Звернення:
За тендером : Електромонтажні роботи(поточний ремонт пожежної сигналізації Закладу дошкільної освіти( ясла-садок) №14 «Колосок» Подільської міської ради Подільського району Одеської області за адресою: Одеська область, Подільський район, м.Подільськ, проспект Перемоги, 26)
Тема:
ДИСКРИМІНАЦІЙНА та НЕЗАКОННА ВИМОГА
Зміст:
Пунктом 6 ТД (стор.12 тд) передбачено, що: "Для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції, Учасник має відвідати Об’єкт та скласти відповідний акт огляду у довільній формі за підписом Учасника (акт надати у складі пропозиції)."
Також Додатком 4 ТД передбачено:
"Для уточнення обсягів робіт Учасник, повинен здійснити огляд об’єкту Замовника, перед подачею тендерної пропозиції що є обов’язковим. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати акт огляду об’єкту з підписом та печатками учасника закупівлі та представником управління освіти і гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області. До акту обов’язково додається, як підтвердження обстеження, 3 світлини об’єкта (одна ззовні (прив’язка до об’єкта будівництва) та мінімум дві безпосередньо з місця виконання робіт). Витрати на відвідування території, де будуть виконуватись роботи несе Учасник із власних коштів і вони не можуть бути предметом оскарження. "
Дані вимоги є НЕЗАКОННИМИ та ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ для потенційних учасників процедури закупівлі.
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт за підписом замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Враховуючи військову агресію Російської Федерації проти України, котра розпочалася 05 години 24 лютого 2022 року, Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Тому вважаємо що свідомо встановлення в Тендерній документації дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію є неприпустимим під час ВОЄННОГО СТАНУ, так як дане обмеження конкуренції призведе до того що в закупівлі не приймуть участь учасники котрі бажають запропонувати нижчу ціну, що в свою чергу призведе до розтрати бюджетних коштів, що в свою чергу ПОРУШИТЬ ПРИНЦИП МАКСИМАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЇ. Додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 06.09.2022 №5702 5. Рішення від 29.04.2022 № 4172 6. Рішення від 22.02.2022 № 3635 Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію та усунути зазначені вище невідповідності. У РАЗІ НЕВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТД ТА НЕВИКЛЮЧЕННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ МИ БУДЕМО ЗМУШЕНІ ПОДАТИ СКАРГУ ДО АМКУ!
Дата оприлюднення звернення:
22.11.2023 17:08