Прийнято до розгляду

Рішення № 4995 -р/пк-пз від 18.04.2023 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконано. Відповідні зміни внесено.

Добрий день. Вугілля буре марки Б та суміш вугілля кам’яного та антрациту Г(Г2)/А (13-100) є марками вугілля які використовуються в якості твердого палива, та передбачені чинними державними стандартами України. Вами хибно припущено, що суміш вугілля кам’яного та антрациту Г(Г2)/А (13-100) не передбачена чинним ДСТУ 7146:2010. Так, Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11 грудня 2013 року №1470 «Про прийняття національних стандартів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами, міждержавних нормативних документів як національних стандартів України, затвердження національних стандартів України, змін до національних стандартів України та скасування національних стандартів України і нормативних документів в Україні» у ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови було внесено зміни, згідно Зміни №1. Відповідними змінами чітко передбачено, що: «Підрозділ 3.1 доповнити приміткою: «Примітка. За згодою зі споживачем дозволено постачати суміш вугілля марок ДГ, Г, Ж та А з розмірами кусків згідно ГОСТ 19242 та розмірами курків, погодженими зі споживачем, але не менше ніж 6 мм.». Також стандарт доповнений таблицею, у якій чітко передбачена така марка вугілля, як суміш Г/А (13-100), із показниками зольності до 22% та загальної вологи до 9%. Тобто, Замовник має право здійснювати закупівлю відповідної марки суміші вугілля. Щодо закупівлі вугілля бурого марки Б, повідомляємо, що згідно умов тендерної документації відповідне вугілля повинне відповідати не ДСТУ 7146-2010, а ДСТУ 3472:2015. Тому є очевидним, що зазначена марка вугілля відсутня у ДСТУ 7146-2010. Попри це, Замовник має право закуповувати зазначену марку вугілля, адже чинним законодавством України не встановлені обмеження які б забороняли здійснювати закупівлю твердого палива, що передбачений згідно ДСТУ 3472:2015. Крім того, повідомляємо, що Замовник не має права змінювати предмет закупівлі, шляхом внесення змін до тендерної документації, адже при зміні предмету закупівлі, оголошена закупівля не буде відповідати оприлюдненому річному плану, який Замовник не може змінювати після оголошення закупівлі, що є порушенням статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», тому Ваша вимога є некоректною, та такою яка не підлягає задоволенню.