Додаток 2 Технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі

Шановний Замовнику, Законом про закупівлі передбачено що у разі посилання у технічній специфікації на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - слід передбачати надання еквіваленту. Предметом закупівлі згідно ТД є радіостанції Motorola DM1400 та Motorola DP 1400. Додатком 2 ТД Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у таблиці надано конкретні технічні показники зазначених моделей, що унеможливлює надання еквіваленту, зважаючи на те, що радіостанції інших виробників не забезпечують 100% співпадання по всім параметрам. Відповідно до вимог Закону та для забезпечення можливості надання еквіваленту, технічні показники мають бути вказані у форматі не гірше/ не більше/не менше, що має бути здійснено внесенням відповідних змін до Додатку 2 ТД.

Шановний Учаснику! Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) передбачено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". При цьому, технічна специфікація в Додатку № 2 до ТД містить чіткі вимоги до предмету закупівлі для однозначного розуміння замовником і учасниками. Посилання на конкретні марку / виробника радіостанцій є необхідним та обґрунтованим, відповідне обгрунтування міститься безпосередньо в технічній специфікації та містить вираз "або еквівалент". Таким чином, вимоги Закону щодо складання технічної специфікації у складі тендерної документації виконані Замовником в повному обсязі. Ваше твердження про те, що технічні показники мають бути вказані у форматі не гірше/ не більше/не менше, є необґрунтованим, оскільки зазначення технічних показників предмету закупівлі у такий спосіб не передбачено жодним нормативним актом.

ТТХ

Шановний Замовнику! Просимо надати пояснення (або посилання), що за антена вказана в Додатку 2 тендерної документації. Справа в тому, що здійснивши пошук в мережі інтернет «Антена автомобільна ЕСМ-150, 146-174 МГц, на магнітній основі», відсутні будь-які співпадіння за результатами пошуку. Нам не вдалось знайти автомобільної антени, яка б мала в назві сполучення ЕСМ-150. Прохання надати посилання на неї або ж вказати характеристики антени. Також просимо вказати, який еквівалент вказаної антени Ви готові розглянути до закупівлі.

Шановний Учаснику! До тендерної документації були внесені відповідні зміни.

ТТХ

Шановний Замовнику! В Додатку 2 тендерної документації ви вказуєте модель MOTOROLA DP1400E, а також вказуєте «*Ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку / виробника товару. При цьому, таке посилання є необхідним та обґрунтованим, оскільки на теперішній час Замовник використовує радіомережу створену на базі обладнання MOTOROLA. В зв’язку із цим, для розширення вже існуючої радіомережі та забезпечення її повноцінного та ефективного функціонування необхідне придбання радіостанцій того ж виробника». Згідно інформації на сайті виробника в переліку обладнання відсутня вказана Вами модель радіостанцій. Згідно даних виробника (https://www.motorolasolutions.com/en_xu/products/mototrbo/dp1000-series/dp1400.html#tabproductinfo) існує лише одна модель в серії DP1000, яка розміщена під назвою DP1400. Просимо надати пояснення (з посиланням на ресурс), де вказана модель DP1400E з технічними характеристиками до неї. Якщо ж була допущена помилка, в такому випадку просимо виправити неточність.

Шановний Учаснику! До тендерної документації були внесені відповідні зміни, у першому рядку першої таблиці Додатку № 2 до тендерної документації словосполучення «Портативна радіостанція MOTOROLA DP1400E» було замінене на словосполучення «Портативна радіостанція MOTOROLA DP1400».

ТТХ

Шановний Замовнику! В Додатку 2 тендерної документації вказано: «Якщо Учасник не є виробником радіостанцій, то він повинен підтвердити свої повноваження щодо постачання/продажу радіостанцій на території України шляхом надання офіційного листа від виробника радіостанцій на ім’я учасника, або свідоцтва дистриб'ютора чи свідоцтва авторизованого провайдера, які видані виробником на ім’я учасника.» Просимо Вас внести зміни в даний пункт та викласти наступним чином: «Якщо Учасник не є виробником радіостанцій, то він повинен підтвердити свої повноваження щодо постачання/продажу радіостанцій на території України шляхом надання офіційного листа на ім’я учасника від виробника радіостанцій, або від дистриб'ютора чи авторизованого провайдера, з обов’язковим підтвердженням повноважень дистриб’ютора/авторизованого провайдера у формі свідоцтва від виробника». Таким чином ви надасте змогу прийняти участь в закупівлі тим учасникам, які закупляють обладнання не напряму від виробника, а від авторизованого дистриб’ютора чи провайдера виробника, і в той же час уникнете дискримінації Учасників, створивши рівні умови для подання пропозицій.

Шановний Учаснику! До тендерної документації були внесені відповідні зміни.

ТТХ

Шановний Замовнику! В Додатку 2 тендерної документації вказано: «Учасник надає інформацію щодо сервісного(-их) центру(-ів) служби технічної підтримки на території Харківської області, у яких буде здійснюватися гарантійне обслуговування Товару». Дана вимога є дискримінаційною у відношенні до потенційних Учасників, оскільки не надає можливості подати пропозицію тим товариствам та фізичним особам підприємцям, які мають сервісні центри в інших регіонах України. Просимо Вас внести зміни в даний пункт замінивши вираз «Харківської області» на вираз «України».

Зазначена вимога є необхідною зважаючи на специфіку діяльності замовника, а саме: Згідно з Положенням про Управління поліції охорони в Харківській області (яке затверджене наказом Національної поліції України від 21.10.2019 № 1058) Управління є територіальним органом Національної поліції. Відповідно до норми статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» завданнями поліції є: 1) забезпечення публічної безпеки і порядку; 2) охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; 3) протидія злочинності; 4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги. На теперішній час, в умовах воєнного стану виконання цих завдань є значно складнішим та небезпечнішим, ніж в умовах мирного часу. Таким чином, від наявності та справності засобів зв’язку, безпосередньо залежить життя та здоров’я поліцейських, які виконують службові обов’язки в режимі 24/7. Крім того, проектом договору передбачено, що у разі постачання неякісного Товару або виникнення несправності Товару протягом гарантійного строку, Постачальник забезпечує заміну такого неякісного Товару якісним, чи здійснює його ремонт за власний рахунок і передачу Покупцю протягом одного дня. У разі знаходження сервісного центру в будь-якій іншій області України виконання зазначених вимог буде неможливим, що в свою чергу створить небезпеку для життя та здоров’я працівників Замовника. При цьому Замовник вважає, що така вимога не містить ознак дискримінації та не може жодним чином обмежити коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання не позбавлений можливості забезпечити наявність сервісного центу на території Харківської області, в тому числі, шляхом укладення відповідних партнерських договорів або в інший передбачений чинним законодавством спосіб. У даній закупівлі вимоги тендерної документації поширюються не лише на конкретну групу суб’єктів господарювання, які фактично знаходяться та ведуть свою діяльність на певній території, а на всіх потенційних учасників торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі. При цьому, незгода суб’єкта господарювання з умовами тендерної документації процедури закупівлі, в якій він має намір взяти участь, як і невідповідність тендерної пропозиції суб’єкта господарювання вказаним вимогам, не є підставою для визнання умов тендерної документації дискримінаційними.