Обгрунтування використання процедури
Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Положеннями ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що виключно Національний оператор (АТ «Укрпошта») має право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу.
Згідно з Положенням про знаки поштової оплати, затвердженим Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388 поштова марка є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором, а маркований конверт – це поштовий конверт, виготовлений за встановленим стандартом із надруковано на них поштовою маркою.
Кабінет Міністрів України розпорядженням від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» поклав виконання функцій національного оператора поштового зв’язку на АТ «Укрпошта» (єдиний національний оператор поштового зв’язку).
Відповідно до статуту АТ «Укрпошта» (нова редакція), затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 22.06.2021 № 333, товариство має право в установленому порядку відкривати філії на території України.
З метою забезпечення надання на території міста Києва універсальних послуг поштового зв’язку створено Київську міську дирекцію АТ «Укрпошта», представників якої уповноважено укладати від імені товариства договори за результатами проведення процедур закупівель. Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань АТ «Укрпошта» (ЄДРПОУ 21560045) у своїй структурі має відокремлені підрозділи. Найбільш територіально наближений до об’єкту, де надаватимуться поштові послуги є Київська міська дирекція АТ «Укрпошта» (ЄДРПОУ 01189979), адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22.
Отже, з урахуванням викладеного, та відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме якщо товари, роботи чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків як відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, необхідно застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі для закупівлі поштових послуг (код 22410000-7 «Марки» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») з АТ «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції АТ «Укрпошта».
Тому, послуги поштового зв’язку для Національного агентства з питань запобігання корупції можуть бути надані виключно АТ «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції АТ «Укрпошта» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником.