Обгрунтування використання переговорної процедури
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі: «У відповідності до положень ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Протягом багатьох років, органи Дніпропетровської обласної прокуратури у своїй діяльності цілодобово використовують послуги інтернет що надаються операторами ДФ АТ «Укртелеком», і припинення доступу до мережі Інтернет є неприпустимим. Можлива зміна вказаних операторів приведе до зміни ip-адрес, необхідності побудови нових каналів зв’язку та переналаштування обладнання, що неминуче призведе до надмірних додаткових витрат, що зашкодить нормальній роботі обласної прокуратури.
На даний час, Дніпропетровська філія Акціонерного товариства "Укртелеком" надає Дніпропетровській обласній прокуратурі та його територіально відокремленим підрозділам у м. Дніпро та області, послуги Інтернет, у тому числі:
- надання послуг передавання даних;
- надання послуг доступу до мережі Інтернет.
Зазначені послуги надаються якісно та безперервно.
Крім того, для отримання наведених послуг від іншого оператора необхідно прокладати нові кабельні лінії зв’язку, що пов’язано із значними витратами бюджетних коштів та значним проміжком часу для їх реалізації (проектування, погодження, та будівництво). Так, згідно з інформацією ДФ АТ «Укртелеком», щодо строків процедури оформлення оренди каналізації для побудови нових каналів зв’язку від іншого оператора до будівель органів обласної прокуратури, лише на надання технічних умов, розробку технічних умов, виготовлення креслення, погоджування проекту, надання рахунку за доступ до каналів кабельної каналізації електрозв'язку та технічний нагляд філії, щонайменше потрібно 19 робочих днів - це приблизно 1 календарний місяць без урахування часу на проведення робіт з побудови каналів зв’язку.
Також треба враховувати проміжок часу необхідний для пусконалагоджувальних робіт та робіт з налаштування існуючого мережевого обладнання обласної прокуратури. З урахуванням неідеальних умов, слід передбачити час на вирішення проблемних питань щодо несумісності обладнання, програмного забезпечення або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією також обслуговуванням мереж.
Оператори ДФ АТ "Укртелеком" мають у своїх структурах інженерно-технічний персонал, цілодобову технічну підтримку, групи розробників програмного забезпечення, а також ремонтно-кабельні групи, що, як засвідчила багаторічна практика, значно прискорює вирішення форс-мажорних ситуацій та підвищує надійність інтернет послуг.
АТ «Укртелеком», є єдиним спеціалізованим підприємством на ринку надання інтернет послуг у місті Дніпро та у Дніпропетровської області, яке має великий досвід роботи у зазначеному напрямку, необхідної спеціалізованої техніки, штат спеціалістів, технічну і ремонтну бази та в повному обсязі може задовольнити вимоги у наданні інтернет послуг у місті Дніпро та у Дніпропетровської області.
На переговорах встановлено, що АТ «Укртелеком» є з технічних причин тим постачальником на ринку послуг, який здатний забезпечити надійне виконання взятих на себе зобов’язань договірних відносин із Замовником щодо забезпечення інтернет послуг для потреб Дніпропетровської обласної прокуратури та її структурних підрозділів–об’єктів Замовника.
З урахуванням викладеного, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Згідно ч.1 ст.40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.2 ч.2 ст.40 Закону та проведено переговори з Учасником – Акціонерним товариством «Укртелеком» щодо укладення договору про закупівлю послуг Інтернет. Сторони підтвердили можливість застосування переговорної процедури. За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівлі, її очікувану вартість на 2022 рік, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків, про що складено відповідний протокол переговорів.
Отже, з урахуванням наявного в Учасника, станом на дату прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з технічних причин, вказаних вище замовником прийнято рішення застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що передбачена згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі:
– Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ;
– Статут АТ «Укртелеком» (2021);
– Витяг з реєстру операторів, провайдерів телекомунікації НКРЗІ;
– Довіреність АТ «Укртелеком» №7291 від 15.01.2022.