Звернення:
За тендером : Послуги з благоустрою: поточний (дрібний) ремонт балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ Солом'янського району струменево-ін'єкційним методом
Тема:
Вимоги оголошення
Зміст:
Добрий день!
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає від учасників підтвердження наявності "фахівця будівельної галузі, який має компетентність «Інженер з охорони праці (будівництво)» згідно з вимогами п. 4 розділу 4 «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках», які затверджені Наказом Мінсоцполітики України від 23.06.2017 № 1050" (далі-Мінімальні вимоги).
Водночас, вважаємо за необхідне звернути увагу Замовника на наступне.
Положення Розділу 4 Мінімальних вимог регламентують діяльність Координаторів з питань охорони праці.
Приписами абз.4 п.5 Розділу 1 Мінімальних вимог визначено, що Координатор з питань охорони праці на стадії будівництва, це - компетентна фізична особа з підтвердженою кваліфікацією або юридична особа (яка має у своєму складі фахівця з підтвердженою кваліфікацією), яка на стадії будівництва виконує доручені їй замовником або керівником будівництва завдання, визначені у розділі IV цих Мінімальних вимог.
Водночас, відповідно абз.2 п.5 Розділу 1 Мінімальних вимог Замовник, це - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.
КП ШЕУ Солом’янського району м. Києва не є Замовником в розумінні Мінімальних вимог, оскільки предметом закупівлі не є забудова земельних ділянок!!
Керівник будівництва (інженер-консультант у будівництві) це - фізична особа з кваліфікаційним рівнем, підтвердженим третьою стороною, або юридична особа (інжинірингова компанія, яка має у своєму складі фахівців з кваліфікаційним рівнем, підтвердженим третьою стороною), яка в межах повноважень, делегованих замовником, здійснює керівництво реалізацією проекту, надає замовнику консультації щодо вибору оптимальних шляхів його реалізації, приймає від його імені відповідні рішення або виконує інші функції (абз.2 п.5 Розділу 1 Мінімальних вимог).
З наведеного, повноваження Керівнику будівництва делегує Замовник, яким не є КП ШЕУ Солом’янського району м. Києва, про що зазначено вище.
В цей же час, предмет закупівлі не відноситься до ПЕРЕЛІКУ
видів будівельних робіт, на які поширюються мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках!
Системний аналіз наведених норм, свідчить про відсутність правових підстав для залучення «фахівця будівельної галузі, який має компетентність «Інженер з охорони праці (будівництво)» згідно з вимогами п. 4 розділу 4 Мінімальних вимог за даним предметом закупівлі!!!, а вимога Замовника про необхідність підтвердження Учасниками наявності такого фахівця є необґрунтованою, та такою, що призводить до дискримінації Учасників.
З огляду на викладене, прошу повідомити наступне:
- чим викликана необхідність висунення згаданої вимоги Замовником ?
- Залучення такого фахівця, як вже згадувалось вище, суперечить положенням Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках», які затверджені Наказом Мінсоцполітики України від 23.06.2017 № 1050". Замовник має намір залучати такого фахівця всупереч встановленому порядку ??
- Чи можливо, висуваючи вимоги, які суперечать вимогам законодавства, Замовник, всупереч принципам здійснення публічних закупівель, переслідує мету штучно обмежити коло учасників??
Дата оприлюднення звернення:
06.09.2022 18:01
Оскільки предметом закупівлі є «Послуги з благоустрою: поточний (дрібний) ремонт балансової вулично-шляхової мережі ШЕУ Солом'янського району струменево-ін'єкційним методом», Замовник встановив мінімальні вимоги з охорони праці відповідно до Додатоку1 до Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках (ПЕРЕЛІК видів будівельних робіт, на які поширюються мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках) - пункт «Поточний ремонт під час експлуатації».
Дата оприлюднення відповіді:
07.09.2022 16:30