Звернення:
За тендером : Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво захисної споруди цивільного захисту у КЗ «Слобожанський ліцей № 2» Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, за адресою: Україна, 63460, Харківська область, Чугуївський район, селище міського типу Слобожанське, вул. Спортивна, будинок 1»
за кодом ДК 021:2015: 71242000-6 Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат
Тема:
Аналогічні договори
Зміст:
Шановний замовник, вимогами тендерної документації, а саме п. 2.2. додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне: «Аналогічним договором є договір з виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво бомбосховища та/або житлового будинку та/або інших об’ектів інфраструктури, з отриманням позитивного висновку експертизи».
При цьому ані тендерна документація, ані законодавчі акти України, що регулюють питання будівництва захисних споруд цивільного захисту (КОДЕКС ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ) не містять визначення поняття «бомбосховище». Натомість Кодексом передбачено, що до захисних споруд цивільного захисту належать: сховище та протирадіаційне укриття. Для укриття населення також використовуються споруди подвійного призначення - наземні або підземні будівлі/споруди чи їх окремі частини, що спроектовані або пристосовані для використання за основним функціональним призначенням, у тому числі для захисту населення, та в яких створені умови для тимчасового перебування людей.
Крім того, просимо звернути увагу, що будівля ліцею в якій планується будівництво споруди цивільного захисту населення не є житловим будинком в розумінні закону, оскільки не призначена для постійного проживання в ній людей. Тому наявність в учасника процедури закупівлі досвіду з розробки ПКД саме на будівництво житлового будинку не підтверджує його здатності на якісну розробку нового будівництва споруди цивільного захисту.
ДБН А.2.2-3:2014 СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО передбачає, що видами будівництва є: нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт. При цьому Закон України «Про архітектурну діяльність» встановлює, що суб'єкти архітектурної діяльності - архітектори, інші особи, які беруть участь у підготовці і розробленні містобудівної документації, проектної документації для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будинків і споруд, благоустрою, ландшафтних та садово-паркових об'єктів, науково-дослідній і викладацькій роботі, замовники проектів та будівництва об'єктів архітектури, підрядники на виконання проектних і будівельних робіт, виробники будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, власники і користувачі об'єктів архітектури, а також органи влади, що реалізують свої повноваження у сфері містобудування. Тобто законодавчо встановлено, що особи, які здійснюють діяльність з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт або реконструкцію об’єктів будівництва в рівній мірі володіють необхідними знаннями та навичками для розробки проектно-кошторисної документації на нове будівництво. Встановлені ж вами вимоги можуть призвести до обмеження конкуренції та порушення прав та інтересів учасників, які бажають прийняти участь у процедурі закупівлі але мають виконані договори з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт або реконструкцію захисних споруд цивільного захисту.
Просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити, що аналогічним договором може вважатись в тому числі договір на виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво або капітальний ремонт або реконструкцію захисної споруди цивільного захисту.
Дата оприлюднення звернення:
19.09.2023 22:50
Замовником відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у Тендерній документації встановлено кваліфікаційні критерії, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Чинним законодавством України у сфері публічних закупівель не передбачено визначення аналогічного договору. Таким чином замовник самостійно визначає, що є аналогічним договором. У даній закупівлі аналогічним договором є договір з виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення та/або житлового будинку та/або інших об’єктів інфраструктури , з отриманням позитивного висновку експертизи.
Дата оприлюднення відповіді:
21.09.2023 13:14