03.2024 17:23