Тендер ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів водопостачання ПрАТ«АК «Київводоканал»)., закупівля від ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ КИЇВВОДОКАНАЛ, номер UA-2024-02-29-006410-a в системі Prozorro

Реєстрація

Закупівля ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів водопостачання ПрАТ«АК «Київводоканал»). від ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ".

Тип закупівлі	Переговорна процедура
Тендер	UA-2024-02-29-006410-a
Id Tender	b90d0f5882304b7e8d24ee445c005c98
План	UA-P-2024-02-29-007907-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	22.03.2024 14:38
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

3 009 884.47 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 29.02.2024 14:37

до 11.03.2024 00:00

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів водопостачання ПрАТ«АК «Київводоканал»).

Вид предмету закупівлі

послуги

Підстава для використання процедури

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування використання процедури

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 1 Особливостей ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Так, Особливостями визначений окремий спрощений порядок виключно для проведення процедури відкритих торгів. При цьому будь-які особливості для переговорної процедури закупівлі Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 не затверджені. Пунктом 3 Особливостей встановлено, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини першої статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону. Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» відноситься до категорії замовників таких як: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону, а тому провадить господарську діяльність в частині здійснення закупівель товарів, робіт і послуг з дотриманням порядку, визначеного Законом, зокрема статті 40 Закону для переговорної процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Обґрунтування для застосування переговорної процедури закупівлі, причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів водопостачання ПрАТ «АК «Київводоканал») є те, що насосні станції, об’єкти водопостачання, які перебувають у власності та/або користуванні ПрАТ «АК «Київводоканал» відносяться до категорії об’єктів підвищеної небезпеки та окремих об’єктів, на території яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівня. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки» об'єкт підвищеної небезпеки – це об'єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин (небезпечна речовина - хімічна, токсична, вибухова, окислювальна, горюча речовина) чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру. Кодекс цивільного захисту України (далі – КЦЗ України) регулює відносини, пов’язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов’язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності. Відповідно до частини 1 статті 24 статті 24 КЦЗ України оперативно-рятувальна служба цивільного захисту функціонує в системі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, і складається з органів управління, аварійно-рятувальних формувань центрального підпорядкування, аварійно-рятувальних формувань спеціального призначення, спеціальних авіаційних, морських та інших формувань, державних пожежно-рятувальних підрозділів (частин), навчальних центрів, формувань та підрозділів забезпечення .до повноважень оперативно-рятувальної служби цивільного захисту належить аварійно-рятувальне обслуговування на договірній основі об’єктів підвищеної небезпеки та окремих територій, що перебувають у власності, володінні або користуванні суб’єктів господарювання, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій,перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Відносини державних аварійно-рятувальних служб та їх формувань з суб'єктами господарювання, у віданні або підпорядкуванні яких знаходяться об'єкти, окремі території, на яких існує ризик виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характерів, урегульовані постановою Кабінету міністрів України від 11.01.2017 №5 «Про затвердження Порядку здійснення постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій», яка встановлює постійне та обов’язкове обслуговування об’єктів та окремих територій державними аварійно-рятувальними службами, а саме: забезпечення готовності їх органів управління, сил і засобів до дій за призначенням виконання аварійно-рятувальних робіт та виконання профілактичної роботи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій за Переліком суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 763 (далі - Перелік). Підпунктом 13 пункту 2 Переліку встановлено, що житлово-комунальне господарство - насосні станції водопостачання та каналізації, що відносяться до об’єктів I-III ступеня хімічної небезпеки підлягають постійному та обов'язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі з урахуванням статті 134 КЦЗ України. Так, на підставі статті 134 КЦЗ України вартість постійного та обов'язкового аварійно-рятувального обслуговування визначається згідно з розрахунком, що є невід’ємною частиною договору на таке обслуговування. Формування вартості обслуговування об’єкта суб’єкта господарювання державними аварійно-рятувальними службами здійснюється згідно з економічно обґрунтованими плановими витратами відповідного підрозділу (оперативної одиниці) аварійно-рятувальної служби, пов’язаними з його обслуговуванням, визначеними на підставі національних положень (стандартів), державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів з урахуванням цін на матеріальні ресурси та послуги відповідно до вимог законодавства. Згідно з частиною 1 статті 133 КЦЗ України суб’єкти господарювання та окремі території, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій, підлягають постійному та обов’язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі аварійно-рятувальними службами, які пройшли атестацію в установленому порядку. Право на здійснення обслуговування мають аварійно-рятувальні служби, що утворені на професійній основі та атестовані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.11.2013 № 828 «Про затвердження Порядку атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників». Об’єкти, що мають стратегічне значення для економіки та/або безпеки держави, обслуговування здійснюється тільки державними аварійно-рятувальними службами, атестованими відповідно до законодавства. За таких обставин, договір на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування ПрАТ «АК «Київводоканал» зобов’язане укласти виключно з атестованою оперативно-рятувальною службою цивільного захисту, що входить в систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та має Свідоцтво на аварійно-рятувальне обслуговування. Таким умовам відповідають лише Мобільний рятувальний центр швидкого реагування ДСНС України (далі - МРЦ ШР ДСНС України), Аварійно–рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС у м. Києві (далі - АРЗ СПГУ ДСНС у м. Києві). При цьому листом АРЗ СП ГУ ДСНС у м. Києві від 07.02.2024 № 71 32-88/71 32 повідомлено, що цей Загін не має змоги надавати послуги з аварійно-рятувального обслуговування насосних станцій ПрАТ «АК «Київводоканал», що відносяться до об’єктів I-III ступеня хімічної небезпеки через територіальну віддаленість дислокації підрозділів АРЗ СП ГУ ДСНС у м. Києві від місць надання послуг на об’єктах водопостачання ПрАТ «АК «Київводоканал» згідно з Технічним завданням, що унеможливлює термінове прибуття на місце виникнення аварії та виконання особовим складом загону заходів, передбачених планами реагування на надзвичайні ситуації, рятування людей, а також цілодобове перебування на об’єктах I-III ступеня хімічної небезпеки. Таким чином, закупівлю послуг на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів водопостачання ПрАТ «АК «Київводоканал», визначеної за предметом закупівлі згідно з ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, ПрАТ «АК «Київводоканал» може здійснити, застосувавши лише переговорну процедуру закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону після проведення переговорів з учасником. Отже, насосні станції, об’єкти водопостачання, які перебувають у власності та/або користуванні ПрАТ «АК «Київводоканал» як об’єкти підвищеної небезпеки та окремі об’єкти, на території яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій державного, регіонального та місцевого рівня, підлягають постійному та обов'язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами, що обумовлює необхідність укладання відповідного договору з Мобільним рятувальним центром швидкого реагування ДСНС України. Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Кодекс цивільного захисту України; 2. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.жовтня 2016 року №763 «Про затвердження переліку об’єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов’язковому на договірній основі»; 3. Порядок здійснення постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2017 року №5; 4. Приписи інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки ДСНС України та Головного управління з питань надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації. 5. Перелік об’єктів ПрАТ «АК «Київводоканал», що відносяться до об’єктів I-III ступеня хімічної небезпеки та підлягають постійному та обов'язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню МРЦ ШР ДСНС України. 6. Лист АРЗ СП ГУ ДСНС у м. Києві від 07.02.2024 № 71 32-88/71 32. 7. Свідоцтво про атестацію аварійно-рятувальної служби МРЦ ШР ДСНС України від 29.10.2019 МК №759.

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2024 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата за надані послуги Замовником здійснюється щомісяця протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання Сторонами Акту наданих послуг за відповідний розрахунковий місяць.

Документи закупівлі

sign.p7s

29.02.2024 14:32

Оголошення про проведення закупівлі

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Бойко Інна Гаврилівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380442801536

Сайт:

http://vodokanal.kiev.ua/ua

Замовник

ЄДРПОУ

03327664

Назва

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"

Повна назва

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"

Поштовий індекс

01015

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

01015, місто Київ, ВУЛ.ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А

Кваліфікація

Статус : виграно 3 009 884.47 (грн.)

Мобільний рятувальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Період вимог/скарг з 29.02.2024 14:37 по 11.03.2024 00:00

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Визнаний переможцем

Зміст

Уповноважена особа вирішила: 1. Прийняти рішення про намір укласти договір з Мобільним рятувальним центром швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій за результатами застосування переговорної процедури закупівлі «ДК 021:2015: 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (Послуги на постійне та обов’язкове аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів водопостачання ПрАТ «АК «Київводоканал»)» на умовах, погоджених у протоколі переговорів.

Документи кваліфікації

sign.p7s

29.02.2024 14:37