Обгрунтування використання переговорної процедури
Відповідно до Положення про Міністерство закордонних справ України, за-твердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 281, ос-новним завданням МЗС є, серед інших, якісна реалізація зовнішньополітично-го курсу України, спрямованого на розвиток політичних, економічних, культу-рних, гуманітарних, наукових та інших зв’язків з іноземними державами та міжнародними організаціями. Одним зі способів реалізації зазначених повно-важень полягає у постійному проведенні з представниками іноземних держав, іноземного дипломатичного корпусу, міжнародних організацій зустрічей, офі-ційних заходів, прийомів тощо.
Для проведення таких заходів, з метою гідного представлення держави Україна перед міжнародними партнерами, на постійній основі постає необхідність у закупівлі транспортних послуг. Така необхідність зумовлена обмеженим забезпеченням МЗС транспортними засобами. Зокрема, згідно з вимогами Лімітів легкових автомобілів, що обслуговують центральні органи виконавчої влади, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 № 1399 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 79), для центрального апарату МЗС встановлено ліміт у кількості 2 (двох) легкових автомобілів, з урахуванням необхідності забезпечення поточної діяльності МЗС.
За результатами дослідження ринку та реальних потреб МЗС, Департаментом державного протоколу МЗС запропоновано укласти договір з ДО «Автобаза ДУС» з метою закупівлі Послуг нерегулярних спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (код ДК 021:2015:60140000-1 «Нерегулярні пасажирські перевезення») (відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником) з огляду на таке.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», транспортний засіб спеціалізованого призначення – транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо).
Враховуючи, що закупівля Послуг нерегулярних спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (код ДК 021:2015:60140000-1 «Нерегулярні пасажирські перевезення») спрямована на перевезення певних категорій пасажирів (пасажирів певних професій), таких як представники іноземних держав, іноземного дипломатичного корпусу, міжнародних організацій, офіційні високопосадовці іноземних держав, а також полягає у забезпеченні перевезень транспортними засобами спеціалізованого призначення, тобто обладнаними спеціальними пристроями, вбачаються всі підстави для укладення договору з ДО «Автобаза ДУС», оскільки:
• в розпорядженні ДО «Автобаза ДУС» наявні транспортні засоби спеціалізо-ваного призначення;
• на відповідних транспортних засобах спеціалізованого призначення наявні пристрої для встановлення державних прапорів (флагштоки);
• ДО «Автобаза ДУС» забезпечує можливість надання транспортних засобів спеціалізованого призначення під обслуговування осіб щодо яких здійснюєть-ся державна охорона;
• ДО «Автобаза ДУС» забезпечує контроль за технічним та естетичним станом транспортних засобів спеціалізованого призначення під час залучення до за-ходів працівниками Управління державної охорони.
Крім того, ДО «Автобаза ДУС» створена з метою автотранспортного забезпечення в установленому порядку діяльності Президента України, Офісу Президента України, Державного управління справами, офіційних державних заходів, зокрема за участю делегацій зарубіжних країн.
Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Протокол №10/2022 проведення переговорів на закупівлю Послуг нерегулярних спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (код ДК 021:2015:60140000-1 «Нерегулярні пасажирські перевезення») від 11.05.2022 між МЗС та ДО «Автобаза ДУС»;
- Довідка про виконання аналогічного договору від 11.05.2022 № 32/156;
- Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 11.05.2022 № 32/156;
- Довідка ДО «Автобаза ДУС» від 11.05.2022 № 32/156;
- Положення про Державну організацію «Автобаза Державного управління справами», затверджене розпорядженням керівника Державного управління справами від 17.12.2020 № 297;
- Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 11.05.2022 № 32/156;
- Протоколи уповноваженої особи від 16.02.2022 № 5 та від 18.05.2022 № 9.