Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання» від ДП «Центр оцінки та інформації».
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2023-01-25-017296-a |
| Id Tender | b43ceaac3f1242c99c2e39c9ae252578 |
| План |
UA-P-2023-01-25-005062-b
|
| Статус | Кваліфікація переможця |
| Остання зміна | 10.03.2023 17:05 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
1 200 000
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 000
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 25.01.2023 19:53
до 03.02.2023 19:58
Завершено
Період уточнень
з 25.01.2023 19:53
до 31.01.2023 00:00
Завершено
Період оскарження
з 25.01.2023 19:53
до 31.01.2023 00:00
Поточний період
Період кваліфікації
з 03.02.2023 20:02
-
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 20.02.2023 15:00
до 26.02.2023 00:00
Період уточнень
з
25.01.2023 19:53
до
31.01.2023 00:00
Період оскарження
з
25.01.2023 19:53
до
31.01.2023 00:00
Період кваліфікації
з
03.02.2023 20:02
Основні параметри
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
1 200 000 грн.
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»
Назва предмета закупівлі
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»
Очікувана вартість
1 200 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
6000,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
03.02.2023 20:02
Закінчення аукціону
03.02.2023 20:02
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»
Код ДК 021:2015
90910000-9 -
Послуги з прибирання
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
02002, Україна, м. Київ, Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, вул. Січових Стрівльців, 73, пров. Рильський, 8-А
Дата постачання по
31.12.2023 19:58
Умови оплати
Дата виставлення рахунку
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
45
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Реєстр пропозицій
Учасник:
ПП "Клінінг-Про"
Пропозиція:
942 999.3 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ФОП ШУРУБУРА РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ
Пропозиція:
1 198 838.1 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пропозиція:
940 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
25.01.2023 19:54
Тендерна документація
Тендерна документація
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Руденко Людмила Іванівна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)
Rudenko Ludmila Ivanivna
Електронна пошта
Телефон
+380445177020
Факс
+380445177240
Замовник
ЄДРПОУ
00209131
Назва (англійською мовою)
GovE "Assessment and Information center"
Повна назва
ДП «Центр оцінки та інформації»
Повна назва (англійською мовою)
GovE "Assessment and Information center"
Поштовий індекс
02002
Країна
Україна
Область або регіон
м. Київ
Населений пункт
Київ
Адреса
вул. Євгена Сверстюка, 15
Кваліфікація
Лот № 1
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»
Період вимог/скарг з
20.02.2023
15:00
по
26.02.2023
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення
Зміст
Відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою діяльністю «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» за предметом закупівлі: Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання» відповідно до пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Документи кваліфікації
08.02.2023 11:27
Повідомлення про рішення
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Виявлення факту зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.01.2023 19:53
2. Виявлення факту наміру впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Замовник підтверджує, що
Вимога
Замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.01.2023 19:53
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Повідомлення
з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою діяльністю «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ»
за предметом закупівлі:
Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання»
1. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати до цінової пропозиції належним чином заповнений Розрахунок вартості послуг з прибирання, наведений в додатку 1 до проєкту договору.
Учасник надав Розрахунок вартості послуг з прибирання тільки на два об’єкта Замовника, а саме на вул. Євгена Сверстюка, 15, та вул. Січових Стрільців, 73. На пров. Рильського 8-А Розрахунок вартості послуг з прибирання не надано.
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати Форму «Тендерна пропозиція» зі скоригованим Розрахунком вартості послуг з прибирання на три об’єкти Замовника.
2. Відповідно до підпункту 2.3 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати копії особистих медичних книжок працівників, вказаних у довідці відповідно до пункту 2.1 додатку 2 тендерної документації, оформлені у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення хвороб».
Учасник надав копії особистих медичних книжок, термін дії яких минув, на працівників:
- Букін Олександр Васильович (верхолаз) – термін дії до 03.12.2022,
- Волков Владислав Юрійович (верхолаз) - термін дії до 24.11.2022р,
- Безуглий Олексій Альбертович (двірник) - термін дії до 22.05.2022,
- Сендецький Сергій Борисович (двірник) - термін дії до 22.05.2022,
- Громадська Валентина Михайлівна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 07.12.2022,
- Шульга Зінаїда Іллівна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 07.12.2022,
- Довбій Анна Євгеніївна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 30.11.2022,
- Шмигулець Надія Володимирівна (прибиральник службових приміщень) термін дії до 07.12.2022,
- Кошман Наталія Іванівна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 06.12.2022,
- Нагорна Тетяна Миколаївна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 06.12.2022,
- Яроха Олена Анатоліївна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 07.12.2022,
- Пастушенко Лариса Володимирівна (прибиральник службових приміщень) термін дії до 06.12.2022,
- Шамка Валентина Вікторівна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 07.12.2022,
- Черкасець Лідія Василівна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 07.12.2022,
- Рудецька Наталія Василівна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 07.12.2022,
- Рудь Лідія Миколаївна (прибиральник службових приміщень) - термін дії до 06.12.2022,
- Федченко Тетяна Федорівна (прибиральник службових приміщень) термін дії до 07.12.2022,
- Турта Ірина Миколаївна (прибиральник службових приміщень) термін дії до 06.12.2022.
Крім того, Учасник не надав копію особистої медичної книжки Блащук Тетяни Миколаївни (потрібно на менеджера з адміністративної діяльності, а не на адміністратора).
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати копії чинних особистих медичних книжок на вказаних працівників, оформлені у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення хвороб».
3. Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати документи, які підтверджують наявність працівників (копію наказу про призначення на посаду або копію трудової книжки або копію цивільно-правових угод), вказаних у довідці відповідно до пункту 2.1. додатка 2 до тендерної документації.
Учасник надав наказ № 55-к від 30 листопада 2021 року про прийняття на роботу Блащук Тетяни Миколаївни на посаду адміністратора. Наказ про переведення на посаду менеджера з адміністративної діяльності (або суміщення посад) на Блащук Тетяну Миколаївну не надано.
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати документи на Блащук Тетяну Миколаївну, що підтверджують можливість виконання функцій менеджера з адміністративної діяльності.
4. Відповідно до підпункту 2.5 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати Копію посвідчення та протоколів або витягів з протоколів на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, безпечної роботи з інструментом та пристроями, правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, для інженера з охорони праці вказаного у довідці наданій відповідно до пункту 2.1 додатку 2 до тендерної документації.
Учасник надав наказ № 51-К від 01 грудня 2021 року про переведення адміністратора Хом`якова Руслана Анатолійовича на посаду інженера з охорони праці. Натомість навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, правил охорони праці під час виконання робіт на висоті проводилось ще раніше, до займання нової посади зазначеним працівником учасника, тому відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) таке навчання не може вважатися чинним на даний час і потребує навчання працівника на новій займаній посаді.
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати на інженера з охорони праці Хом`якова Руслана Анатолійовича копію посвідчення та протокол або витяг з протоколу на підтвердження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, безпечної роботи з інструментом та пристроями, правил охорони праці під час виконання робіт на висоті.
5. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, який укладено не раніше 2020 року, які є предметом закупівлі, разом з документальним підтвердженням про його виконання (копії договору, актів наданих послуг та/або лист-відгук від організації).
Учасник не надав документального підтвердження виконання договору з Державним підприємством «Національні інформаційні системи» № КІ - 41788608/172288 від 22 березня 2021 року за червень 2021року.
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати акт наданих послуг за червень 2021року за вказаним договором.
6. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати Протокол обстеження об’єктів Замовника Учасником, складений на об’єкті Замовника, а саме: м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15; м. Київ, вул. Січових стрільців, 73; м. Київ, пров. Рильський, 8-А, узгоджений та підписаний представником Замовника.
Учасник надав ксерокопію Протоколу обстеження об’єктів, не завірену належним чинним.
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати Протокол обстеження об’єктів, завірений підписом та печаткою Учасника, або скановану копію оригіналу вказаного документа.
7. У складі тендерної пропозиції відповідно до додатку 3 тендерної документації Учасником надано Довідку з переліком дезінфектантів, миючих засобів для чищення, які будуть використовуватись Учасником під час надання послуги із описом їх характеристик (хімічний склад, особливості застосування).
У вказаній Довідці зазначено про використання під час надання послуг дезінфікуючого засобу «Мультістеріл Біолок» та засобу миючого універсального «Сила апельсину». Вказані засоби не відображено у Довідці про наявність прибиральної техніки та інвентарю, необхідних для надання послуг, та Інвентаризаційній відомості № 2 на 03.02.2023 року.
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати скориговану Довідку про наявність прибиральної техніки та інвентарю, необхідних для надання послуг, та Інвентаризаційну відомість.
8. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати копії документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби для підлоги, для санітарно-технічних приміщень (ванної кімнати), для меблів та офісної техніки, скла (дзеркал).
В якості миючого засобу для меблів та офісної техніки Учасник в Довідці щодо переліку дезінфекторів, миючих засобів для чищення вказав засіб миючий універсальний «Сила апельсину» ТМ «ФРЕКЕН БОК» із зазначенням його хімічного складу та особливостей застосування.
На підтвердження того, що миючий універсальний «Сила апельсину» ТМ «ФРЕКЕН БОК» підходить також для меблів та офісної техніки, Учасник надав гарантійний лист ТОВ «Про Сервіс», який на правах виробника продукції торгової марки «ФРЕКЕН БОК» надав відповідну інформацію. Разом тим, виробником продукції торгової марки «Фрекен БОК» є Корпорація «Біосфера»
Для усунення виявленої невідповідності Учаснику необхідно надати підтверджуючі документи виробника продукції торгової марки «ФРЕКЕН БОК» про те, що засіб миючий універсальний «Сила апельсину» ТМ «ФРЕКЕН БОК» підходить для використання на меблях та офісній техніці.
9. Відповідно до вимог пункту 1.3. Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Учасник повинен проводити щоденну дезінфекцію засобами з дезінфекції, які повинні містити речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів, мати антимікробну активність відносно туберкульозу, збудників вірусів, у тому числі вірусу SARS та ротовірусних інфекцій.
В якості дезінфікуючого засобу Учасник в Довідці щодо переліку дезінфекторів, миючих засобів для чищення вказав Мультістеріол Білок із зазначенням його хімічного складу та особливостей застосування.
Як вбачається з даної довідки хімічний склад дезінфікуючого засобу Мультістеріол Білок не містить речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів. Крім того, в даній довідці не вказано, що даний дезінфікуючий засіб має антимікробну активність відносно туберкульозу, збудників вірусів, у тому числі вірусу SARS та ротовірусних інфекцій.
Для усунення виявленої невідповідності Учаснику необхідно надати підтверджуючі документи виробника/представника виробника дезінфікуючого засобу Мультістеріол Білок про те, що даний засіб містить речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів та має антимікробну активність відносно туберкульозу, збудників вірусів, у тому числі вірусу SARS та ротовірусних інфекцій. А також надати відповідно скориговану Довідку щодо переліку дезінфекторів, миючих засобів для чищення.
10. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати копії документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби для підлоги, для санітарно-технічних приміщень (ванної кімнати), для меблів та офісної техніки, скла (дзеркал).
Учасником не надано документи від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів - екологічний сертифікат на такі засоби:
- господарське мило «Щедро»,
- освіжував повітря «Glade»,
- пральний порошок «Gala»,
- білизна «Bilysna»,
- поліроль для меблів «Pronto»,
- засіб для чистки килимів «Vanish».
Для усунення виявленої невідповідності необхідно надати копії документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на вказані засоби.
Створено
14.02.2023 18:12
Надати до
15.02.2023 18:12
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис відсутній.
Документи кваліфікації
Повідомлення про рішення
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2023-11-01-000014
Дата створення проекту
01.11.2023 09:17
Статус
вирішено
Дата публікації моніторингу
01.11.2023 12:02
Дата публікації висновку про результати
20.11.2023 17:20
Дата завершення усунення порушень
05.12.2023 00:00
Дата завершення моніторингу
23.11.2023 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 44) 425-51-73
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40165856
Назва
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Київ
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 44) 485-17-99
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
40165856
Назва
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Країна
Ukraine
Населений пункт
Київ
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
31.10.2023 № 314
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2023-01-25-017296-a 25.01.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
31.10.2023 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП «Центр оцінки та інформації» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.01.2023 № 11, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 08.02.2023 № 14 та від 20.02.2023 № 17, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 08.03.2023 № 2801-р/пк-пз, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 09.11.2023.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався. Водночас, згідно з інформацією, розміщеною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, Замовник оскаржує в Київському окружному адміністративному суді рішення Колегії АМКУ від 08.03.2023 № 2801-р/пк-пз (провадження у справі № 320/24904/23 відкрито 01.08.2023, рішення на час проведення моніторингу судом не прийнято).
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба, керуючись нормами статті 8 Закону 06.11.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації про посилання на сторінку власного веб-сайту чи офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710, та яка буде доступна до перегляду.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 09.11.2023 надав пояснення, зокрема про те, що «У зв’язку з тим, що державне підприємство «Центр оцінки та інформації» не є розпорядником чи отримувачем бюджетних коштів, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не оприлюднювалося».
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013р. №631 і від 11 жовтня 2016 №710» (далі – Постанова 1266) внесено зміни до Порядку № 631 та Постанови № 710. Зокрема, Постанову № 710 доповнено пунктом 4-1 такого змісту:
«4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Отже пункт 4-1 Постанови № 710 (зі змінами, внесеними Постановою № 1266) чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний характер.
Відповідно до частини другої статті 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектору економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником Замовника є Міністерство юстиції України (розмір частки 100%).
Крім того, ДП «Центр оцінки та інформації» включений до Реєстру (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) станом на 01.07.2023 (https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-subekti-gospodaruvannya.html), розміщеному на сайті Фонду державного майна України.
Отже Замовник є суб`єктом господарювання державного сектору економіки, а тому був зобов`язаний виконувати вимоги п.4-1 Постанови №710 шляхом забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2023-01-25-017296-a не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), чим порушено вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання своєчасності виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям – порушень не установлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує оприлюднити інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Дата висновку
17.11.2023 00:00
Дата публікації
20.11.2023 17:20
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Державна аудиторська служба України
Інформація щодо усунення порушень,
виявлених Держаудитслужбою за результатами моніторингу
закупівлі UA-2023-01-25-017296-a
На усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель про оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, виявленого Державною аудиторською службою України за результатами моніторингу закупівлі UA-2023-01-25-017296-a, надаємо інформацію та документи, що підтверджують про вжиття заходів.
Додатки:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (UA-2023-01-25-017296-a), оприлюднене на сайті law.dpcoi.com.ua (розділ «Про нас», підрозділ «публічні закупівлі», 2023).
2. Скриншот з офіційного сайту державного підприємства «Центр оцінки та інформації» law.dpcoi.com.ua
Уповноважена особа Людмила РУДЕНКО
Дата публікації
21.11.2023 15:44
Документи інформації про усунення порушення
Підтвердження інформації про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
усунуто
Результат
Усунуто
Дата публікації
24.11.2023 09:22
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-25-017296-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію щодо невиконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.03.2023 № №2801-р/пк-пз, яким зобов'язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» за номером ID: UA-2023-01-25-017296-a.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Рішеня
06.11.2023 14:30
Орган перевірки
10.11.2023 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-01-25-017296-a
Державна аудиторська служба України
Пояснення
на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-01-25-017296-a
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), державне підприємство «Центр оцінки та інформації» надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Щодо пункту 1 Запиту.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, замовник може розраховувати очікувану вартість товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх періодів.
Так, для надання послуг у 2022 році за предметом закупівлі «Послуги з прибирання приміщень та прибудинкової території, код ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-15-016494-a) за результатами електронного аукціону було заключено договір з ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» № 07-16/21 від 23.12.2021 на суму 1 864 200,00 грн. для надання послуг протягом 12 місяців, а саме з 01.01.2022 по 31.12 2022.
Тобто вартість послуг за договором № 07-16/21 від 23.12.2021 за місяць складала - 155 350,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі на 2023 рік (на 10 місяців) за цим же предметом закупівлі склала 1 200 000,00 грн.
Тобто очікувана вартість послуг за місяць склала 120 000,00 грн.
Очікувану вартість закупівель на 2023 рік з розрахунку на 1 (один) місяць було зменшено за рахунок зменшення площі прибирання на об’єктах Замовника, яку зазначено у Додатку 3 до тендерної документації «Інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Щодо пункту 2 Запиту.
У зв’язку з тим, що державне підприємство «Центр оцінки та інформації» не є розпорядником чи отримувачем бюджетних коштів, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не оприлюднювалося.
Щодо пункту 3 Запиту.
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.03.2023 № №2801-р/пк-пз, яким зобов'язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ» за номером ID: UA-2023-01-25-017296-a, державним підприємством «Центр оцінки та інформації» не виконувалося, оскільки Замовник скористався своїм правом, закріпленим в статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», та оскаржив дане рішення до Київського окружного адміністративного суду. Підтвердженням є ухвала Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 по справі № 320/24904/23.
Рішеня
09.11.2023 16:52
Замовник
Документи повідомлення
Кваліфікація переможця
Очікувана вартість
1 200 000
грн.
Період подання пропозицій
до
03.02.2023 19:58
Замовник:
ДП «Центр оцінки та інформації»
Контактний телефон:
+380445177020
Отримати довідку МВС
Статус
Кваліфікація переможця
Очікувана вартість
1 200 000
грн.
Період подання пропозицій
до
03.02.2023 19:58
Замовник:
ДП «Центр оцінки та інформації»
Контактний телефон:
+380445177020
label__
value__
