32333000-6 -
Апаратура для відеозапису та відео відтворення
Кількість
85
Одиниця виміру
Одиниця
Адреса постачання
29000, Україна, Хмельницька область, м. Хмельницький, склад Замовника (на період дії воєнного стану конкретна адреса місця поставки доводиться Учаснику-переможцю безпосередньо перед поставкою окремим листом)
Дата постачання по
31.12.2023 23:12
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ"
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
4. Паспорт_ код_ довідка переселенця_ довідка з демографічного реєстру.pdf.p7s
Приватний, причина:
Інформація містить персональні данні. Закон України « Про захист персональних даних», спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
4. Паспорт_ код_ довідка переселенця_ довідка з демографічного реєстру.pdf
Приватний, причина:
Інформація містить персональні данні. Закон України « Про захист персональних даних», спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
4. Паспорт_ код_ довідка переселенця_ довідка з демографічного реєстру.pdf.p7s
Приватний, причина:
Інформація містить персональні данні. Закон України « Про захист персональних даних», спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
4. Паспорт_ код_ довідка переселенця_ довідка з демографічного реєстру.pdf
Приватний, причина:
Інформація містить персональні данні. Закон України « Про захист персональних даних», спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;. тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Зміст
Тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Зміст
1. Згідно п.5 Додатоку 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) підтвердження відповідності Товару технічним вимогам Замовника здійснюється шляхом надання таблиці з порівняльною характеристикою параметрів запропонованого товару по відношенню до параметрів, що визначені замовником, за формою додатку 2, а також надання копії техпаспорту (паспорта) на запропонований учасником відеореєстратор із детальними технічними характеристиками. Якщо Учасник неспроможний забезпечити відповідність Товару технічним вимогам Замовника або Учасник не в змозі виконати умови поставки, які визначені Замовником, пропозиція відхиляється.
Виходячи з наданого Учасником Додатку 2 до тендерної документації, встановлено невідповідність вимог визначених Замовником, а саме:
- при визначеній вимозі до пам’яті (внутрішня) не менше 64 Гб, Учасником зазначено «32Гб/64Гб/128Гб/256Гб», тобто допущено показник (32Гб), нижчий за визначений Замовником. Наведені Учасником характеристики відеореєстратора в одному випадку не дають можливості встановити характеристики запропонованого обладнання («32Гб/64Гб/128Гб/256Гб»), в іншому випадку не відповідають вимогам Додатку 2 Документації (32Гб);
- при визначеній вимозі до GPS «Вбудований (зазначення координат на відеозаписах)», Учасником запропоновано «Вбудований GPS» без зазначення координат на відеозаписах;
- при визначеній вимозі до дальності інфрачервоного підсвічування не менше 10 метрів, Учасником зазначено «Підтримка, інфрачервоне нічне бачення 7-15 метрів», тобто допущено показник (від 7 метрів), нижчий за визначений Замовником;
- при визначеній вимозі до розмірів нагрудного персонального відеореєстратора «Не більше 80мм * 57мм * 33мм» надано «88мм *62мм * 34мм".
2. Учасником в складі тендерної пропозиції надано Техпаспорт камери для носіння на тілі «Нагрудний персональний відеореєстратор Модель DS.20» (також посилання на нагрудний персональний відеореєстратор Модель DS.20 міститься в Ціновій пропозиції, листах Ouxiang international limited від 25.07.2023, ТОВ «Редут» «Щодо сервісного центру»), Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12-2-18-3/22373 від 29.09.2020, де об?єктом експертизи є «відеореєстратор персональний мобільний DS20», Сертифікат експертизи типу від 27.04.2021 на модель DS20 з додатками 1 та 2. Тобто наданий Учасником Техпаспорт камери для носіння на тілі «Нагрудний персональний відеореєстратор Модель DS.20» є відмінним від того, який би мав бути наданий у відповідності до зазначених Висновоку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12-2-18-3/22373 від 29.09.2020 та Сертифікату експертизи типу від 27.04.2021 на модель DS20 з додатками 1 та 2 (Модель DS.20 не є ідентичною до Моделі DS20, що пітдверджується також інформацією з сайтів продавців нагрудних персональних відеореєстраторів, в тому числі на http://www.hkcect.com/e_products/ розміщено інформацію про два нагрудних персональних відеореєстратори «Модель DS.20» і «Модель DS20». Отже, Учасником не надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи», Сертифікат експертизи типу з додатками 1 та 2 (згідно Додатку 2 до тендерної документації - довідку у довільній формі та копію документу, що підтверджує відповідність запропонованого учасником відеореєстратора ДСТУ EN 62311:2014 "Оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження впливу на людину електромагнітних полів (0 Гц–300 ГГц)" та відповідність ДСТУ EN 62368-1:2017 "Обладнання аудіо-, відео-, інформаційних та комунікаційних технологій»), відносно «відеореєстратора персонального мобільного DS.20».
Також Учасником не додано довідку у довільній формі та копію документу, що підтверджує відповідність запропонованого учасником відеореєстратора ДСТУ EN 62311:2014 "Оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження впливу на людину електромагнітних полів (0 Гц–300 ГГц)".
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Група вимог
Учасник юридична особа підтверджує, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України 'Про захист економічної конкуренції', у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів
Відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' (крім нерезидентів)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Значення, яке очікується
Так
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
18.07.2023 23:07
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
1. Посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності:
1.1. П. 3.5.2 тендерної документації на Закупівлю встановлено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у встановленому порядку всі документи згідно переліку, вказаного у додатку 3 до тендерної документації (табл. 3.1). При цьому Учасник повинен документально підтвердити досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) шляхом подання довідки в довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів протягом трьох останніх років (2021/2022/2023 роки на вибір) разом з копіями виконаних договорів (не менше одного) з обов’язковим зазначенням наступної інформації: найменування контрагента, код ЄДРПОУ, контактна особа із зазначенням номеру телефону; номер та дата укладання договору; загальна вартість договору (позначка про наявність/відсутність ПДВ); стан виконання, документ(и), що його підтверджують.
1.2. Абз. четвертим п. 6.2.8 тендерної документації на Закупівлю передбачене подання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного проєкту договору про закупівлю з додатками до нього (додаток 6 до тендерної документації), що свідчить про погодження з істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.
2. Перелік виявлених невідповідностей:
2.1. У довідці від 25/07/2023р про наявність досвіду виконання аналогічних договорів Учасником не зазначено коди ЄДРПОУ контрагентів (зазначених у довідці), контактних осіб та телефонних номерів для зв’язку із ними.
2.2. Завантажений Учасником проєкт договору частково не заповнений (не містить номера (ідентифікатора) закупівлі, конкретного найменування товару, повних реквізитів Учасника, підпису/печатки Учасника, деталізованої специфікації товару).
3. Перелік інформації та/або документів, що повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
3.1. Оновлену довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів із обов’язковим зазначенням наступної інформації:
? найменування контрагента, код ЄДРПОУ, контактна особа із зазначенням номеру телефону;
? номер та дата укладання договору;
? загальна вартість договору (позначка про наявність/відсутність ПДВ);
? стан виконання, документ(и), що його підтверджують.
3.2. Заповнений та підписаний уповноваженою особою Учасника проєкт договору про закупівлю з додатками до нього (додаток 6 до тендерної документації).
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Управління поліції охорони в Хмельницькій області (надалі Замовник), яке оформлено протоколом № 135/08/КП від 01.08.2023, про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ, ІПН 3112520830 (надалі Скаржник) на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Управлінням поліції охорони в Хмельницькій області, 18.07.2023 року було оголошено тендер за процедурою відкриті торги з особливостями, по предмету закупівлі: ДК 021:2015:32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-18-012423-aв якому прийняли участь 4 (чотири) учасника:
- ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ІТ-ПРОЕКТ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР"
Уповноваженою особою Замовника 01.08.2023 року було прийнято рішення, яке оформлене протоколом № 135/08/КП, відповідно до якого пропозиція учасника ФОП КИРИЧЕНКО АНТОНА ВОЛОДИМИРОВИЧА, була відхилена.
У якості обґрунтування відхилення пропозиції Скаржника, Замовник посилається на підпункт 1 пункту 44 Особливостей та те, що Скаржником :
1. На виконання абзацу 2 пп.3.6.3 тендерної документації надано інформаційний лист № 31/Т-7 від 25.07.2023 з переліком технічних характеристик, а не технічний паспорт;
2. На виконання абзацу 3 пп 3.6.3 тендерної документації не надано копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
3. На виконання пп. 3.7.2 тендерної документації не надано сертифікат відповідності товару ДСТУ EN 62311:2014 «Оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження пливу на людину електромагнітних полів (0 Гц-300ГГц).
Окрім того тендерна пропозиція Скаржника містить інші недоліки, що можуть бути усунуті в порідку, визначеному абзацом 1 п. 43 Особливостей, але з огляду на наявність підстав для відхилення пропозиції, повідомлення з вимогою про усунення виявлений невідповідносте в електронній системі закупівель не розміщувалось.
Відповідно до пункту 52 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (надалі Особливості), оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 44 Особливостей :
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
У своєму рішенні Замовник зазначає перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції (не відповідність вимогам технічної специфікації та іншим вимогам, що підтверджують відповідність товару технічним, якісним, кількісним характеристикам), які відповідають підпункту 2, а не підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Таким чином посилання уповноваженої особи Замовника (лист 6 абзац 2) у прийнятому 01.08.2023 рішенні, яке оформлене протоколом № 135/08/КП, про відхилення пропозиції учасника ФОП КИРИЧЕНКО АНТОНА ВОЛОДИМИРОВИЧА, у якості обґрунтування на підпункт 1 пункту 44 Особливостей є не доречним та не вірним.
І. Стосовно не надання технічного паспорту.
Пункт 3.6.3. тендерної документації чітко вказує : одночасно з метою перевірки підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі, а також підтвердження можливостей поставки запропонованого товару для потреб Замовника Учасник подає: копію техпаспорта (паспорта) на запропонований учасником Товар із його детальними технічними характеристиками.
На виконання абзацу 2 пп.3.6.3 тендерної документації Скаржником було надано технічний паспорт із детальним переліком технічних характеристик, які відповідають вимогам технічної специфікації предмета закупівлі.
Посилання Замовника на :
«Оформлення документів такого виду регулюється нормативно-правовими актами (у тому числі, але не виключно ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» Експлуатаційні документи, ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять»
не відповідає умовам тендерної документації та нормам Закону, з урахуванням Особливостей.
Згідно ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» Експлуатаційні документи – мовою оригіналу :
«Настоящий стандарт устанавливает виды, комплектность и общие требования к выполнению эксплуатационных документов (далее — ЭД). На основе настоящего стандарта допускается, при необходимости, разрабатывать стандарты, устанавливающие виды, комплектность и общие требования к выполнению ЭД на изделия конкретных видов техники с учетом их специфики».
5.1.2 ЭД подразделяют на виды, указанные в таблице 1»
В таблиці 1 ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 – відсутній перелік такого експлуатаційного документу як «Технічний паспорт», в зв’язку з чим посилання Замовника на цей ДСТУ є безпідставним.
Згідно до ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» :
«1.1 Цей стандарт установлює українські терміни та визначення основних понять системи конструкторської документації (СКД).
1.2 Терміни, установлені цим стандартом, треба використовувати в конструкторській документації усіх видів, у довідковій та навчально-методичній літературі, що стосується конструкторської документації.
6 ОСНОВНІ ВИДИ КОНСТРУКТОРСЬКОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
6.1 проектна (конструкторська) документація
Сукупність конструкторських документів, виконаних на різних стадіях
проектування згідно з технічним завданням до розробляння робочої
конструкторської документації. Примітка. Проектна конструкторська документація містить технічну пропозицію, ескізний і технічний проекти
6.2 технічна пропозиція
Проектна конструкторська документація, яка містить технічне і техніко-економічне обґрунтування доцільності розроблення виробу на підставі аналізу технічного завдання та опрацювання можливих варіантів конструкції виробу
6.3 ескізний проект
Проектна конструкторська документація, яка містить принципові конструктивні розв’язки, достатні, щоб отримати загальну уяву про конструкцію та принцип дії виробу, а також дані, що визначають його відповідність призначеності, основні параметри і габаритні розміри
6.4 технічний проект
Проектна конструкторська документація, яка містить остаточні технічні розв’язки, що дають повну уяву про конструкцію розроблюваного виробу, та початкові дані для розроблення робочої конструкторської документації
6.5 робоча (конструкторська) документація
Конструкторська документація, розроблена на основі технічного завдання чи проектної конструкторської документації, згідно з якою виготовляють, контролюють, приймають, постачають, експлуатують та ремонтують виріб
6.6 виробнича (конструкторська) документація
Робоча конструкторська документація, згідно з якою виготовляють, контролюють, приймають та постачають виріб. Примітка. До видів виробничої документації належать конструкторська документація дослідного виробництва (документація дослідного зразка та (чи) дослідної партії виробів), установчої та головної серії
6.7 експлуатаційна (конструкторська) документація
Робоча конструкторська документація, за якою вивчають конструкцію і правила експлуатування виробу
6.8 ремонтна (конструкторська) документація
Робоча конструкторська документація, згідно з якою готують ремонтне виробництво, ремонтують та контролюють виріб, відремонтувавши його
6.9 (конструкторська) документація [дослідного зразка] [дослідної партії]
Конструкторська документація, уточнена за результатами виготовлення та приймального ви?пробування [дослідних зразків] [дослідної партії], згідно з якою виготовляють установчу серію
6.10 (конструкторська) документація [серійного] [масового] виробництва
Конструкторська документація, остаточно опрацьована за результатами виготовлення і ви?пробування виробів установчої серії згідно із затвердженим і повністю обладнаним технологічним процесом
6.11 (конструкторська) документація одиничного виробництва
Виробнича конструкторська документація, згідно з якою виробляють, контролюють та випробовують вироби, які випускають одноразово чи періодично окремими штуками
6.12 (конструкторська) документація дослідного ремонту
Ремонтна конструкторська документація, уточнена за результатами дослідного відремонтування та наступного ви?пробування (зокрема приймального) одного чи кількох виробів
6.13 (конструкторська) документація [серійного] [масового] ремонтного виробництва
Ремонтна конструкторська документація, остаточно опрацьована і перевірена в [серійному] [масовому] ремонтному виробництві згідно із затвердженим і повністю оснащеним технологічним процесом
6.14 (конструкторська) документація одиничного ремонтного виробництва
Ремонтна конструкторська документація, згідно з якою ремонтують, контролюють та випробовують вироби, які ремонтують одноразово чи періодично окремими штуками
6.15 груповий (конструкторський) документ
Конструкторський документ, що містить сталі та змінні дані ви?конів двох і більше виробів
6.16 базовий (конструкторський) документ
Конструкторський документ, що містить сталі дані ви?конів двох і більше виробів
6.17 (конструкторський) документ на [ви?кін] [виконaння]
Конструкторський документ, що містить пoсилку на базовий документ та допоміжні дані про ви?кін виробу
6.18 груповий (конструкторський) документ на [ви?кін] [виконaння]
Конструкторський документ, що містить пoсилку на базовий документ та змінні дані стосовно двох і більше ви?конів виробу
6.19 неосновний (конструкторський) документ
Конструкторський документ виробу, за винятком прийнятого за основний конструкторський документ.
6.20 одиничний (конструкторський) документ
Конструкторський документ, що містить дані про один виріб единичный конструкторский
6.21 груповий спосіб виконування (конструкторських) документів
Спосіб виконування комплекту конструкторських документів на вироби, за якого дані про всі ви?кони цих виробів зазначають в одному груповому основному конструкторському документі
6.22 груповий основний (конструкторський) документ
груповий основной конструкторский документ
6.23 базовий спосіб виконування (конструкторських) документів
Спосіб виконування комплекту конструкторських документів на вироби, за якого дані про всі ви?кони цих виробів зазначають в одному базовому основному конструкторському документі
6.24 базовий основний (конструкторський) документ
базовый основной конструкторский документ
В переліку видів конструкторської документації ДСТУ 3321:2003 – відсутній перелік такого конструкторського документу як «Технічний паспорт», у зв’язку з чим посилання Замовника на цей ДСТУ - є безпідставним.
ІІ. Стосовно ненадання копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
На виконання вимоги Замовника, зазначеної в додатку 4 Тендерної документації, Скаржником було подано копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 30.11.2018 року № 602-123-20-3/47989 виданий на об’єкт експертиза запропонованого товару, а саме: Нагрудний відеореєстратор S-EYE B та Зарядна станція DS02, в якому виробником зазначено компанію SHELL GROUP CO Limited (Китай).
ФОП Кириченко А.В. є представником компанії SHELL GROUP CO Limited в України, який здійснює самостійне виробництво цієї продукції на території України.
ФОП Кириченко А.А. направлено заяву до Держпродспоживслужби щодо отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі відповідно до заяви № 3942 (вхідний номер СЕС-8065 від 23.05.2023), із зазначенням місця виробництва – Україна. Крім того, ФОП Кириченко А.А. направлено повторну заяву Держпродспоживслужби щодо оновлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на перелік товарів відповідно до заяви № 3942 (вхідний номер СЕС-11287 від 10.07.2023).
Відповідно до абзацу четвертого ч. 1 ст. 41 Закону України від 06.09.2005 № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» строк видачі документів дозвільного характеру становить десять робочих днів.
Згідно з ч. 6 ст. 41 вказаного Закону у разі якщо у встановлений законом строк суб`єкту господарювання не видано або не направлено документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі, то через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб`єкт господарювання має право проводити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Копія заяви з відміткою про дату їх прийняття є підтвердженням подачі заяви та документів дозвільному органу додається.
Дозвільний орган зобов`язаний протягом десяти робочих днів надати суб`єкту звернення дозвіл або вмотивовану відмову у видачі документа дозвільного характеру. В протилежному випадку документ дозвільного характеру вважається виданим днем закінчення строку розгляду заяви дозвільним органом за принципом мовчазної згоди.
Станом на 25.07.2023 (день подання тендерної пропозиції) Держпродспоживслужбою, не надано позитивний або негативний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Щодо заявленого об’єкту експертизи.
До того ж, відсутня жодна інформація в реєстрі висновків державної санітарно- епідеміологічної експертизи що знаходиться у відкритому доступі за посиланням : https://data.gov.ua/dataset/ab9866e8-2b77-484f-8fec-781a54c1acc5/resource/9d188e2e-e70f-41e0-a4bb-9681ebbe498f, про видачу позитивного або негативного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на об’єкт експертизи ФОП Кириченко А.В.
«Щодо судової практики застосування принципу «мовчазної згоди»:
1. Постанова Верховного Суду по справі № 826/6424/16 від 25.10.2018: "Стосовно доводів позивача в касаційній скарзі щодо застосування принципу мовчазної згоди, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі - Закон) принцип мовчазної згоди - принцип, згідно з яким суб'єкт господарювання набуває права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови якщо суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою подано в установленому порядку заяву та документи в повному обсязі, але у встановлений законом строк документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі не видано або не направлено.
Механізм застосування принципу мовчазної згоди визначений ч. 6 ст. 41 Закону, а саме: у разі якщо у встановлений законом строк суб'єкту господарювання не видано або не направлено документ дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі, то через десять робочих днів з дня закінчення встановленого строку для видачі або відмови у видачі документа дозвільного характеру суб'єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності. Копія заяви (опису прийнятих документів) з відміткою про дату їх прийняття є підтвердженням подачі заяви та документів державному адміністратору або дозвільному органу.
Диспозицією ч. 6 ст. 41 Закону передбачено, що у випадку невиконання дозвільним органом свого юридичного обов'язку (в установлений Законом строк видати документ дозвільного характеру або направити повідомлення про відмову у його видачі) тобто через свою бездіяльність, суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру".
2. Постанова Верховного Суду по справі №826/5252/17 від 04.06.2019:
"... юридичний факт, який полягає у бездіяльності дозвільного органу, стає передумовою для виникнення правовідносин, у яких суб'єкт господарювання може застосувати принцип мовчазної згоди. Тобто, виникнення у суб'єкта господарювання права на застосування принципу мовчазної згоди настає при наявності системи таких умов:
1) суб'єктом господарювання подані всі визначені законом документи для отримання дозволу, що підтверджується копією заяви (опису прийнятих документів) з відміткою про дату їх прийняття;
2) суб'єктом господарювання документи подані за встановленою законодавством процедурою (у встановлений строк, до відповідного суб'єкта владних повноважень, у відповідній формі тощо);
3) подані суб'єктом господарювання документи відповідають вимогам законодавства;
4) закінчення строку розгляду поданих документів - 10 робочих днів від дня подання заяви;
5) відсутність/несвоєчасність відповіді суб'єкта владних повноважень по суті поданої заяви.
Отже, оскільки Скаржником було дотримані усі вимоги законодавства, а суб'єкт владних повноважень не прийняв рішення за його зверненням протягом 10 робочих днів, вважається законним використання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи за принципом мовчазної згоди, оскільки такий висновок не отриманий в наслідок бездіяльності суб`єкта уповноваженого на видання дозволу.
Крім того, слід зазначити, що Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» втрачає чинність з 01.10.2023. Саме цим Законом, зокрема статтею 11 та 12 передбачено отримання відповідних висновків.
Разом з тим, замість вищезазначеного Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», з 06.11.2023 вступає в дію Закон України «Про систему громадського здоров’я» яким не передбачено видача висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Тобто з 06.11.2023 взагалі висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи не будуть видаватись з причин їх недоцільності та відсутності підстав.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Замовнику довідку щодо сертифікації та заяву про проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, які підтверджують вищевказані обставини, але Замовник їх безпідставно не взяв до уваги.
ІІІ. Стосовно ненадання сертифікату відповідності товару ДСТУ EN 62311:2014.
На виконання вимоги Замовника, зазначеної в розділі ІІІ пункту 3.7.2. Тендерної документації, щодо надання «Довідки у довільній формі та копії документу, що підтверджує відповідність запропонованого учасником відеореєстратора ДСТУ EN 62311:2014 "Оцінювання електронного і електричного обладнання стосовно обмеження впливу на людину електромагнітних полів (0 Гц - 300 ГГц)" та відповідність ДСТУ EN 62368-1:2017 "Обладнання аудіо-, відео-, інформаційних та комунікаційних технологій.
Частина 1. Вимоги щодо безпеки". Документ має бути виданий відповідним органом сертифікації та чинним на дату подання тендерної пропозиції учасником» надаю наступну інформацію:
Скаржником було надано сертифікат та декларацію відповідності на запропонований товар, зареєстрований в Реєстрі органу з оцінки відповідності за № UA.PS.23-0298, що відповідає вимогам ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN 55022:2017; ДСТУ EN 55024:2017; ДСТУ EN 61000-3-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017.
Крім того, отримані додаткові сертифікати ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» якій підтверджує безпечне використання запропонованого товару та відсутність негативного впливу на здоров’я людини відповідно до ДСТУ EN 62311:2014.
До того ж, отримані додаткові сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» та ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
Разом з тим, відповідно до розділу ІІІ пункту 3.7.4. Тендерної документації зазначено, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати інші сертифікати (паспорти тощо) на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути такий документ і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Тобто, слід звернути увагу, що Замовник сам зазначає, якщо учасник не має відповідних сертифікатів і немає можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати інші сертифікати (паспорти тощо) на підтвердження відповідності.
Що саме і було зроблено Скаржником, та надані відповідні обгрунтування у Довідці від 25.07.2023 № 31/Т-14, однак не взяті до уваги Замовником.
Крім того, Скаржником направлено заяву № 3400дп-У/23 від 24.07.2023 до Органу з сертифікації продукції Державного підприємства “Український науково-дослідний інститут радіо і телебачення” (ОС “УНДІРТ”) щодо отримання додаткових сертифікатів експертизи типу на нагрудні відеореєстратори та повідомлено Замовника, що Скаржник не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин тривалості проведення експертних досліджень нагрудних відеореєстраторів на предмет відповідності вимогам ДСТУ протягом 20 днів.
Оскільки відповідно до пункту 1.4.4 Тендерної документації зазначено, «строк поставки товарів за заявками замовника, не пізніше 31.12.2023» Скаржник гарантував що у разі визначення переможцем, наддасть додатковий «Сертифікат експертизи типу» разом із поставкою товару.
Також слід зазначити, що відповідно до статті 6 Закону України № 1023-XII від 12.05.1991 «Про захист прав споживачів» вимоги до продукції щодо її безпеки для життя, здоров'я і майна споживачів, а також навколишнього природного середовища встановлюються Законами України № 4004-XII від 24.02.1994р. «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», № 2735-VI від 02.12.2010р. «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», від 02.12.2010р. № 2736-VI «Про загальну безпечність нехарчової продукції», Наказом Міністерства економіки України № 104 від 19.04.2007р. «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі непродовольчими товарами», іншими нормативними документами, що розповсюджуються на даний вид продукції (ДСТУ, ГОСТ тощо).
У зв'язку із втратою чинності Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993р. №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» та «Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Держспоживстандарту України №28 від 01.02.2005р., державна система сертифікації втратила своє існування, тому відсутні правові підстави для проведення робіт в державній системі сертифікації.
- не підлягає обов'язковій сертифікації в Україні в зв'язку із втратою чинності з 01.01.2018р. Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93р. N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію", що в свою чергу призвело до втрати чинності від 16.03.2018р. «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 28 від 01.02.2005р. (зі змінами та доповненнями).
ФОП Кириченко Антон Володимирович здійснює свою господарську діяльність самостійно як фізична особа-підприємець, та є офіційним Українським виробником нагрудних відеореєстраторів відповідно до ТУ У 26.4-3112520830-001:2023 «Відеореєстратори автомобільні та носимі (нагрудні, натільні). Технічні умови», що підтверджується Сертифікатом відповідності зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності за № UA.PS.23-0298, а також Декларацією про відповідність за реєстраційним номером UA.TR.D.23-0279 від 02.05.2023.
Оскільки запропонований товар ФОП Кириченко А. В. є товар Українського, а не іноземного виробництва, тому він не підлягає на підтвердження сертифікацією Товару та проведення робіт в державній системі сертифікації.
Разом з тим, слід звернути увагу, що Свідоцтво про визнання відповідності – документ, що засвідчує визнання саме іноземних документів про підтвердження відповідності продукції вимогам, встановленим законодавством України.
Необхідність наявності даного документу регламентувалось наступними нормативно-правовими актами:
1) ЗУ № 2406-III від 17.05.2001р. «Про підтвердження відповідності» (документ втратив чинність 10.02.2016 на підставі Закону N 124-VIII ( 124-19 ) від 15.01.2015);
2) Декрет КМУ № 46-93 від 10.05.1993р. «Про стандартизацію і сертифікацію» (документ втратив чинність 01.01.2018 на підставі ст. 27 цього Декрету);
3) Наказ ДКУПТР та СП № 28 від 01.02.2005р. «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» (документ втратив чинність 16.03.2018 на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018);
Такий документ видавався одним з підрозділів Системи сертифікації «УкрСЕПРО». 12 серпня 2010 року електронна база даних Державній системі сертифікації припинила своє існування. А саму систему скасовано наказом ДП "УкрНДНЦ" № 500 від 29 грудня 2017 року.
Тобто на сьогоднішній день, немає можливості та правових підстав підтвердити сертифікацію Товару в державній системі сертифікації та надати свідоцтво про визнання відповідності.
Однак разом з тим, на виконання вимоги Замовника, надано копії Сертифікату відповідності зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності за № UA.PS.23-0298, а також Декларацією про відповідність за реєстраційним номером UA.TR.D.23-0279 від 02.05.2023 на запропонований Товар нагрудний відеореєстратор та станцію зарядження та копіювання даних.
Надані документи та пояснення Замовником безпідставно не були взяті до уваги.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаю, що пропозиція Скаржника була відхилена Замовником неправомірно, а підставі наведені у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 01.08.2023 року є необґрунтованими.
Неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, вважаю, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Керуючись пунктом 55, 56 Особливостей та нормами статей 5, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”,
ПРОШУ :
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати порушення Замовником - Управлінням поліції охорони в Хмельницькій області порядку проведення процедури закупівлі за номером UA-2023-07-18-012423-a, при проведенні кваліфікації учасників.
3. Зобов’язати Замовника:
- скасувати рішення, яке оформлено протоколом № 135/08/КП від 01.08.2023, про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ, ІПН 3112520830;
- провести відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, процедуру оцінки тендерних пропозицій учасників закупівлі за номером UA-2023-07-18-012423-a та визначити переможця торгів.
Автор:
3112520830, ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ
03187, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМКІВСЬКА, будинок 17, квартира 21
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Управління поліції охорони в Хмельницькій області (надалі Замовник), яке оформлено протоколом № 147/09/КП від 01.09.2023, про визначення учасника ТОВ «НК ІТ-ПРОЕКТ" переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір.
Управлінням поліції охорони в Хмельницькій області, 18.07.2023 року було оголошено тендер за процедурою відкриті торги з особливостями, по предмету закупівлі: ДК 021:2015:32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-07-18-012423-a в якому прийняли участь 4 (чотири) учасника:
- ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "РЕДУТ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ІТ-ПРОЕКТ"
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛТАЮР"
Уповноваженою особою Замовника 01.09.2023 року прийнято рішення, яке оформлене протоколом № 147/09/КП, відповідно до якого учасника - ТОВАРИСТВО ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ІТ-ПРОЕКТ" – визнано переможцем закупівлі.
У прийнятому рішенні зазначено :
«Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на її відповідність вимогам тендерної документації та з урахуванням, що Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та/або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення звимогою про усунення таких невідповідностей у Замовника відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. …
ВИРІШИЛА:
1. Визначити Учасника (ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ", код в ЄДРПОУ 33786763) переможцем Закупівлі.
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме Учасником.
3. Оприлюднити рішення про намір укласти договір в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати його ухвалення».
Відповідно до пункту 52 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (надалі Особливості), оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) з урахуванням цих особливостей.
Скаржник вважає вищевказане рішення уповноваженої особи Замовника, прийнято в порушення норм Закону з урахуванням Особливостями в силу наступних обставин.
Відповідно до пункту 44 Особливостей :
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” .
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Пункт 3.6.3. тендерної документації чітко вказує : одночасно з метою перевірки підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі, а також підтвердження можливостей поставки запропонованого товару для потреб Замовника Учасник подає: копію техпаспорта (паспорта) на запропонований учасником Товар із його детальними технічними характеристиками.
На виконання абзацу 2 пп.3.6.3 тендерної документації ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ", було надано технічний паспорт який не відповідає вимогам технічної специфікації предмета закупівлі та нормам діючого законодавства.
Оформлення документів такого виду регулюється нормативно-правовими актами (у тому числі, але не виключно ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» Експлуатаційні документи, ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять».
У переліку табл. 1 Види експлуатаційних документів ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» міститься документ, іменований «паспорт», що за смисловим навантаженням є тотожним дефініції «техпаспорт», а наведення у тендерній документації одночасно двох дефініцій, одна з яких поміщена в дужки, означає їх тотожність.
Тобто на підтвердження відповідності вказаній вимозі учасник може надати будь-який документ, котрий за змістом розкриває всю інформацію, яка передбачається для відповідного документу. Більше того, аналогічне визначення містить ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» (див. розділ 7 «Види текстових конструкторських документів»): ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації»
Паспорт – документ, який містить відомості, що засвідчують гарантії виробника, значення основних параметрів та характеристик (властивостей) виробу, а також відомості про сертифікацію та утилізацію виробу
ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» Експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані підприємством-виробником основні параметри і характеристики виробу та містить гарантійні зобов’язання і відoмості про утилізування виробу
Разом з тим, учасником ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" не було надано Техпаспорт або Паспорт на відеореєстратор, який би відповідав вимогам ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 та ДСТУ 3321:2003, а саме: наданий паспорт не містить відомості про сертифікацію та утилізацію виробу.
Отже, наданий учасником ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" паспорт на нагрудний відеореєстратор Х6В (64Гб) - не відповідає умовам тендерної документації та нормам Закону, з урахуванням Особливостей.
Аналогічні висновки містяться в рішенні колегії АМКУ №12983-р/пк-пз від 17.08.2023.
Враховуючи вищевикладену інформацію, вважаю, що рішення Замовника щодо визначення учасника ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ", код в ЄДРПОУ 33786763 переможцем Закупівлі є необґрунтованим.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене та керуючись Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» і п. 55-67 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 року,
Прошу:
1. Прийняти до розгляду скаргу за процедурою закупівлі відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі -UA-2023-07-18-012423-a
2. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника, яке оформлене протоколом № 147/09/КП від 01.09.2023, про визначення учасника ТОВ «НК ІТ-ПРОЕКТ" переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір.
Автор:
3112520830, ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ
03187, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМКІВСЬКА, будинок 17, квартира 21
Звернення:
За тендером : Персональні нагрудні відеореєстратори
Тема:
Загальне питання по закупівлі
Зміст:
Шановний Замовнику, Учасник може запропонувати товар, з незначним більшим розміром але з підсиленою батареєю в поєднанні з малою вагою , із кращими технічними характеристиками та зйомкою відео, проте через вищезгадані характеристики вказаних Вами в тендерній документації у додатку 2, пропозиції відхиляються?
Чи допускаєте Ви на торги товар - професійний нагрудний відеореєстратор "аналог", торгові марки або моделі які передбачає незначні відхилення деяких праметів з якісною системою відеоспостереження з можливістю онлайн трансляції відео в режимі реального часу ?
Дякую!
Дата оприлюднення звернення:
21.07.2023 11:39
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення!
Технічна специфікація предмета закупівлі розроблена Замовником з урахуванням специфіки використання відеореєстраторів в службовій діяльності поліції охорони та досвіду використання товарів з аналогічними характеристиками.
Звертаємо Вашу увагу, що габаритні розміри товару визначені не конкретними величинами, а обмежені максимальними значеннями, що відповідають ергономічним вимогам. Тобто до розгляду приймається товар як з меншими, так і рівними встановленим замовником габаритами.
Також наголошуємо, що у тендерній документації на закупівлю встановлено мінімальні вимоги (!) до предмета закупівлі. Відповідно, пропозиція товару з кращими технічними характеристиками (підсиленою батареєю в поєднанні з малою вагою, зйомкою відео тощо); додатковими опціями, які не вимагалися замовником (система відеоспостереження з можливістю онлайн трансляції відео в режимі реального часу), та який одночасно відповідає встановленим мінімальним вимогам замовника, безумовно приймається до розгляду
Дата оприлюднення відповіді:
23.07.2023 00:33
На даному тендері відміни не були знайдені.
Персональні нагрудні відеореєстратори
Тендер:
UA-2023-07-18-012423-a
Тип:
вимога
За лотом Персональні нагрудні відеореєстратори
UA-2023-07-18-012423-a.b3
Дата:
02.09.2023 11:19
Стан:
дано відповідь
Неправомірно визначено переможцем!
Шановний учаснику, першого учасника ФОП Кириченко А. В. з економічно вигідною пропозицією Ви відхилили, зазначивши, що на виконання абзацу 2 пп.3.6.3 тендерної документації надано інформаційний лист № 31/Т-7 від 25.07.2023 з переліком технічних характеристик, а не технічний паспорт.
Також зазначили, що оформлення документів такого виду регулюється нормативно-правовими актами (у тому числі, але не виключно ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» Експлуатаційні документи, ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять», та зробили висновок, що надана тендерна пропозиція ФОП Кириченко А. В. не відповідає умовам тендерної документації та нормам Закону, з урахуванням Особливостей.
Отже Замовником було зазначено, що у переліку табл. 1 Види експлуатаційних документів ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» міститься документ, іменований «паспорт», що за смисловим навантаженням є тотожним дефініції «техпаспорт», а наведення у тендерній документації одночасно двох дефініцій, одна з яких поміщена в дужки, означає їх тотожність. Тобто на підтвердження відповідності вказаній вимозі учасник може надати будь-який документ, котрий за змістом розкриває всю інформацію, яка передбачається для відповідного документу. Більше того, аналогічне визначення містить ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять» (див. розділ 7 «Види текстових конструкторських документів»):
ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації»
Паспорт – документ, який містить відомості, що засвідчують гарантії виробника, значення основних параметрів та характеристик (властивостей) виробу, а також відомості про сертифікацію та утилізацію виробу
ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять»
Експлуатаційний документ, який засвідчує гарантовані підприємством-виробником основні параметри і характеристики виробу та містить гарантійні зобов’язання і відoмості про утилізування виробу
Разом з тим, Учасником ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" не було надано Техпаспорт або Паспорт на відеореєстратор, який би відповідав вимогам ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 та ДСТУ 3321:2003, а саме: наданий паспорт не містить відомості про сертифікацію та утилізацію виробу.
Отже, Наданий паспорт Учасником ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" не відповідає умовам тендерної документації та нормам Закону, з урахуванням Особливостей та його тендерна пропозиція підлягає дискваліфікації.
На підставі викладеного, прошу відхилити тендерну пропозицію учасника та розглянути іншого учасника.
Автор:
3112520830, ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ
03187, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМКІВСЬКА, будинок 17, квартира 21
Шановний Антоне Володимировичу!
Висловлюємо Вам глибоку повагу та вдячність за стійкий інтерес до нашої закупівлі.
З приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне:
1) Учасником, що визнаний переможцем закупівлі, запропонований товар виробництва Shenzhen Eeyelog Technology Co., Ltd (Китай), що підтверджується авторизаційним листом від 24.07.2023. Відповідно, Учасником надано технічний паспорт від виробника товару, розроблений відповідно до національних технічних стандартів Guobiao (GB) Standardization Administration of China та відповідність якого встановленим вимогам і технічним стандартам підтверджена ССС-сертифікатом, виданим державною організацією Certification and Accreditation Administration of China за результатами обов’язкової сертифікації (China Compulsory Certification, скороч. – CCC). Надання Учасником такого техпаспорту повністю відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю;
2) національні стандарти ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 «Єдина система конструкторської документації» Експлуатаційні документи, ДСТУ 3321:2003 «Система конструкторської документації. Терміни та визначення основних понять») установлюють українські терміни та визначення основних понять системи конструкторської документації та повинні використовуватися в конструкторській документації усіх видів, у довідковій та навчально-методичній літературі, що стосується конструкторської документації. Тобто йдеться про виробників-резидентів України / продукцію, вироблену в Україні, а відтак вказані положення не стосуються товару, запропонованого в тендерній пропозиції Учасника, що визнаний переможцем Закупівлі;
3) керуючись рішенням Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12983-р/пк-пз від 17.08.2023, ухваленим за результатами розгляду Вашої скарги від 05.08.2023 на результати кваліфікації в поточній закупівлі, Замовник застосовував висновки Комісії за прецедентним принципом у тій частині, що тендерна документація на закупівлю не містить окремих вимог до оформлення техпаспорту (паспорту) на запропонований Учасником відеореєстратор. Отже, відсутність у наданому Учасником, що визнаний переможцем закупівлі, <технічному> паспорті окремих відомостей за ДСТУ ГОСТ 2.601:2006 та ДСТУ 3321:2003 (про сертифікацію та утилізацію виробу), не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.
З огляду на викладене, будь-які підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, що визнаний переможцем закупівлі, та задоволення Вашої поточної Вимоги (Скарги) у Замовника відсутні
Тип:
вимога
За тендером
UA-2023-07-18-012423-a.b1
Дата:
21.07.2023 20:29
Стан:
Відмовлено в задоволенні
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовнику, в додатку 2 до ТД зазначена вимога до акумуляторної батареї: 2 змінних Lithium акумулятора не меньше 2600 мАг кожен та тривалість запису відео не менше 480 хвилин (8 годин).
Якщо основним критерієм Замовника є тривалість запису відео, то прошу видалити або виправити вимогу щодо ємності батареї.
Наприклад Учасники можуть запропонувати відеореєстратор з вбудованим акумулятором ємністю 4400 Мг або 4600 мГ з можливістю запису відео від 15 до 20 годин, що є кращою за технічними характеристиками, ніж заявлено Замовником.
Але дискримінаційна вимога щодо конструктивної особливості акумулятора не надає можливість приймати участь у закупівлі та пропонувати кращий товар
Вбудований акумулятор має краще характеристики та зручний у користуванні, оскільки немає необхідності тримати з собою змінний акумулятор і змінювати його.
З урахуванням викладеного, задля усунення дискримінаційних вимог, з метою рівного ставлення до учасників та надання можливості учасникам приймати участь і пропонувати кращий товар за технічними характеристиками, прошу визначити критерій щодо тривалості запису відео, або загальної ємності акумулятора, а не до його конструктивної особливості (змінний чи ні).
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення!
У відповідь на Вашу вимогу інформуємо, що технічні характеристики предмета закупівлі (додаток № 2 до тендерної документації) були визначені Замовником з урахуванням досвіду використання відеореєстраторів з аналогічними характеристиками, термінів та специфічних умов, за яких вони будуть використовуватися в службовій діяльності поліції охорони. Зокрема, вимога щодо двох акумуляторних батарей: основної – знімний літій-іонний акумулятор (два у комплекті) та додаткової – вбудований літій-іонний акумулятор (як резервного джерела живлення), обґрунтована наступними обставинами: циклічний режим використання відеореєстраторів нарядами поліції охорони, що забезпечує можливість працівникам, які заступають на службу, розпочинати роботу з повністю зарядженим акумулятором; можливість екстреної заміни АКБ при розряді під впливом людських або фізичних чинників; зменшення ємності батареї із плином часу або фізичний знос/пошкодження потребує заміни не обладнання в цілому, а виключно однієї змінної АКБ, яка вичерпала свій ресурс (економія фінансових ресурсів).
Поважаємо Вашу технічну освіченість, однак наші вимоги не є дискримінаційними, оскільки сьогодні на ринку є достатня кількість нагрудних відеореєстраторів різних торгових марок, які відповідно до технічних характеристик мають в своєму комплекті 2 змінні акумулятори ємністю не менше 2600 мАг та здатні забезпечити тривалість запису відео не менше 480 хвилин. З огляду на викладене, Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до тендерної документації на закупівлю та гарантує Вам рівне ставлення до учасників, здатних запропонувати товар, що відповідає вимогам Замовника та має запрошені або кращі характеристики товару