Тендер Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо), закупівля від Старовижівська селищна рада, номер UA-2023-09-27-005485-a в системі Prozorro

Закупівля Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо) від Старовижівська селищна рада.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2023-09-27-005485-a
Id Tender	ab7e3f85efdf4aec9de0a2a9b3a04e78
План	UA-P-2023-09-27-002552-a
Статус	Торги не відбулися
Остання зміна	01.11.2023 00:00
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

646 000 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

3 230 грн. (0,5 %)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Цей запис було додано до архіву, інформація по договору доступна до редагування

Подання пропозицій ( Завершено )

з 27.09.2023 11:59 до 23.10.2023 00:00

Завершено

Період уточнень

з 27.09.2023 11:59

до 20.10.2023 00:00

Завершено

Період оскарження

з 27.09.2023 11:59

до 20.10.2023 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 23.10.2023 00:00

до 26.10.2023 12:46

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 26.10.2023 12:46

до 01.11.2023 00:00

wait

Підписання договору

з 26.10.2023 12:46

Період уточнень

з 27.09.2023 11:59 до 20.10.2023 00:00

Період оскарження

з 27.09.2023 11:59 до 20.10.2023 00:00

Період кваліфікації

з 23.10.2023 00:00 до 26.10.2023 12:46

Період кваліфікації

з 23.10.2023 00:00 до 26.10.2023 12:46

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Кваліфікація

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - неуспішний лот закупівлі

646 000 грн.

Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Назва предмета закупівлі

Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Очікувана вартість

646 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

3230,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Позиції закупівлі 4

Позиція : №1 80 (тонни)

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Опис предмета закупівлі

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Код ДК 021:2015

09112200-9 - Торф

Кількість

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

44425, Україна, Волинська область, с.Смолярі, вул.Центральна,37

Дата постачання по

31.12.2023 12:04

Позиція : №2 30 (тонни)

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Опис предмета закупівлі

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Код ДК 021:2015

09112200-9 - Торф

Кількість

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

44416, Україна, Волинська область, с.Поліське, вул.Солобаєва,42

Дата постачання по

31.12.2023 12:04

Позиція : №3 10 (тонни)

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Опис предмета закупівлі

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Код ДК 021:2015

09112200-9 - Торф

Кількість

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

44423, Україна, Волинська область, с.Стара Гута, вул.Л.Українки,1

Дата постачання по

31.12.2023 12:04

Позиція : №4 50 (тонни)

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Опис предмета закупівлі

Брикети (напівбрикети) торф’яні

Код ДК 021:2015

09112200-9 - Торф

Кількість

Одиниця виміру

тонни

Адреса постачання

44401, Україна, Волинська область, смт Стара Вижівка, вул.Забілицька,59А

Дата постачання по

31.12.2023 12:04

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВ ЕНЕРГООСНОВА ЛТД

Пропозиція:

646 000 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 2
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	sign.p7s	-	19.10.2023 10:05
2	Пропозиція.rar	Документи, що підтверджують кваліфікацію	19.10.2023 10:03

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Вчинення злочинів, учинених з корисливих мотивів

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник фізична особа підтверджує, що

Вимога

Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

Група вимог

Учасник юридична особа підтверджує, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

3. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

4. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.12 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

5. Порушення справ про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.8 Номер 1178

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

Вимога

Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

7. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.7 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

8. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.1 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

1. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2020-04-19 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції українська

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Значення, яке очікується

Так

Документи закупівлі

sign.p7s

16.10.2023 15:59

перелік змін.docx

16.10.2023 15:53

Додаток _4 Проєкт договору _ нова редакція.docx

16.10.2023 15:53

Проект договору

Додаток _3 Технічні характеристики _ нова редакція.docx

16.10.2023 15:53

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток _2 Вимоги до учасників і перем _ нова редакція.docx

16.10.2023 15:53

Додаток _1 Кваліфікаційні критерії _ нова редакція.docx

16.10.2023 15:53

Тендерна_документація_за_Особливостями_торф вересень2023 _ нова редакція.docx

16.10.2023 15:53

Тендерна документація

Додаток _4 Проєкт договору.docx

27.09.2023 12:00

Проект договору

Додаток _3 Технічні характеристики.docx

27.09.2023 12:00

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток _2 Вимоги до учасників і перем.docx

27.09.2023 12:00

Додаток _1 Кваліфікаційні критерії.docx

27.09.2023 12:00

Тендерна_документація_за_Особливостями_торф вересень2023.docx

27.09.2023 12:00

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Сарапін Оксана Петрівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380334621233

Факс

+380380334621

Замовник

ЄДРПОУ

04333224

Назва

Старовижівська селищна рада

Повна назва

Старовижівська селищна рада

Поштовий індекс

44401

Країна

Україна

Область або регіон

Волинська область

Населений пункт

Стара Вижівка

Адреса

площа Миру,3

Кваліфікація

Лот № 1 Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Статус : відмовлено 646 000 (грн.)

ТОВ ЕНЕРГООСНОВА ЛТД

Період вимог/скарг з 26.10.2023 12:46 по 01.11.2023 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 2
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	sign.p7s	-	19.10.2023 10:05
2	Пропозиція.rar	Документи, що підтверджують кваліфікацію	19.10.2023 10:03

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Зміст

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;Учасником ТзОВ «ЕНЕРГООСНОВА ЛТД» у складі тендерної пропозиції надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: Учасником ТзОВ «ЕНЕРГООСНОВА ЛТД» було надано Сертифікат Серія АД №01932 Продукція: Напівбрикети торф’яні Відповідає вимогам: РСТУРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні.Технічні умови». Показники якості:масова доля вологи 22,6%, зольність 23%,механічна міцність 93%, теплота згорання 15,315мДЖ/кг. Отже учасник не надав документ, який підтвердив би що запропонований ним товар відповідає вимогам ДСТУ 2042-92., і якісні показники товару є гірші ніж ті які вимагались.Так же учасник надав всвоїй пропозиції лист Вих.№ 19-105 від 19.10.2023р. Детальний опис основних технічних характеристик товару Технічна специфікація в якому вказано: « ТОВ «Енергооснова Лтд» пропонує Вам поставити напівбрикети торфові для комунально-побутових потреб в кількості 170 тонни, що відповідають ДСТУ 2042-1992, а саме: а)зольність–небільше23%, б)волога–небільше20%, в)механічнаміцність–неменше94%, г)теплотазгорання–неменше14,9МДж/кг. Розміри брикетів торфових відповідають ДСТУ 2042-1992.». Відповідно до наданих даних учасник продублював ,не вказавши конкретно ,всіх характеристик товару і не надав документ (сертифікат якості згідно ДСТУ 2042-92) тощо , який підтверджує їх.Наданий учасником сертифікат відповідає вимогам РСТУРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні.Технічні умови», що суперечить вимогам тендерної документації .

Документи кваліфікації

sign.p7s

26.10.2023 12:46

Протокол _56 про відхилення торф.pdf

26.10.2023 12:44

edr_identification.yaml

23.10.2023 00:00

Витяг з ЄДР

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.7 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

2. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2022-10-12 Стаття 47.1 Номер 1178

Група вимог

Замовник підтверджує, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

27.09.2023 11:59

Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Тендер: UA-2023-09-27-005485-a

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За лотом Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

UA-2023-09-27-005485-a.a1

Дата:

29.09.2023 19:05

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга

Зміст:

№ 2 від 29.09.2023 року В КОМІСІЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Адреса: 03035, Україна, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 Скажник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергооснова Лтд». ЄДРПОУ 41448025 . Юридична адреса: 43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул, Глушець 49 Т. +380503781641 Замовник: Старовижівська селищна рада Код ЄДРПОУ :04333224 Адреса :44401 Україна, Волинська область, Стара Вижівка, площа Миру,3а: Телефон: +380334621233 Електронна пошта: [email protected] Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-27-005485-a СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року, ТзОВ «Енергооснова Лтд», звертається зі скаргою щодо дискримінаційних та незаконних вимог тендерної документації. ВІДОМОСТІ ПРО ПРОЦЕДУРУ ЗАКУПІВЛІ. Відкриті торги з особливостями. Предмет закупівлі: Брикети (напівбрикети) торф’яні (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09110000-3 Тверде паливо). Оголошення на веб-порталі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-27-005485-a Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-27-005485-a ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ. Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи № 46 від 27.09. 2023 року, дискримінаційні та незаконні вимоги, які позбавляють нас можливості участі у закупівлі. ОБҐРУНТУВАННЯ. Старовижівська селищна рада (далі – Замовник торгів) проводиться процедури закупівлі товару «Брикети (напівбрикети) торф’яні (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09110000-3 Тверде паливо)». Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовником торгів проводиться процедура закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) Замовником торгів у тендерній документації, яка затверджена рішенням Уповноваженої особи, встановлено дискримінаційні вимоги, які унеможливлюють участь Скаржника у процедурі закупівлі товару «Брикети торфові (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09110000-3 Тверде паливо)». Скаржник не має можливості взяти участь процедури закупівлі у зв’язку із наявними наступними дискримінаційними вимогами у тендерній документації, які суперечать положенням Закону. СУТЬ СКАРГИ: І. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі для підтвердження відповідності пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі учасник повинен обов’язково надати: «Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробниками брикетів (напівбрикетів) торф’яних або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних, шляхом подання у складі тендерної пропозиції оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору (договорів), що підтверджує(ють) можливість відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі брикетів (напівбрикетів) торф’яних, дійсного на дату оголошення процедури закупівлі. Вказана вимога не стосується безпосередньо виробників брикетів (напівбрикетів) торф’яних (за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу). У разі надання копії договору не з виробником, а з його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем учасник повинен документально підтвердити наявність відносин між офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем та виробником шляхом надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору». Такі умови вважаємо дискримінаційними та незаконними з огляду на наступне. Замовник при оголошенні закупівлі встановив вимогу до учасників, що товар брикет торфовий, має відповідати стандарту ДСТУ 2042-92 "Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні умови",(додається до скарги). Умовами ДСТУ 2042-92 "Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні умови" не передбачено таких документів як : • оригіналу або нотаріально посвідчена копії договору (договорів), що підтверджує(ють) можливість відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних на договірних засадах на користь учасника, в тому числі брикетів (напівбрикетів) торф’яних, дійсного на дату оголошення процедури закупівлі. • оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору «У разі надання копії договору не з виробником, а з його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем учасник повинен документально підтвердити наявність відносин між офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем та виробником шляхом надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору» Тож замовник встановив вимоги щодо надання зазначених вище документів, всупереч положенням національного стандарту, а як наслідок і всупереч положенням п. 29 Постанови КМУ від 12.10.22 року №1178. Крім того, звернувшись до нашого постачальника, який не є виробником брикетів, а здійснює лише їх перепродаж, отримали лист-відповідь про відсутність у нього таких документів. Встановлення вказаних вимоги у тендерній документації є нічим іншим, як прямою дискримінацією по відношенню до Скаржника та прямо суперечить положенням пункту 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 Участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті Учасники, які мають вказані документи і відповідно мають правовідносини безпосередньо з виробником вказаної продукції. Окремо слід наголосити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує наступне: Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Наявність вищенаведеної дискримінаційних умов не дає можливість Скаржнику, взяти участь у такій закупівлі, за умови повної відповідності його документів щодо спроможності поставки товару, який є предметом закупівлі. Скаржник просить зобов’язати Замовника торгів усунути ГРУБІ порушення норм чинного законодавства, а також виключити дискримінаційні вимоги, які УНЕМОЖЛИВЛЮЮТЬ участь у процедурі закупівлі Скаржника та інших потенційних Учасників, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ СВОЮ ДІЯЛЬНІСТЬ ЗГІДНО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА, яка наведена у Додатку 3 до тендерної документації: «Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробниками брикетів (напівбрикетів) торф’яних або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних, шляхом подання у складі тендерної пропозиції оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору (договорів), що підтверджує(ють) можливість відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі брикетів (напівбрикетів) торф’яних, дійсного на дату оголошення процедури закупівлі. Вказана вимога не стосується безпосередньо виробників брикетів (напівбрикетів) торф’яних (за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу). У разі надання копії договору не з виробником, а з його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем учасник повинен документально підтвердити наявність відносин між офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем та виробником шляхом надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору». Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: - додатки до Скарги, що описані у самій Скарзі та перераховані в кінці Звертаю увагу, що оскарження вищевказаних дискримінаційних умов тендерної документації вже неодноразово було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду вказаних скарг Колегію сформовано однозначну та сталу практику, згідно якої винесені рішення про визнання таких умов тендерної документації дискримінаційними і зобов’язано усунути вказані вимоги. Прикладами таких рішень є наприклад: № 604-р/пк-пз від 18.01.2023 року та безліч інших. ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ Права Скаржника порушені тим, що Замовником торгів було допущено Закону та Особливостей в частині встановлення дискримінаційних вимог у ТД, які суперечать принципам публічних закупівель. Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону передбачено, що Закупівлі здійснюються за такими принципом - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Не усунення таких дискримінаційних положень не дає можливості взяти участь у процедурі закупівлі Скаржника за умови повної відповідності останнього вимоги щодо можливості поставки товару, який є предметом закупівлі. Підставою для подання скарги являється порушення прав на участь у процедурі закупівлі Скаржника Замовником торгів, в частині встановлення дискримінаційних вимог. Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, містяться у додатках до Скарги. Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктах 52 – 64 Особливостей та ст. 18 Закону. Враховуючи вищевказане, керуючись Особливостями та ст.18 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Старовижівську селищну раду, внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі. Додатки: 1. Копія ДСТУ 2042-92 "Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні умови". 3. Лист від постачальника Директор Фурс С.П.

Автор: 41448025, ТОВ ЕНЕРГООСНОВА ЛТД

43010, Україна, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Глушець, 49

Дата розгляду:

10.10.2023 10:30

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

13.10.2023 12:10

Документи

скарга

29.09.2023 14:03

Рішення від 03.10.2023 № 15681.pdf

03.10.2023 18:52

Відповідь на скаргу торф жовтень.pdf

05.10.2023 11:37

Заперечення на скаргу ворд _жовтень.docx

05.10.2023 11:37

Інформація про резолютивну частину рішення від 10.10.2023 № 16185.pdf

11.10.2023 20:23

Рішення від 10.10.2023 № 16185.pdf

13.10.2023 12:10

Протокол_54.pdf

16.10.2023 16:36

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 16185-р/пк-пз від 10.10.2023 та з метою усунення порушень Старовижівською селищною радою внесено зміни до тендерної документації Протокол№54 від16.10.2023

Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Звернення: За тендером : Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Тема: Щодо дискримінаційних вимог Додатку 3 тендерної документації

Зміст: У додатку 3 тендерної документації зазначено: 8. Інформація про відповідність запропонованого товару технічним, якісним характеристикам повинна бути підтверджена наступними документами: На брикет (напівбрикет) торф’яний надається сертифікат якості відповідно до діючого в Україні ДСТУ виданий Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо» посвідчений основною мокрою печаткою та підписом виробника або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем, з наданням документального підтвердження повноважень офіційного представника, дилера, дистриб’ютора, покупця, та дійсний на момент подання цінової пропозиції. Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробниками брикетів (напівбрикетів) торф’яних або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних, шляхом подання у складі тендерної пропозиції оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору (договорів), що підтверджує(ють) можливість відвантаження брикетів (напівбрикетів) торф’яних на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі брикетів (напівбрикетів) торф’яних, дійсного на дату оголошення процедури закупівлі. Вказана вимога не стосується безпосередньо виробників брикетів (напівбрикетів) торф’яних (за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу). У разі надання копії договору не з виробником, а з його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем учасник повинен документально підтвердити наявність відносин між офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем та виробником шляхом надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії договору. Вимоги щодо надання оригіналу договору та підтвердження повноваженнь офіційного представника, диллера, покупця виробника є такою що не відповідає вимогам постанови КМУ № 1178 від 12.10.2023р. згідно якої ви проводите данну закупівлю. Відповідно до вище згаданої постанови КМУ Замовник для підтвердження якісних характеристи має право вимагати лише ті документи, що передбачені профільним ДСТУ без будь-яких доповненнь. Чинним ДСТУ для брикетів торфових передбачений документ про якість - Сертифікат Укрінспаливо і більше нічого. Відповідно до цього вимагаємо внести зміни у Додаток 3 тендерної документації та виключити з п.8 дискримінаційні вимоги. У разі не врахування наших зауваженнь залишаємо право за собою звернутися зі скаргою в АМКУ

Дата оприлюднення звернення: 18.10.2023 08:49

Шановний Учаснику, на виконання рішення АМКУ №16185-р/пк-пз від 10.10.2023 року та відповідно до абзацу 4 пункту 54 Особливостей, зміни, 16.10.2023 року були внесені замовником до тендерної документації, розміщені та відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднив перелік змін, що вносились. Відповідно до цих змін замовником ніде не вимагається «оригінал договору». Замовник встановив вимоги щодо того що предмет закупівлі має відповідати стандарту ДСТУ 2042-92 "Брикети торф’яні для комунально-побутових потреб. Технічні умови" . Відповідно до Додатку 3 тендерної документації, щоб підтвердити , що товар відповідає саме цьому стандарту, учасник має подати на брикет (напівбрикет) торф’яний сертифікат якості відповідно до діючого в Україні ДСТУ виданий Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо» посвідчений основною мокрою печаткою та підписом виробника або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, покупцем, з наданням документального підтвердження повноважень офіційного представника, дилера, дистриб’ютора, покупця, та дійсний на момент подання цінової пропозиції. Тож Замовник не встановлював вимог ,щодо надання документів, всупереч положенням національного стандарту, а керувався згідно чинних стандартів Ураїни. Вимоги положення пункту 29 Особливостей поширюються та встановлюють обмеження щодо заборони встановлення в Тендерній документації вимог які не передбачені національним стандартом щодо предмету закупівлі. Вимоги, які стосуються надання учасником документів які підтверджують договірні відносини з виробниками, диллерами, дистриб’юторами, покупцями як іншими субєктами, які можуть купувати торфяні брикети стосуються учасника, як інша вимога. Це коло учасників є необмеженим.

Дата оприлюднення відповіді: 18.10.2023 15:00

Звернення: За тендером : Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Тема: Щодо визначення документу який посвідчує якість

Зміст: Доводимо до Вашого відома що єдиним документом що посвідчує якість брикетів торфових є сертифікат якості виданий Укрінспаливо тому просимо Вас внести зміни у п. 2 Додатку 3 тендерної документації

Дата оприлюднення звернення: 18.10.2023 08:57

Відповідно до п.2 Додатку №3 тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме, відповідну технічну специфікацію та копію сертифікату відповідності на товар, або копію протоколу випробування на товару, або копію звіту про наукове дослідження зразка товару, або копію іншого документу виданого у визначений порядок відповідною установою незалежно від форми власності, що підтверджує якісні показники товару.»В даному випадку Учаснику навпаки надається перелік документів який на вибір самого учасника він може надати для підтвердження якісних показників товару.

Дата оприлюднення відповіді: 18.10.2023 15:02

Звернення: За тендером : Брикети (напівбрикети) торф’яні (код ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо)

Тема: Чому Замовник дозволяє собі не виконувати рішення АМКУ??? Чи нам потрібно звернутися до Дердаудит служби для накладення штрафу на уповноважену особу за невиконання рішеннь АМКУ????

Зміст: Згідно рішення АМКУ Замовник мав з Додатку 3 викинути всі документи які не передбачені ДСТУ 2042-1992. Упоноважена особа певно не читала рішення АМКУ? і цього не зробила. Чекайте на нову скаргу!!!

Дата оприлюднення звернення: 18.10.2023 09:03

Дата оприлюднення відповіді: 18.10.2023 15:02